快速的城市化發展進程加劇了社會的差異化與複雜性，社區作爲城市基層治理和公共資源配置的空間單元，近年來被視爲改善一系列城市問題的重要抓手，這對規劃編制與實施路徑提出更高要求。本文以上海市長甯區全域範圍開展的“15分鍾美好生活圈”行動規劃中較有代表性的周家橋街道實踐爲例，探討社區規劃如何從單純的規劃方案向行動、實施、管理等多維度層面轉型。通過梳理該行動規劃在理念與模式、規劃路徑、更新策略等方面的創新探索，提出社區規劃在系統治理與提升規劃精細度方面的可行方法，以期在促進行動項目高效精准落地的同時，實現穩固社會結構、構建更溫情生活共同體的願景。
社區的內涵提升型更新及場域營造是存量規劃階段城市高質量發展的核心議題之一。由德文Gemeinschaft（共同體）發展而來的社區概念，關注人與人之間的聯系，不局限于“空間的接近”這一地理學條件，而是更強調“精神上的接近”。隨著城市逐步由外延增長轉向內生發展，以及人口結構演化帶來的多元訴求，體現生活共同體特質的社區生活圈概念逐漸受到重視，以其爲基本單元來完善與創新城市生活體系、促使空間—社會一體化構建已成爲共識。
近階段，上海的社區與生活圈規劃實踐以行動規劃爲主要方向。著眼于社區急難問題、實施具體改造的行動規劃，是單元規劃與控規等頂層剛性要求在街道層面的精細化對接與實施載體，但在應對更多元的利益群體、更精細化的空間利用與更複雜的社會治理等要求方面仍存在一定局限性。爲更好地契合城市睿智發展的轉型路徑，應對新增用地緊張、存量土地開發成本趨高、社會高異質化、居住高密度化等因素下的實施問題，社區行動規劃正不斷完善編制邏輯與方法，探索更爲靈活、精准與可行的應對策略。
2020年，爲積極響應《上海市城市總體規劃（2017—2035年）》（以下簡稱“上海2035”）提出的以社區生活圈爲基礎構建多元融合社區的頂層目標，長甯區在完成新華路街道生活圈規劃試點的基礎上，啓動全區10個街鎮的“15分鍾美好生活圈”行動規劃編制工作，是全市乃至全國第一個全面開展該項工作的區縣。周家橋街道作爲其中較有代表性的成熟型社區類實踐，基于街道的提升需求大、空間緊約束條件，系統統籌資源、精准施行更新，積極將社會與治理要素納入考量，提升社區的包容度與成長性，探索社區行動規劃在理念、方法與更新策略等方面的轉型。
1背景：定制服務需求下的社區行動規劃實踐思考
1.1 從概念轉向實施，上海正推動多層面的社區生活圈規劃
自2014年在首屆世界城市日論壇上提出“15分鍾社區生活圈”基本概念後，上海正不斷將這一概念具體化、可操作化。根據不同生活圈規劃編制主體、目標與服務對象的不同，上海目前相關規劃實踐大致可分爲4種類型。一是全市層面作爲頂層技術引導的導則類或定標類發展策略型規劃，如《15分鍾社區生活圈規劃導則》等技術文件；二是以區或街鎮爲主體開展的系統性的15分鍾生活圈構建規劃；三是針對解決定向目標的專項類規劃，如公共服務的配置規劃，或針對不同生活圈差異化需求而作的專項類規劃等（如面向深度老齡化社區的爲老規劃等）；四是側重于近期生活圈改善或建設的社區行動規劃。社區層面的規劃已不局限于居住街區範疇，初步形成覆蓋全市及街鎮的體系性探索。
1.2 從藍圖走進生活，行動規劃成爲近期生活圈實踐的重要抓手
在4類社區生活圈規劃中，社區行動規劃成爲上海近期實踐重點，自2016年起由點及面推進各類社區生活圈的更新試點工作，已落地一大批有影響力的社區項目。近期行動實踐主要聚焦中短期建設指引，綜合考慮需求緊迫度、實施難易度與實施主體積極性等因素，聯動社區各部門、統籌各資源，確立改造項目清單並監督推進實施，具有高實施導向性、問題導向性的特征。如2017年啓動的浦東新區缤紛社區建設行動，選取與居民密切相關的9類公共要素更新試點項目，形成9項行動，並在1—2年內落實實施。
