隨著疫情變化和疫苗接種,亞洲發展中國家已經開始複蘇,但國別與區域發展呈差異化。近日,總部位于菲律賓首都馬尼拉的亞洲開發銀行發布《2021亞洲發展展望:爲綠色和包容性複蘇融資》(Asian Development Outlook 2021: Financing A Green and Inclusive Recovery)。報告認爲,新冠肺炎大流行遠未結束,實現綠色和更具包容性的複蘇需要公共和私人投資的共同參與。
●亞洲多方面積極應對新冠
新冠疫情死灰複燃表明大流行遠未結束。疫情在全球重現,部分原因是冠狀病毒變種的出現和傳播。盡管亞洲發展中國家的新病例從2020年9月的高峰每天10.6萬例下降到2021年2月底的3.2萬例,但到3月底再次上升到9.3萬例。自2020年下半年以來,遏制措施的放松和流動性的增強可能會在一些區域經濟體暫停或部分逆轉。
2020年,亞洲發展中國家的經濟收縮了0.2%,該地區內部也出現了差異。在國內封鎖和全球衰退的抑制下,消費和投資拖累了大多數經濟體的産出。由于印度國內生産總值下降了8.0%,南亞出現了最大的收縮。東南亞經濟也大幅萎縮,菲律賓和泰國分別收縮了9.6%和6.1%。隨著商品價格和彙款的下降,中亞地區的經濟活動有所減少,遊客人數的急劇減少使太平洋地區陷入衰退。受中國經濟快速反彈和2.3%增長的推動,東亞地區在2020年逆勢而上,實現了正增長。
亞洲發展中國家已經開始複蘇,但速度不同。大多數地區經濟體的增長在2020年下半年有所加強。出口——特別是與疫情流行有關的電子産品和産品,如個人防護設備——是經濟複蘇快于預期的重要推動力。這反映在制造業的好轉上。東亞的經濟複蘇尤爲強勁,但其他地區,尤其是太平洋地區的經濟複蘇勢頭較弱。不同的趨勢在勞動力市場也很明顯,各經濟體的失業率下降不均衡。
亞洲發展中國家的整體通脹僅略有放緩,從2019年的2.9%降至2020年的2.8%。在2020年的大部分時間裏,不斷增長的經濟疲軟以及國際石油和大宗商品價格的下跌給該地區的價格帶來了下行壓力,但這被今年上半年高企的食品價格通脹抵消了,特別是中國和南亞,因此,總體通脹僅略有下降。隨著世界經濟的複蘇,全球石油和食品價格在2020年下半年出現反彈。
爲應對新冠肺炎疫情的影響,各國采取了創紀錄的財政支持和寬松貨幣政策。政府依靠大量的政策措施來支持企業、工人和家庭。在大多數經濟體,2020年的財政刺激力度遠遠大于2008—2009年全球金融危機期間。進一步的支持來自貨幣方面。各國央行迅速做出反應,于2020年3月降息,此後一直維持或進一步放松貨幣政策。2020年下半年,財政狀況繼續改善。擴張性政策、經濟複蘇和有效疫苗的開發提振了投資者信心。從2020年第四季度開始,外國證券投資流恢複穩定,大多數次區域的股票市場已飙升至大流行前的水平。在美元疲軟之際,多數亞洲貨幣走強,但少數貨幣持續貶值。
亞洲發展中國家的經濟活動預計將在2021年和2022年出現反彈。假設新冠肺炎疫情得到控制,國內需求和經濟活動將在今明兩年繼續加強。疫苗推廣方面的進展以及區域和全球需求的恢複預計將鞏固增長勢頭。亞洲發展中國家2021年的經濟增長率預計爲7.3%,高于正常水平,因爲2020年的經濟增長較爲疲軟。預計到2022年,增長將放緩至5.3%。整個地區的增長趨勢並不一致。在今年的快速反彈之後,南亞預計會出現一些減速,主要是由于印度疫情控制不力。2021年中亞、東南亞和太平洋地區較爲溫和的增長將在2022年加速。
●國別與區域發展展望
由于新冠肺炎大流行的影響仍未消除,亞洲發展中國家面臨著斷斷續續的複蘇。一些經濟體仍在努力遏制病毒及其新變種。太平洋和其他地區的旅遊依賴型經濟體面臨著緩慢的複蘇之路。相反,在國內遏制疫情並受益于全球需求複蘇的少數幾個經濟體將繼續表現出韌性和擴張。
由于疫苗推廣、全球經濟複蘇、消費者信心改善和支持性宏觀政策,預計2021年東亞經濟將增長7.4%。得益于私人消費和出口的激增,中國今年的産出預計將增長8.1%,從疫情引發的經濟衰退中複蘇的勢頭將最爲強勁。預計到2022年,隨著中國大陸、中國香港和韓國回歸其長期趨勢,增速將放緩至5.1%。該次區域的通脹預計在2021年降至1.5%。
南亞在2020年經曆了該地區最嚴重的萎縮之後,今年將成爲亞洲發展中國家中增長最快的地區。預計2021年總産出將增長9.5%,到2022年增長將放緩至6.6%。美國是印度最大的出口市場,其刺激計劃推動的經濟增長將支持印度的複蘇,但第二波嚴重的新冠疫情正威脅著印度的複蘇。隨著嚴格限制措施的解除,阿富汗、尼泊爾和巴基斯坦的經濟活動將會增加,活躍的彙款刺激了尼泊爾和巴基斯坦的增長。孟加拉國比該次區域大多數經濟體更好地抵禦了這場大流行,隨著出口回升,它將繼續強勁增長。
東南亞將跟隨全球經濟的發展,預計2021年增長4.4%,2022年增長5.1%。疫苗接種計劃和擴張性貨幣和財政政策有望支撐國內需求的複蘇。這兩個因素在馬來西亞、新加坡和印尼都變得越來越明顯。這兩個緊密聯系的經濟體正受益于寬松的金融政策。在菲律賓,基礎設施支出和社會援助帶來的財政刺激將促進經濟反彈。文萊和越南在2020年沒有陷入衰退,它們的經濟將在未來幾年進一步擴張。隨著經濟增長的加快和國際大宗商品價格的上漲,該次區域的通脹率預計將從2020年的1.2%翻一番,到2021年和2022年達到2.4%。(社會科學報社融媒體“思想工坊”出品 點擊“了解更多”獲取全文)