概要
在新冠肺炎疫情對世界造成沖擊、單邊主義和保護主義擡頭的背景下，亞太15國在推進區域經濟合作道路上經過多年努力，于2020年11月，正式簽署區域全面經濟夥伴關系協定（RCEP），十個成員國完成協定批准（滿足至少九個成員國批准的條件），于2022年1月1日順利生效。RCEP在疫情沖擊下仍如期簽署和生效，是多邊主義和自由貿易的勝利成果，成爲經濟全球化進程中的一個新引擎，將爲區域乃至全球疫後經濟複蘇提振信心。
1三成總量在國際貿易中舉足輕重
RCEP是當前全球規模最大的自貿區，覆蓋了大約全球30%的人口、經濟總量，貿易規模及資本流動規模。在全球生産網絡中，RCEP與歐洲、美洲形成三足鼎立之勢。
根據海關貿易數據，2021年，我國對RCEP其它14個成員國進出口12.07萬億元，增長18.1%，占我國外貿總值的30.9%。從石化行業來看，2021年，我國對RCEP成員國石化貿易額達2545.7億美元，同比上漲34.9%。占我國石化貿易總額的29.5%。無論國際貨物貿易，抑或是石化化工貿易，RCEP貿易額皆占總量約三成，在國際貿易格局中占據舉足輕重的地位。
2增強共識，深入共建“一帶一路”及國際産能合作
“一帶一路”倡議提出八年多來，中國已經同147個國家和32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件，建立了90多個雙邊合作機制。RCEP成員國是我國重要的經貿夥伴，中國與東盟、韓國、澳大利亞、新西蘭都簽署過自由貿易協定，RCEP的簽署將進一步凝聚共識，同時也將成爲“一帶一路”倡議的機制化和規則化的合作平台，能有力支持沿線國家自由貿易和多邊貿易體制，維護區域産業鏈的穩定，帶動15個成員國更深層次地參與“一帶一路”建設。
3貿易增長，RCEP紅利可期
近年來我國與RCEP各經濟體的石化貿易有不同程度的增長，東盟作爲我國第一大貿易夥伴，石化進出口增加值最爲突出，2021年我國與東盟的石油化工貿易總額約1308.8億美元，同比增長35.3%，超過RCEP其它地區貿易總和，穩居各經濟體首位。
圖：近年我國與RCEP區域的石化貿易情況及預測2021年，根據我國與RCEP各國的石化貿易數據，我國石化化工品主要進口來源爲韓國、馬來西亞、日本，占與RCEP進口總額的59.7%；主要出口至韓國、越南、泰國，占出口總額的49.5%。
圖：2021年中國與RCEP各國石化貿易情況
中韓間石化貿易已成爲與RCEP中增長的中堅力量。2021年我國自韓國進口石化産品385.1億美元，同比上漲26.9%，出口193.1億美元，大漲57.3%。我國主要從韓國進口的石化産品包括對二甲苯、锂鎳钴錳氧化物、丙烯、聚乙烯，向韓國出口的石化産品以柴油、航煤爲主。部分産品降稅將進一步推進中韓貿易融合發展。
預計到2023年，我國與日韓的石化産品貿易額將顯著提升，與東盟的貨物與服務貿易將更爲活躍，稅率的逐年降低及原産地規則的應用，將逐步加深區域內貿易合作與産業鏈供應鏈的融合。
4關稅減讓助推消費市場拓展
RCEP的生效，區域內九成稅目將實現零關稅，中國-東盟、中國-澳大利亞、中國-新西蘭關稅調整中，立即降至零關稅的商品項數占比均超過65%，中國-日本、中國-韓國關稅減讓中，立即降至零關稅商品項數占比分別爲25.0%和38.6%。關稅減讓降低貿易成本，有利于帶動下遊需求，同時有助于部分領域擴大出口，進一步打開對外消費市場。