浦東新區缤紛社區建設9項行動列表
來源：筆者自制。
但行動規劃在社區整體綜合性提升、近遠期銜接等方面存在一定局限性，現階段實踐主要集中在公共空間的微更新層面，難以有效傳導並及時校核與優化上位法定規劃的頂層剛性要求，在現行規劃編制與實施體系中的整體融合度仍偏弱，也較難響應街道層面長效動態更新中的陪伴式服務及自治力培育的需求。
1.3 從微更新至全域提升，亟待施行系統思維與精准治理的定制化行動方案
隨著城市制度逐步轉向微觀領域的精細化填充，傳統規劃實施路徑開始探索更開放與彈性、溝通協作式的創新應對，社區生活圈規劃成爲精准銜接頂層規劃要求，定制化傳導至街道乃至街區層面的重要載體。與此同時，更多元的社區生活群體帶來更豐富的設施與公共空間使用需求，尤其對文化、精神層面的訴求逐步升級，健康與韌性等理念也正受到重視。這些背景趨勢都對社區更新行動項目的制訂提出更高的要求。
爲實現社區生活圈倡導的綜合發展、社會融合、因地制宜、動態適應等願景，實現更和諧與包容的共同生活體狀態，社區相關行動規劃亟待探索空間建設背後對精准實施與系統治理要求的滿足，從微點式更新轉向更爲全域、體系化的編制與實施路徑。
1.4 以周家橋街道爲典型樣本的成熟型社區更新行動研究
在上述背景下，周家橋街道具有較強的樣本探索意義。作爲以居住功能爲主的成熟型社區，其可更新或開發的潛力部位已在近年曆次更新行動中基本梳理完畢，街道可展現個性化要素、可挖潛提升的空間資源非常有限。曆經1998年起10年的棚戶區改造，以及近年來精品小區建設、家門口工程等實事項目，較長甯區內其他街道，其在整體居住環境與基礎設施配套等方面已呈現較好水平，居民基礎型訴求已基本滿足。同時受限于成熟型街道的空間緊約束條件，社區可提升空間較小，傳統規劃可施行的範疇極其有限。在最新編制的長甯區單元規劃中，周家橋除轄區東側少部分毗鄰中山公園商業中心的用地，其余均未列入長甯區整體空間結構中的“兩翼、三心”發展核心區域。因此與傳統中心城區更新型社區規劃不同，周家橋街道的行動實踐通過政府主導與社會參與相結合、統籌推進與分級實施相結合、解決問題與打造亮點相結合，基于街道的人口特質與空間條件，在區層面生活圈行動技術要求的基礎上進一步施行定制化策略，探索了系統治理的更新方法。
周家橋街道在長甯區單元規劃整體空間結構中的示意圖
來源：筆者根據《上海市長甯區單元規劃》繪制。
2轉型：聚焦社區包容與場域塑造的行動理念與模式
2.1 治理維度：全過程民主的人本思維轉型
（1）深度公衆參與
行動規劃普遍關注社區在地性的提升，強調全過程、分階段、多方式的公衆參與。社區自身是行動規劃的直接體驗與受益者，應全過程發揮社區主體的參與意識。2021上海城市空間藝術季就以“15分鍾社區生活圈—人民城市”爲主題，實景展示各類社區生活圈規劃廣協同、高參與式的工作方法和成效。之後，上海發出《“15分鍾社區生活圈”行動•上海倡議》，進一步明確提出“六共”工作方法①，助力共建、共治、共享的治理新格局打造。同時，公衆參與正逐步強化民主與公平性，尤其注重納入老人與兒童等特殊群體的意見，如增強社區公衆事務的開放度與宣傳度，提升專業規劃公示成果的易讀性等，並強調對社區各相關主管部門、在地企業與社會團體、物業公司等多元社區主體的意見納入，鼓勵搭建各類基于互聯網、大數據的規劃衆籌平台，避免精英與專業視角的單方面決策。
（2）持續賦能培力
盡管公衆參與的程度在穩步提升，但規劃參與的層級目前仍整體偏低，主要停留在前期調研與公示意見反饋階段。除可參與的平台與渠道有限，公衆普遍對生活地的規劃情況、可提升途徑等了解較少。因此，對社區協同參與能力的培育愈來愈受到重視。
