以潮州市區爲原點。往東,饒平縣,廣東“東大門”開門迎客,新加坡益海嘉裏、華豐LNG和華瀛LNG等一批産值百億級項目在此密集落子,加速開建;
往南,潮安區,以高鐵新城核心區、東山湖現代産業園和大嶺山産業園爲核心的特色産業發展平台正在崛起,傳統産業轉型升級引擎強力開動;
往西,楓溪區,有著1300多年生産曆史的陶瓷企業紛紛引進自動化、智能化生産設備,“中國瓷都”稱號再入囊中,産業新局正在開創;
目光回到湘橋區,中國工藝美術之都博覽園項目開工,世界潮人文旅基地、潮州文化金融街等項目加快推進,文旅加速融合,城市漸次開闊;
……
在3679平方公裏的潮州大地上,一個個充滿生鮮活力的場景,都有著共同的內核,那就是發力高質量發展。
高質量發展,這是曆史,是時代,更是人民給潮州出的“考題”。同時,也正是解答“潮州考題”的唯一方法論。
一
知人者智,自知者明。
對自身有清楚准確的了解,是謀劃發展的基本前提。對于潮州來說,市委十四屆八次全會報告貫通時空坐標,全面系統檢視,清醒認識自身所處的方位,可謂精准深刻。這就是潮州幹群所熟知的“三個期”:潮州正處于發展攻堅期、改革深化期、美好生活提升關鍵期。
具體表現爲:經濟體量小,人均GDP遠低于全國全省平均水平,縣區發展不平衡,産業發展質量不高,經濟秩序不規範,科技創新驅動力度不夠;制約潮州發展的曆史遺留問題和深層次問題仍普遍存在,各種利益固化比較嚴重,一些功能區體制機制不完善、不科學等;城鄉發展不平衡,脫貧攻堅任務繁重,教育醫療、社會保障、城鄉環境、交通出行、城市管理、社會治安等方面還有很多短板,與人民群衆所思所想所盼還有很大差距等。
這些短板和不足,即爲曆史給出的“潮州考題”。每一項都需認真謀劃,予以破解。
如果說上述短板和不足是“看得見的考題”,那麽還有一些“看不見的考題”也在等待破解。同樣是潮州市委十四屆八次全會報告指出的,“面對新機遇新挑戰,我們既不能妄自菲薄、自甘落後,更不能抱殘守缺、孤芳自賞。”及潮州市委十四屆九次全會指出的:“心魔不除,大道難暢;羁絆未斬,疾步難行”。總結起來,這道“看不見的考題”,就是潮州幹部隊伍中存在的制約潮州高質量發展的消極情緒、畏難心態和思想桎梏。
今年是一個具有曆史意義的年份,既要決勝全面建成小康社會,又要決戰脫貧攻堅目標任務,但受疫情和國內外宏觀環境影響,“潮州考題”的難度無疑變得更大了。從抓好“雙統籌”到實現“雙勝利”,注定要付出十倍百倍的努力和艱辛。
二
工欲善其事,必先利其器。
我們常說,有問題並不可怕,可怕的是發現不了問題,是對問題視而不見聽而不聞,任由其存在乃至發展。實際上,從某種角度來說,所謂發展,就是一個不斷發現問題和解決問題的過程。
對此,潮州深刻地認識到,發展面臨所有的“危”都源自發展質量不高,所有的“機”都要通過高質量發展才能抓住。只有堅定不移把新發展理念貫穿到工作各方面全過程,樹立正確政績觀、發展觀,才能把高質量發展的路子走對走實走好。
情況複雜多樣,問題林林總總,總不能眉毛胡子一把抓,兩個拳頭亂揮舞。爲此,潮州堅持“問題導向、系統思維、重點突破”的思想方法。
具體到縣區,堅持具體問題具體分析,根據各縣區發展階段特征,發揮不同資源禀賦和比較優勢,因勢利導,合理優化,推動潮安區、楓溪區實現高質量轉型發展,饒平縣實現高質量加快發展,湘橋區實現高質量提升發展。
