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李顯龍談俄烏沖突與跨國貿易:國際規則與大國平衡十分重要

2022 年 8 月 22 日 女子中巡CLPGATour

澎湃新聞記者 許振華

5月23日,《日本經濟新聞》刊登了該媒體對新加坡總理李顯龍的長篇專訪。李顯龍在專訪中談及了俄烏沖突、全球通貨膨脹、各項貿易協定等議題。

據《日本經濟新聞》報道,專訪時,李顯龍正在日本東京出席“日經亞洲未來國際會議”(Future of Asia conference)。

在訪問中,李顯龍強調,無論哪一方最終宣稱在烏克蘭沖突中獲得勝利,都會爲此付出沉重代價。李顯龍也表示,隨著中國經濟占全球比重增加,與中國有更多的貿易往來是正常結果。

“無休止戰爭並不明智”

在5月23日刊出的專訪中,《日本經濟新聞》提問時稱,俄羅斯“入侵”烏克蘭後,民主國家和所謂的“威權國家”對抗似乎比以往更爲尖銳。

對此,李顯龍說:“我不會把這當作民主國家和專制國家之間的問題。因爲假使說在烏克蘭有什麽利害攸關的事情,那就是國際法規則和《聯合國憲章》。這也正是新加坡的關切所在。”

李顯龍強調,倘若將俄烏沖突等問題描述成“民主專制”之爭,那就是在讓自身陷入一場“無休止的善惡之戰”。“我不認爲這是一個明智之舉。”李顯龍說。

盡管東南亞國家素來以拒絕選邊站和主張多邊主義合作爲外交方針,但新加坡在俄烏沖突上做出了罕見的決定:宣布對俄羅斯實施制裁。李顯龍多次解釋新加坡做出制裁俄羅斯決定的理由。據《南華早報》今年4月1日報道,彼時正在訪問美國的李顯龍說,新加坡宣布制裁俄羅斯不是選邊站,而是“捍衛基本國際原則和國家利益”,其“原則”指的是載入聯合國憲章的“不侵犯他國領土完整和主權”。李顯龍強調,即使是美國作出類似行爲,新加坡也會表態反對。

在5月23日刊出專訪中,李顯龍指出,世界各國維護現存的國際框架,以及包含聯合國、世貿組織、國際貨幣基金組織、世界銀行在內的超國家機構,這是非常重要的。

“各國必須遵守國際法律規則——如《聯合國憲章》、《聯合國海洋法公約》。這些規則適用于所有國家。重要的是,大國和小國都要遵守它們。我知道大國更希望行動自由,很不願意束縛自己。盡管俄羅斯在烏克蘭問題上違反了規則,但其實其他大國也常常不願意讓這些超國家機構對它們有所管束。我可以理解,但這是很讓人遺憾的。”李顯龍對《日本經濟新聞》說,

李顯龍也強調,現實世界並不是理想化的存在,因此各國不僅仰賴規則,也要依靠不同力量之間的平衡。李顯龍說:“它們(某些國家)在一些領域可以合作,但在其他領域將相互平衡。在這種平衡中,許多其他國家有可能找到立足點,並與多個夥伴開展合作。”

“通脹早已飙升”

在回答《日本經濟新聞》有關通貨膨脹上升、各國央行被迫收緊貨幣政策的問題時,李顯龍分析稱,其實在俄烏沖突全面爆發前通貨膨脹就已陷入飙升。

“我認爲全球經濟複蘇的速度比任何人對新冠疫情(下的情況)預期都要快。刺激措施的確有所幫助。然而,出于一些我認爲是政治原因的因素,即使是在經濟已經明顯複蘇的情況下,多方仍非常慷慨地實施刺激措施,這在美國尤爲明顯,在歐洲也是如此。”李顯龍對《日本經濟新聞》說。

新加坡亞洲新聞台(CNA)5月23日指出,在經濟活動反彈和供應鏈進一步中斷的推動下,許多國家的通貨膨脹率飙升至多年高位。另據新華社5月22日報道,新冠肺炎疫情尚未退卻,全球性高通脹風險正在不斷積聚。

新華社指出,美國貨幣超發、財政刺激等“大水漫灌式”政策引發其國內高通脹,還擾亂全球金融秩序,給世界經濟複蘇蒙上一層陰影。

李顯龍對《日本經濟新聞》說,俄烏沖突讓情況變得更糟,因爲這場沖突擾亂了能源和糧食的供應,俄羅斯的能源産品被封鎖在市場之外,供給側的通脹沖擊也更大了。

李顯龍認爲,各國央行需要對貨幣政策做出調整,但在通脹率相當高的情況下,采取嚴厲措施降低通脹、並防止陷入長期通脹、最終還要實現“軟著陸”,這是很困難的。

“普遍歡迎中國發展”