在周家橋街道的行動實踐中發現，在地公衆規劃力的提升可對行動項目的系統與精准立項産生積極作用。在覆蓋全域的問卷調研，以及針對街道主要工作部門與30多個居委的持續性實地訪談中，積極發揮宣講會的媒介作用，向社區工作者與居民傳導社區生活圈發展目標與重要理念，盡可能避免枯燥的專業語境，通過與所在社區進行高匹配度的更新案例介紹，引發公衆共識並拓展思路。居民最初對社區規劃認知較爲局限，相關更新訴求集中在住區圍牆內空間及補充基礎型公共要素等方面，而通過專業培力，收獲了較多關于社區公共區域的建設性意見，公衆主動參與的意識也在增強。隨著行動規劃的後續實施，如能對社區在地組織及居民持續性賦能培力，則將進一步推進社區自治氛圍的形成。
2.2 社會維度：強化動態融合而非終極藍圖
（1）協調各方利益
社區場域理論提出社區的構成結構與要素都處于不斷變化的社會互動中，因而社區生活圈規劃尤其是行動規劃，並不過分強調對終極美好藍圖的實現，而是更關注實施過程中各類博弈協商、共識達成及動態適應。社區行動的目標在于物質空間更新提升背後不同社區利益主體間的價值認同，社區規劃在努力實現多元與個性化公共服務的同時，更強調融合高異質化社區的情感，降低社會隔離，塑造和諧氛圍。
以周家橋街道的規劃實踐爲例，在行動目標設定上，將社區多維需求與情感的融合放在首要位置。基于街道人口結構與需求特征，既夯實老舊社區的基本公共服務功能，又關注對就業創業、文化康體、睦鄰友好等提升型需求的滿足。同時，基于轄區橫向狹長的特征，充分組織與利用重要的帶狀空間，發揮紐帶作用予以聯通，促發多元公共活動展開。這一實踐通過強調服務共享、景觀共情、空間共融與實施共治等目標，探索行動策略精准度與多元性提升的可能，體現社會的公平度與包容性。
（2）融合多元場景
社區規劃的概念與範疇也正逐步外延，不僅服務主體開始向居民以外的就業人群等覆蓋，空間維度也向傳統住區外的商務與産業片區延伸。與此同時，社區的多功能、多場景容納也正逐步得到重視，社區規劃正轉向更爲綜合的系統規劃。如2019年新加坡總體規劃將社區多場景生活理念應用至CBD地區，在塑造全球金融中心的同時，實施多策略以容納更廣泛的功能需求並創新生活方式，以期將CBD地區轉變爲動態與精彩的城市社區。因此，側重實施層面的社區行動規劃更應體現規劃的柔韌性與適應性，在傳統的指標羅列與平面定位方法之外，更強調在社區發展目標與既有法定規劃要求下提供對各類設施與空間的可選擇性指引，並關注對社區全要素的統籌與規劃。
3方法：基于系統治理的全域行動路徑探索
3.1 體系銜接：法定規劃的柔性傳導
社區規劃的編制過程和規劃成果應積極融入現行規劃體系。目前，社區規劃已逐漸覆蓋多地域與行政層級，但近期因實施進度的緊迫需求，行動規劃的編制往往較少涉及與上位法定規劃的互動。上海目前已構建了全域覆蓋、分層管理、分類指導的規劃編制體系，在總體規劃—單元規劃—詳細規劃的管控要求下，有細致調研基礎、並與基層行政體系緊密結合的社區規劃，應成爲法定規劃的精細化實施銜接平台。一方面，行動規劃可通過整體細化評估，對品質提升型要素的具體配置內容與建設進行指引，並可對實施確有難度的上位規劃要求提出一定的優化調整建議；另一方面，對于兩級規劃體系中均不作強制性建議的要素，行動規劃可結合社區實際訴求落實相關行動要求。
周家橋街道的行動實踐發揮了對上位法定規劃的柔性傳導作用，盡可能夯實前期調研工作，在社區整體公共要素體系完善的前提下研究街道發展的目標定位，在此基礎上明確核心更新要素，並爲街道定制各類提升型更新策略，最終聚焦評估出的社區核心急難問題及可行資源等制定特色化的百余項行動項目。
融入整體規劃體系的周家橋街道社區行動規劃編制路徑