綱舉目張。在確定高質量發展這個總目標後,潮州進而作出“1+5+2”工作部署。所謂“1+5+2”,即以全面加強黨的領導和黨的建設爲統領,突出抓好鄉村振興和脫貧攻堅、重大項目建設、産業轉型升級、城市治理水平提升、汙染防治攻堅五項重點工作,強化深化改革、基層治理兩個重要支撐。
大雪壓青松,青松挺且直。今年受疫情影響,經濟社會發展面臨較大壓力,但潮州迅速作出“回擊”。爲在疫情防控常態化條件下紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,潮州在今年4月出台了《潮州市推進實施“六大工程”建設沿海經濟帶上的特色精品城市行動方案任務表》。作爲“1+5+2”工作部署的項目化、具體化,潮州將全面推進包括重大項目建設、傳統産業升級、能源結構優化、城市治理提升、民生補短板、興農惠農“六大工程”建設。
“六大工程”總投資超1267億元,包含173個重大項目、重點工程,成爲推動潮州加快高質量發展,實現決勝全面建成小康社會目標任務,打造沿海經濟帶上的特色精品城市的強勁引擎。
從“1+5+2”工作部署到“六大工程”,謀求高質量發展的初衷一脈相承,方法舉措更加細化務實。
三
精感石沒羽,豈雲憚險艱。
曾幾何時,每一個關心潮州的人都對發展不充分、發展不平衡、發展無序化、發展低效能等發展亂象在潮州大地並存而憂心忡忡。但經過近年來尤其是近一年來的發展,我們欣喜地看到,潮州幹群強化使命擔當,提振精氣神,保持聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的奮鬥姿態,喜人的變化在潮州大地次第發生:
——重大項目紮實推進。新加坡益海嘉裏、智能衛浴(潮州)産業園等6個世界500強企業投資項目,以及深能源燃氣“一張網”等一批百億級重大産業項目加快建設。
——産業質效不斷提升。順利通過“中國瓷都”“中國婚紗禮服名城”複評,獲評全省唯一一個“中國食品名城”。發布國內首個日用陶瓷價格成本指數。標准化戰略深入實施,新增15家單位參與6項國家標准和6項行業標准制修訂。
——科技創新實現突破。化學與精細化工省實驗室分中心揭牌成立,承接省級重大項目數居粵東西北各市前列。國家知識産權示範城市創建強力推進。中國創新創業大賽獲獎數居粵東西北各市第1位。
——文旅産業融合發展。中國工藝美術之都博覽園項目開工,世界潮人文旅基地、潮州文化金融街等項目加快推進。全域旅遊創建步伐加快,列入省鄉村旅遊精品線路2條,鳳凰鎮入圍省首批旅遊風情小鎮。
——農業經濟加快發展。3個省級産業園開工建設,國家級和省級農業標准化示範區分別達到7個和37個,成爲全省唯一連續5批創建國家級農業標准化示範區的城市,錢東鎮農業産業強鎮項目獲國家批准。
天道酬勤。我們欣喜地看到,有這樣九大方面的變化,可以成爲解讀潮州高質量發展的精彩注腳:黨建統領全局、思想深度激活、改革繼續深化、城市新舊互動、鄉村持續振興、産業轉型升級、區位東融西拓、環境攻堅見效、民生福祉增多。
潮平兩岸闊,風正一帆懸。于國土面積和人口數量而言,置于全省的版圖中,潮州無疑是小的;但通過借力高質量發展和實現高質量發展,一個小而美、小而優、小而精、小而強的潮州正在向我們款款走來。
【監 制】嚴 亮
【策劃統籌】達海軍
【采訪統籌】蘇仕日
【編輯統籌】趙文君
【版式統籌】莫 迪
【出 品】南方日報地方新聞部
【作者】 達海軍
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端