從進口來看，我國基礎油、瀝青等石化産品，及PX、聚乙烯等化工産品主要進口自RCEP國家，關稅的降低將顯著降低成本。例如，今年3月，由宜賓市天宜锂業科創有限公司生産的171噸锂電池原材料（含氫氧化锂）出口至韓國，享受279.28萬元的稅款減讓。據公司介紹，今年天宜锂業出口到國際市場的锂電池原材料金額預計超10億元，將比去年超50倍以上。而根據RCEP協定稅率，其客戶可享受近40%的稅收優惠政策。
從出口來看，我國成品油位居出口RCEP國家的主力，汽油出口到東盟的占比爲80%，主要出口地爲新加坡；柴油出口到東盟的占比爲41%，航煤出口到東盟占23%，向日本、韓國、澳大利亞、新西蘭出口占22%。RCEP將大幅促進我國的柴油及航煤出口，助推域內市場聯動與拓展。
5補鏈織網，促進內外雙循環
當前，全球産業鏈正加速重構，産業鏈供應鏈呈現區域化、近岸化發展趨勢。RCEP成員之間經濟結構高度互補，域內資本要素、技術要素、勞動力要素齊全。隨著RCEP的生效，成員國間貨物、服務、投資等領域市場准入進一步放寬，大規模降稅及原産地規則將促進域內經濟要素自由流動，拉動區域內消費市場擴容升級，推動區域內産業鏈互補、供應鏈融合，助推國內國際雙循環相互促進的新格局。
從石化領域來看，RCEP有助于我國輪胎企業産業鏈供應鏈升級。我國對東南亞橡膠的依賴度超過90%，天然橡膠是輪胎的主要原料，約占輪胎生産成本35%。RCEP將降低我國輪胎企業貿易成本，以泰國、越南爲例，絕大多數RCEP成員國對泰國和越南進口的全鋼胎、半鋼胎關稅都將逐年下降。另外，RCEP爲我國輪胎企業海外投資提供了有利條件，借助泰國等RCEP國家天然橡膠供給的優勢，就近取材，大幅降低原材料采購成本及運輸成本。我國輪胎企業也在加速在RCEP的布局。2021年錦湖輪胎擴大在越南産能，擴至轎車胎850萬條，卡客車胎80萬條；賽輪已在越南和泰國建廠，2021年又在柬埔寨新建年産500萬條半鋼子午線輪胎項目；森麒麟對泰國工廠進行擴産，增加600萬條高性能半鋼子午線輪胎和200萬條高性能全鋼子午線輪胎項目，投産後半鋼子午線輪胎産能將達1600萬條。玲珑輪胎和金宇輪胎也對RCEP的輪胎項目進行了升級。
石化企業通過補鏈，並建設海外基地營造生産銷售網絡，積極參與國內國際雙循環。乙烯、聚酯材料等産業鏈在供應鏈升級上亦有較大發展空間。
6搶抓機遇，迎接發展新格局
對RCEP成員國而言，關稅削減、貿易便利、要素流通等一系列實質性利好，將爲區域合作搭建新平台，提供新動力。隨著RCEP的實施和不斷深化，開放紅利將持續釋放。企業應搶抓RCEP紅利，一是盡快熟悉RCEP各國關稅優惠承諾，搶抓區域貿易高度便利化機遇，擴大優勢産品出口和優質商品進口。二是要用好原産地累積規則，深度參與區域産業鏈供應鏈。積極發展貿易新業態、打造跨境電商供應鏈體系等實現經貿跨越式發展。三是借助RCEP完善營商環境帶來的利好，探索與區域各國開展貿易投資合作，增強國際合作和競爭本領，提高國際化經營能力和水平。四是充分應用好政府培訓和行業交流平台。商務部、海關等部門舉辦多場培訓和交流，中國石化行業國際産能合作企業聯盟也深度參與，幫助企業運用好自貿協定，擴大原産地累積規則的綜合效應，促進企業在國內國際兩個市場整合資源配置，打造域內産業鏈供應鏈新格局。
文：中國石油化工國際産能合作研究院
龐廣廉 王瑜 汪爽