來源：筆者自繪。
3.2 維度延展：涵蓋廣域的綜合行動
社區規劃應盡快實現向綜合性規劃的轉型，體現生活圈即微城市的概念。但側重目標與問題導向型的社區行動規劃，可在規劃編制中實施更靈活、更具針對性的路徑，在確保完整性評估的基礎上，行動方案階段可僅針對核心問題要素提出方案。
以周家橋此類已進行過多輪更新的成熟型社區實踐爲例，評估視角做到廣域覆蓋，但在方案階段僅聚焦評估出的7個核心特征提出相應的更新策略。
基于社區特質的多維定制化行動示意圖
來源：筆者自繪。
在尊重街道現有空間格局與文脈的前提下，這一行動規劃針對不同的人群特征及各資源基礎，以定制化的修補、提質等方式推行社區精准更新，在這一編制路徑下提出的行動項目，較同類型實踐可實現更爲系統性的聯動效果。
周家橋街道美好生活圈行動規劃項目布點示意圖
來源：筆者自繪。
3.3 多元包容：因地制宜的融合規劃
社區行動規劃也尤爲強調因人因地施策，本次周家橋街道的實踐充分探討在這一行動導向下的編制方法。周家橋街道是長甯區人口較爲集中的國際型生活社區，居住人口密度達到3萬人/km²，現狀居住用地占街道總用地比例高達54.3%。其中境外人員約1.40萬人，同時街道內60周歲以上老年人約1.79萬人，占比30.9%，生活人群結構多元，對生活品質整體要求較高。
周家橋街道現狀人口結構示意圖
來源：筆者自繪。
同時與傳統街道的行政邊界不同，周家橋的轄區呈橫向狹長型特征，居住小區建設品質差異較大，以東、中、西3個網格片區爲區塊，社區訴求也因此呈高異質化。街道西片區以2000年以後建設的高品質商品住區爲主，而中部、東部片區主要爲20世紀80年代至2000年建設的公房、老大樓等。
周家橋街道現狀住區分布情況示意圖
來源：筆者自繪。
由于居住人群多元屬性，相關訴求存在顯著差異，如外籍人口較高的天山華庭、天山河畔花園等對涉外管理、高品質文體、交往服務需求高；高齡化人口占比較高的老小區則關注居家養老服務、買菜、停車等難題。
基于問卷調研的周家橋街道各片區社區需求差異示意圖
來源：筆者自繪。
結合街道特質及主要問題，社區行動規劃以點軸帶動、三區並進的總體發展思路予以分區施策。充分發揮長甯來福士、上海國際體操中心、長甯區婦幼保健院等地區級商業、文體及醫療資源等優勢，聯動社區級各服務資源，結合各區塊的特點優勢，對街道東、中、西3個網格片區因地制宜定位，推進行動項目的布點建設。同時重點對街道內部蘇州河濱河秀水帶與長甯路公共服務軸兩條重要帶狀公共空間進行一體化提升，以此帶動3個片區的生活融合，營造溫情社區氛圍。
3.4 分階行動：全生命周期的建設指引
基于全域行動的規劃路徑，行動規劃也需突破短期指引的壁壘，在時間維度方面兼顧遠景行動的有效指引。周家橋街道最終在形成85項近期推進項目的同時，還規劃了6項創造條件項目與7項持續推進項目。其中占比最高的近期推進項目聚焦對社區基礎公共服務短板的補充，並已基本落實建設空間與資金，在2024年前將全體實施完畢，大部分在2022年前可完成建設。創造條件項目側重于對社區整體功能的提升，爭取在“十四五”期間可以啓動。持續推進項目則是基于社區系統性評估後認爲較有必要實施、但有一定建設難度的項目，列入遠期儲備，指導後續社區建設。
爲便于規劃編制後的實施跟蹤，每個行動項目均列明了實施主體、責任辦公室、資金來源及安排，並初步排定了建設時間，較傳統社區規劃加大了實施實效。通過近百項覆蓋服務、出行、居住、休閑與就業等方面的行動項目，周家橋街道未來的公共服務績效將呈顯著提升。
周家橋街道美好生活圈行動規劃項目及實施績效示意圖
來源：筆者自繪。
4行動：基于精准更新的核心要素提升策略
4.1 提質需求下的公共服務多維完善