在5月23日刊出專訪中,《日本經濟新聞》提問時說,過去10年,亞太地區的經濟和軍事平衡逐漸“向中國傾斜”。李顯龍回應說,中國經濟已發展壯大,其對區域經濟的影響肯定也是相當大的。

“中國是幾乎所有亞洲國家的最大貿易夥伴,包括日本和新加坡。這是自然的結果,也是區域國家普遍歡迎的。因爲這創造了合作、貿易、繁榮的機會,許多國家都想從中國發展帶來的機遇中有所收獲。”李顯龍說。

李顯龍也贊賞了中國對區域多邊活動的系統性參與,包括“一帶一路”倡議、全球發展倡議等,這都是新加坡支持的。李顯龍認爲,中國發展繁榮並參與區域事務遠遠要比“我行我素”要好。假使中國“不成功、貧窮且動蕩”,將會對亞太區域造成很大的麻煩。

針對日本、美國等發達國家在亞太地區的角色,李顯龍強調了保持平衡的必要性,也認爲亞太地區國家希望和各個大國、歐洲、區域內的其他較小國家、乃至拉美和非洲等新興經濟市場保持貿易聯系。“保持平衡,這樣就有彈性,不會過度依賴任何一方。”李顯龍說。

將加入“印太經濟框架”

據CNA報道,李顯龍已表示,新加坡有意加入美國主導的“印太經濟框架”(IPEF)。

受美國前總統特朗普政府政策的沖擊,“跨太平洋夥伴關系協定”(TPP)被迫改組爲“全面與進步跨太平洋夥伴關系協定”(CPTPP)。李顯龍在5月23日刊出專訪中說,理想情況下美國拜登總統政府將回到TPP協定,但他認爲這在政治上是不可能實現的了。

“因此,他們現在提出了印太經濟框架的提案……我認爲日本正計劃加入,新加坡也計劃加入。”李顯龍對《日本經濟新聞》說。他認爲,“印太經濟框架”意味著拜登政府認識到對亞洲開展經濟外交的重要性。

據新華社報道,美國總統拜登20日至24日先後訪問韓國與日本,出席美日印澳“四邊機制”峰會,並推出“印太經濟框架”,推銷具有濃重對抗色彩的“印太戰略”。

訪問日本期間,拜登公布了“印太經濟框架”的具體內容。據《日本經濟新聞》23日報道,“印太經濟框架”將由13個創始成員國組成,包括美國、日本、印度、韓國、澳大利亞、印度尼西亞、泰國、新加坡、馬來西亞、菲律賓、越南、新西蘭和文萊。美國官員稱,“印太經濟框架”將專注于深化美國與其亞洲夥伴國家在“四大支柱”上的合作:供應鏈的韌性、清潔能源和“脫碳”、稅收和反腐敗、包含數字經濟等領域在內的貿易。

各方對美國總統訪問亞洲期間宣布啓動“印太經濟框架”反應不一。5月23日,中國外交部發言人汪文斌在主持例行記者會時表示,中方同地區國家一樣,樂見有利于加強區域合作的倡議,但反對制造分裂對抗的圖謀。中方認爲無論什麽名目的區域合作框架,都應該推進自由貿易,不應該搞變相的保護主義,應該有助于世界經濟複蘇,不應該破壞産業鏈穩定,應該促進開放合作,不應該制造地緣對抗。美方應切實按照自由貿易規則辦事,而不是另起爐竈、另搞一套,沖擊現行的區域合作架構,開地區一體化的倒車。亞太應該成爲和平發展的高地,而不是地緣政治的決鬥場,企圖把亞太陣營化、北約化、冷戰化的各種陰謀都不可能得逞。試圖拿一個什麽框架來孤立中國,最後只會孤立自己。

《日本經濟新聞》23日刊文指出,“印太經濟框架”與CPTPP協定和《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)等不同,並未降低關稅。拜登政府延續了特朗普政府的立場,宣稱“不受約束的自由貿易化”對普通美國工人有害。分析認爲,在不降低關稅的情況下,“印太經濟框架”吸引力有限。

責任編輯:胡甄卿 圖片編輯:蔣立冬

校對:施鋆

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