近日，甯波印發《甯波市加快發展海洋經濟 建設全球海洋中心城市行動綱要（2021—2025年）》，提出全力建設全球海洋中心城市。截至目前，全國有上海、深圳、天津、青島、甯波、大連、舟山7座城市，陸續提出在“十四五”期間打造全球海洋中心城市。位于長三角的，是三座聯系緊密、方言中都自稱“阿拉”的港口城市：上海、甯波、舟山。
什麽叫全球海洋中心城市？這一概念，最早出現在2012年挪威海事展、奧斯陸海運等國際機構聯合發布的《全球海洋中心城市報告》，並爲此設定航運中心、海事金融與法律、港口與物流、海洋科技以及城市吸引力與競爭力等五大評分指標，當時滿足條件的僅有新加坡、倫敦和漢堡等城市。2019年發布的新一期《全球海洋中心城市報告》顯示，新加坡蟬聯全球海洋中心城市第一名，香港、上海分列第四和第六位，領先于東京、釜山等城市。
早在2017年5月，國家發改委與國家海洋局印發的《全國海洋經濟發展“十三五”規劃》，提出推進深圳、上海等城市建設成爲全球海洋中心城市。去年5月，《浙江省海洋經濟發展“十四五”規劃》印發，其中亮點，在于“聯動甯波舟山建設海洋中心城市，集聚海洋經濟優勢資源”，這也是浙江首次明確建設海洋中心城市的“參賽者”。在舟山的“十四五”規劃中，也明確提出了“與甯波共建全球海洋中心城市”。近日，甬舟一體化聯合辦公室印發《甯波舟山一體化發展2022年工作要點》，將以甬舟一體化合作先行區爲先行先試平台，以甯波舟山港一體化建設和浙江自貿試驗區高質量發展爲主抓手，合力建設世界一流強港、全球海洋中心城市。
全國海洋中心城市該怎麽建？這次甯波的行動綱要指明了路徑。甯波將力爭2025年實現“五中心一城市”功能定位，即全球港口航運中心、國際海洋經濟中心、國際海洋科創中心、國際海洋金融中心、海洋文化交流中心以及國際化濱海宜居城市。到2025年，全球海洋中心城市格局地位初步確立，海洋經濟實力邁入全國第一方陣，海洋經濟生産總值達到3200億元，占浙江省比重的25%；到2035年，基本建成全球海洋中心城市，海洋經濟生産總值較2025年翻一番。
不得不正視的是，甯波正面臨“大港小航”、海洋科創能力不足、産業提升動力不足等問題。數據顯示，當前港口對新加坡經濟綜合貢獻度爲13%、香港爲20%、荷蘭鹿特丹港則是40.5%，而甯波僅約爲8%。爲此，甯波的行動綱要部署了12大重點行動，其中特別強調科創和産業。比如，甯波將以海洋新材料關鍵技術攻關及産業化爲目標，加快甬江實驗室建設，支持甯波海洋研究院做大做強；搭建産學研一體化創新平台，建設一批專業化涉海科研機構等。
另外，甯波要建設全國海洋中心城市，脫離不開整個長三角世界級港口群的一體化建設。甯波的12大重點行動中，不少需要與長三角其他城市合作推進，尤其是舟山。比如，甯波將加強與嘉興、溫州等“兩翼”港口、嘉興內河港和杭州港等“多聯”港口之間業務合作；還比如，甯波明確打造東北亞燃料油加注中心、國際領先的LNG加注中心，打造萬億級綠色石化産業，延伸綠色石化産業鏈，都需要舟山的參與和助力。
此外，甯波提出實施陸海區域發展協同行動。到2025年，通過深度對接上海，落實滬甬合作協議，唱好杭甬“雙城記”，推動甬舟在全球海洋中心城市建設上的聯動，加快推進甬台一體化合作先行區建設，推動義甬舟開放大通道西延，持續深化山海協作工程。
欄目主編：孔令君 文字編輯：孔令君 題圖來源：圖蟲 圖片編輯：曹立媛
來源：作者：任俊錳