近階段的社區行動規劃往往因時效性需求，較少涉及對社區公共服務設施的更新增補。而作爲基礎條件較好的成熟型住區，周家橋街道的行動重點落在對社區趨向多元化與高品質化的需求滿足上。行動規劃不僅將公共服務要素從立項配角變爲主角，通過50余個項目，將公共服務設施總規模新增約4.1萬m²、更新約1.9萬m²，同時還針對存量用地極爲緊缺的空間瓶頸，探索智慧、精准的修補方式，在大規模補充設施量的同時不增加現有社區空間使用壓力。
（1）智慧填補基礎服務盲區
基于前期評估出需重點補充的菜場、活動室、日間照料等設施缺口，行動規劃針對各設施使用特征，采取靈活挖潛與共享利用等方式予以解決。如針對菜場盲區，通過增補菜店、微菜場等小體量設施滿足服務半徑需求。而對于社區各衛生設施達標建設要求，一方面，通過對現狀白玉蘭醫院所在建築加層拓建予以落實；另一方面，引導近期日間照料中心建設項目與社區衛生站相鄰設置以形成若幹醫養結合點。此外，將街道周邊可共享設施一並納入調研統計，打破配置的孤島效應，探索統籌利用可能。
行動規劃還通過利用閑置建築資源積極嵌入近期社區急需設施。如在老舊社區內，利用沿街裙房等空間補齊文化活動室、居委會辦公點等。而在新建商品小區內，利用會所資源建設自治睦鄰點，遠期還將積極探索轄區內如天山河畔花園、仁恒河濱花園、雍景園等會所的對外開放，引進市場運營主體，爲周邊居民積極引入市場化養老托幼、助餐等服務。
（2）度身定制特色提升服務
結合社區發展趨勢，行動規劃重點根據前期調研評估，有效補充社區高需求的提升型公共服務，重點完善面向老幼人群的宜養類服務內容，以及文體與涉外服務類設施配置，同時兼顧在地辦公人群，提供必要服務支撐。如行動規劃積極營造安全與全齡友好的街區環境，在與商辦開發項目捆綁增設托育中心、緩解周邊居民及樓宇白領托育難問題的同時，增設多處兒童樂園，提供科普教育、體驗自然與全面學習活動的機會。此外，行動規劃也積極增加體育健身場所的覆蓋率，不僅在大型開放綠地中差異化地配置各類社區運動場與全民健身中心，還結合蘇州河濱水漫步道增設長達2.5km的健身步道與跑步道環線，並通過照明設計營造夜跑氛圍。
（3）借力市級設施聯動更新
基于街道空間緊約束背景，本次行動規劃還重點探討了社區設施與高級別公共資源的聯動更新可能。結合一系列正在開展的區級重大建設項目，複合設置一定比例的社區級服務功能，加快相關項目落地見效。如結合一紡機綠地改造及商務樓宇開發，配合設置總量達1.6萬m²的社區級設施用房，包括托育中心、助餐點等功能，服務樓宇白領及周邊居民。結合電子學校的建設，增設近5 000 m²的社區文化活動中心、24小時共享社區樂園等設施。結合改造中的上海國際體操中心與長甯區婦幼保健院項目，利用地下等空間複合布局一站式鄰裏服務綜合體等設施。此外，行動規劃鼓勵街道轄區內的學校、會所、企業停車場地向社會開放，建立停車錯峰共享機制，遠期還將結合一紡機地塊改造爲居民提供一定規模的電動車停車位，合力緩解社區停車難題。
與高等級設施聯動更新的社區行動項目示意圖
來源：筆者自繪。
4.2 存量語境下的慢行脈絡系統梳理
低碳與健康的出行方式也是社區規劃行動的重點方向，周家橋社區行動積極探討了存量語境下的效率應對方法，對整體慢行空間脈絡進行梳理，有效提升道路網密度，並在此基礎上設立核心通道及節點更新項目，充分吸納社區生活的同時，塑造特質化的慢行環境。
（1）對低碳公共出行的有力引導
由于周家橋街道轄區狹長，且現有軌交站點布局便捷度不高，公共交通整體出行條件並不理想。一方面，行動規劃強調對慢行網絡的體系化塑造，提高社區街區整體的可步行性和通達性，系統改造7條城市道路與16條背街小巷；另一方面，重點提升蘇州河及長甯路兩條核心廊道空間，強化橫向聯通帶動作用，聯結地鐵站點形成便捷舒適的日常出行網，並通過分段提質、塑造特色林蔭路體系等策略，避免長距離可能産生的單調體驗感。
