澎湃新聞記者 孫銘蔚
2月24日,受市場傳聞上調香港市場印花稅影響,港交所(00388.HK)股價一度大跌近9%,創2015年來最大跌幅。
上午11時左右,香港經濟日報報道稱,市場傳言即將公布的財政預算案中,將提高股票印花稅,由現時買賣雙方方各付0.1%,上調到0.13%。
隨後,港交所股價迅速跳水,一度大跌近9%,報506港元。
不過,香港經濟日報很快就撤了相關報道,港交所股價也隨之回升。
事實上,2月3日曾有香港立法會議員就相關問題提問。議員鍾國斌指出,現時,買賣香港上市證券的雙方須繳付股票交易印花稅,金額爲交易金額的0.1%。有評論認爲,提高該稅項的稅率有助纾緩嚴重的財政赤字,但有意見指此舉會削弱本港股票市場的國際競爭力,原因是日本、新加坡及美國均無征收此稅項。
就此,鍾國斌提問:
1,過去五個財政年度,每年股票交易印花稅的預算及實際收入,以及預計未來三個財政年度每年該稅項的收入爲何;
2,鑒于該稅項的存廢和增減不時衆說紛纭,過去五年,香港政府有否就改變該稅項會對稅收,本港股票市場的國際競爭力,以及股票換手率及成交量等方面的影響進行量化分析;如有,詳情爲何;如否,會否盡快進行分析;
3,有否計劃在短期內調整該稅項的稅率和相關政策;如有,詳情爲何;如否,原因爲何?
香港財經事務及庫務局局長許正宇對上述提問做出了回複。
許正宇表示,香港是細小、全開放型的經濟體,奉行簡單低稅制,香港政府收入容易受宏觀經濟變化影響,其中印花稅收入特別會受資産價格、市場狀況,以及交投量的影響而有所升跌。
許正宇指出,目前,在股票轉讓時,買賣雙方均須分別繳納每宗交易金額0.1%的股票交易印花稅。股票交易印花稅是香港政府其中一個重要收入來源。以2019至2020財政年度爲例,印花稅占香港政府收入約一成,當中約一半來自股票交易印花稅。在2020年,證券市場的平均每日成交額達1290億元,較2019年上升超過48%,因此股票交易印花稅收入在2020年至2021年財政年度將繼續是香港政府其中一項重要收入來源。
許正宇進一步說:“有意見認爲我們應調高股票交易印花稅率以增加庫房收入。同時亦有持相反意見者要求香港政府調低股票交易印花稅率,甚至取消股票交易印花稅,以刺激交投,推動市場發展。香港政府過去一直有檢討股票交易印花稅率,在考慮香港政府收入的同時,亦平衡市場發展,特別是維持與其他主要股票市場間的競爭力。”
許正宇介紹,在過去五年,香港政府透過針對性的股票交易印花稅寬免推動個別投資産品種類的發展。例如,香港政府自2015年起對交易所買賣基金次級市場交易作出印花稅寬免,亦自去年八月起將印花稅寬免擴展至交易所買賣基金市場莊家的初級市場活動,降低交易所買賣基金交易成本,加強香港作爲交易所買賣基金上市地的競爭力。此外,香港政府還通過2018年實施的新上市制度,推動更多公司來港上市,增加了市場的交投活動及股票交易印花稅的收入。
“我們會繼續在平衡香港政府收入、推動市場發展、維持香港股票市場競爭力等因素下,審視股票交易印花稅率。 ”許正宇稱。
截至午間收盤,港交所報528港元,跌5.38%。
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