浙江新聞客戶端 |記者 施力維
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數字化新賽道上，發令槍已打響。同處長三角區域的上海、浙江率先起跑。
2021年新年第一個工作日，上海發布了《關于全面推進上海城市數字化轉型的意見》，努力打造“具有世界影響力的國際數字之都”。
牛年春節後第一個工作日，浙江召開高規格大會，全面啓動數字化改革，提出要努力建成“全球數字變革高地”。
聚焦“數字化”，滬、浙相繼提出了領跑全球的目標，並部署了各具特點的實現路徑。
獨行快，衆行遠。在數字化賽道上，滬、浙兩地在數字化各領域合作頗多，“數字長三角”已雛形初現。
數字化，將爲長三角一體化高質量發展，創造更多機遇。
爲什麽是上海、浙江？
數字化席卷全球，正深刻變革著貿易結構，重新定義著生産方式，並改變著社會治理模式和人們的生活方式。
上海、浙江共處于我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的長三角區域。兩地在數字基礎設施建設，以及數字經濟、數字治理、數字生活等方面，有著堅實的基礎。智慧城市、政務服務等數字化水平，均走在全國前列。
《中國城市數字治理報告（2020）》顯示，浙江杭州市、上海市位列數字生活滿意度前兩名。2020年，浙江數字經濟核心産業增加值7020億元，比上年增長13.0%；上海則實現全年信息産業增加值4524.85億元，比上年增長10.5%。
可以說，浙江、上海是在數字化上發力早、建樹多的先發省市。
數字生活滿意度排行榜，數據來自《中國城市數字治理報告（2020）》由中國經濟信息社等發布。
“數字化”已成爲滬、浙兩地，鮮明的城市基因，嵌入到經濟、社會、生活各方面。
從浙江來看，早在2003年，浙江就啓動建設“數字浙江”，爲推進數字化改革打下堅實基礎。2017年，浙江又全面啓動的“最多跑一次”改革，爲政府數字化轉型奠定了先發優勢。依靠數字賦能，浙江形成了政務服務“一張網”“一窗受理”“一證通辦”等標志性成果。
此次，浙江全面啓動的數字化改革，是“數字浙江”建設的延續深化，是“最多跑一次”改革的叠代升級，是政府數字化轉型的延伸拓展。
而對于上海來說，推進城市數字化轉型也有著深厚基礎。從2011年開始，上海就始終沿著數字化的大方向不斷探索前進。“一網通辦”“一網統管”打響全國政務服務和城市治理品牌。同時，上海擁有其他城市難以比擬的數字基礎設施。“十三五”期間，上海通過全力推進5G千兆、固定寬帶千兆網絡部署，已基本實現“雙千兆第一城”的建設目標。
此次，滬浙兩地不約而同，爲數字化做出的一系列部署，不是短期的應時之變，而是經過深思熟慮的長遠之策。
在整個“十四五”期間，乃至到2035年間，數字化將在滬、浙兩地經濟、社會發展中，起著舉足輕重的作用。
領跑全球如何實現？
上海、浙江在五年規劃編制中，一直有著對標國際的傳統。這也被認爲是長三角快速發展的“秘訣”之一。
不過在數字化這個全新領域，對全球各大城市來說，幾乎是一場在同一起跑線上的競技。
此前，全球各地雖都聚焦數字化出台過一系列方案，比如，英國發布了“數字憲章”、日本正推進“超智能社會”、新加坡提出“智慧國計劃”。
但這些方案或是聚焦于應用創新，或只停留在技術層面。對上海或浙江來說，這些經驗或者模式並不能用來完全複制或參考。
無論是上海的全面數字化轉型，還是浙江的數字化變革，雖各有側重，但有一點是相通的，那就是數字化，不僅僅停留在技術創新和場景應用，更關鍵的是實現理念更新和制度重塑。
這也意味著，滬、浙兩地要從對標國際向領跑全球轉變。爲此，滬、浙兩地列出了詳細的時間表，並圍繞各自目標，部署了各具特色的實現路徑。
上海明確，到2025年，全面推進城市數字化轉型取得顯著成效，國際數字之都建設形成基本框架。到2035年，成爲具有世界影響力的國際數字之都。
浙江按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，到 2025 年底，基本建成全球數字變革高地，數字化改革成爲“重要窗口”的重大標志性成果。
這五年間，要實現領跑全球的目標，上海、浙江要做什麽？
與浙江相比，上海作爲超大城市，人口多、流量大、功能密，具有複雜巨系統的特征，城市建設、發展、運行、治理各方面情形交織、錯綜複雜。針對這些特點，上海此次特別強調了“全面的”數字化轉型。
爲打破過去智慧城市建設中各系統各自爲戰、割裂運行的狀態，上海把推動“經濟、生活、治理”三大領域全面轉型、整體提升，作爲城市數字化轉型的核心要義。並通過數字化全方位賦能，構建數據驅動的數字城市基本框架；以革命性重塑，引導全社會共建共治共享數字城市。
而浙江的數字化改革，意義不僅僅在具體的場景應用上，更在于推動生産方式、生活方式、治理方式發生基礎性、全局性和根本性的改變，探索構建高質量發展、高品質生活、高效能治理的現代化全景圖。
當前，浙江正在加快構建“1+5+2”工作體系。“1”即一體化智能化公共數據平台；“5”即5個綜合應用，分別是黨政機關整體智治綜合應用、數字政府綜合應用、數字經濟綜合應用、數字社會綜合應用和數字法治綜合應用，包含“産業大腦+未來工廠”“城市大腦+未來社區”等核心業務場景；“2”即數字化改革的理論體系和制度規範體系。
“數字長三角”新機遇
“行政有界，數據無邊”，在數字化領域，上海與浙江之間，有著廣闊的合作空間。
在長三角一體化戰略的推動下，兩地在“數字長三角”的建設中合作交集頗多，在互相學習借鑒中，孕育著新的機遇。
首先，長三角集聚著一批數字化領域的高端人才，在碰撞交流中不斷産生新的思維火花。
今年2月，上海城市數字化轉型專家咨詢會上，上海市委市政府請到的10名專家裏，杭州雲棲工程院院長王堅院士、杭州安恒信息技術公司董事長兼總裁範淵、海康威視高級副總裁徐習明等就來自浙江。
其次，長三角是全國信息基礎設施建設最紮實的地區。眼下，長三角新基建正在火熱開展之中。上海、浙江就在5G基站建設、工業互聯網搭建等領域開展了緊密合作。按照《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，滬蘇浙皖還將共同謀劃建設長三角數據中心等一批戰略性數字基礎設施，共同培育雲計算、人工智能、數字安防等一批世界級數字産業集群，聯手打造全球數字經濟創新高地。
在長三角一體化的春風下，除了基礎設施的“硬連通”，滬、浙之間體制機制“軟連通”也在加速。
兩地打破行政壁壘，在一些領域實現了數據的共享。
在上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善構成的長三角生態綠色一體化發展示範區，一個“智慧大腦”正在搭建之中，並變得越來越聰明。今年一體化示範區排定的重大建設項目中，“智慧大腦”位列其中。依托智慧大腦，示範區將建立雲空間，三地共享一朵雲，空間實現互聯互通，並率先實現示範區規劃管理信息、生態環保等領域的一體化研判決策。