周家橋街道整體慢行網絡架構及沿線主要行動項目示意圖
來源：筆者自繪。
（2）對街區公共生活的友好吸納
打造慢行系統不僅要提升通達性，也要提升居民對公共生活體驗的舒適度。行動規劃對周家橋街道有條件的慢行通道沿線界面，均要求盡可能設置小微型商業與社區便利設施等活動生成性功能。如長甯路沿線通過挖潛一系列低效利用的節點微空間，規劃爲小綠地、微景觀、休憩點等，利用部分建築後退空間以及通過對道路轉角等空間的處理，提供更多的可駐留交往場所，讓長甯路及沿線既承載速度的“快”，又體現環境的“美”和生活的“樂”。而蘇州河沿線複合植入了更多的老人與兒童活動場地及慢跑道等運動休閑類設施，體現全齡友好與綠色健康的生活方式。未來還可通過一定的設計引導，避免新建項目出現大體量建築形態，而是通過較小規模的建築組群提供更多的內部街巷空間，促發街區內公共交往。
4.3 融合導向下的社區空間活力再生
與一般公共空間急缺、亟待更新的老舊社區不同，周家橋街道現有公園綠地建設品質較高，同時各居住與公共設施地塊的內部附屬綠地豐富。因而行動規劃將重心從空間提量轉向對高異質生活群體背景下可親密交往社區網絡的搭建上。
（1）弱化物理邊界的場域塑造
行動規劃兼顧了住區圍牆內外空間的一體化提升。一方面，積極更新圍牆內部各類小區遊園，著重生態化、藝術化、活力型的提升。在有條件的小區內挖潛社區農園，將現狀近乎荒廢的園地打造成居民可見、可得、可享的共享樂園。同時有力提升樓道等社區半公共空間的共享度，複合設置公共書屋等終身教育、藝術與文化類小微服務空間。另一方面，住區邊界也在進一步被模糊與活化，街角、建築前區、小區入口等空間被系統性地梳理並進行分批更新，將成爲動靜皆宜的戶外交往“客廳”。
（2）強化文化共識的空間營造
行動規劃也加強對街道主要地方性文化要素的甄別，並介入行動項目的設計，以期凝聚社區文化共識並提升景觀在地性營造。如結合“蘇河周橋”“一街一品”等近期行動項目，通過導視系統和藝術裝置，在蘇州河沿線公共空間內強化藝術人文品鑒，重現民族工業及紅色曆史印記。未來一紡機項目還將以文化更新爲開發導向，通過對老工業建築群的一體化改造並植入社區文化類功能，強化整體空間特質並錨固社區情感。
蘇州河濱河秀水帶行動項目一覽
來源：筆者自繪。
5結語
行動規劃已成爲近期上海社區與生活圈相關工作的主要實踐抓手，易與各基層行政部門的年度工作結合，有助于加快落實資金等建設要素，具有更強的實施時效性與顯示性。基于目前大部分行動規劃在應對社區綜合性提升需求方面的局限性，本文以周家橋街道實踐爲例，探討聚焦社區包容與場域塑造的定制化行動創新方面的可能，提出規劃編制架構應充分融入系統治理思維，兼顧全時維度與廣域公共要素，因人因地精准施策並制定行動項目，實現對法定規劃的柔性傳導，從物質空間規劃向社會綜合規劃積極轉型。
基于實踐思考，行動規劃也依然存在若幹亟待應對的不足與挑戰。如針對全方位的數字化轉型要求，參考新加坡經驗通過建立智能化模型優化社區更新項目的預算與實踐分配；針對高效實施推進的需求，進一步打通社區規劃對上位法定規劃的反饋及優化調整通道；針對公平正義的治理導向，加快建立對行動規劃長期監測及規劃師崗位設置等機制，強化對社區的陪伴式規劃服務等。希望紮根于社區的行動規劃，讓15分鍾步行可及的時空標尺成爲衡量人民幸福感、安全感、獲得感與歸屬感的鮮活刻度。
注釋：
① “六共”工作方法指治理機制共創建、社區需求共商議、規劃藍圖共繪制、社區家園共建設、建設成果共享用與治理成效共維護。
（來源：上海城市規劃、作者：吳秋晴、趙寶靜）