4月8日傍晚,新加坡政府在總統府舉行記者會。新加坡副總理兼經濟政策統籌部長及財政部長王瑞傑宣布,基于年齡和健康考量,已致信總理李顯龍表示不再擔任“第四代團隊”的領軍人物。他還將在兩周後內閣改組時,卸任財政部長。
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“聽到王瑞傑請辭的消息,我感到很意外。他在新加坡各個關鍵崗位均有所曆練,對于治國理政有相對深入的理解。”中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平向閱政觀表示。
自2018年11月出任新加坡執政黨人民行動黨第一助理秘書長以來,王瑞傑被外界視爲李顯龍的潛在接班人。2019年5月,王瑞傑成爲新加坡唯一的副總理。此前外界普遍認爲,他擔任下一屆總理已無懸念。
當日的記者會上,李顯龍對王瑞傑的決定表示理解和尊重。李顯龍說,一旦繼任者准備就緒,他就會交出國家領導的接力棒,“這才是負責任的做法”。
祖籍潮州,說一口流利漢語和閩南語
從學霸到新加坡“4G團隊”領軍人
“這一事件影響很大。”9日,新加坡作家鄒璐對閱政觀說。
現年60歲的王瑞傑祖籍潮州,能講一口流利的華語和閩南語。他兒時家境不富裕,後考入新加坡名校萊佛士書院。上世紀80年代,他拿到首批新加坡警察部隊海外獎學金,赴英國劍橋大學主修經濟,後加入新加坡警隊。上世紀90年代,他赴美留學,在哈佛大學肯尼迪政府學院獲公共管理碩士學位。
左二李光耀,左三王瑞傑。
1997年至2000年,王瑞傑曾擔任李光耀的私人秘書,並深受賞識。在2013年出版的《李光耀觀天下》一書中,李光耀形容王瑞傑“是我曆來首席私人秘書之中最好的一位……他的思辨能力是我合作過的公務員當中最強的”。
2005年至2011年,王瑞傑任新加坡金融管理局(相當于央行)局長。期間,他帶領金融管理局有效處置2008年國際金融危機。2011年,王瑞傑加入人民行動黨。同年的議會大選後,他被總理李顯龍延攬入閣擔任教育部長,成爲新加坡曆史上第二位直接進入內閣的第一任期當選議員。2015年起,他擔任財長至今。
2018年11月,人民行動黨宣布王瑞傑出任第一助理秘書長,貿工部長陳振聲出任第二助理秘書長。觀察人士普遍認爲,新加坡“第四代團隊”的領軍人物正式浮出了水面。
根據新加坡政壇慣例,領導人代際交替背景下的人民行動黨助理秘書長,幾乎可以被認爲是“接班人選”。
回顧曆史,吳作棟1984年擔任人民行動黨第一助理秘書長,1990年起接任李光耀出任新加坡第二任總理;李顯龍1994年出任人民行動黨第一助理秘書長,2004年成爲新加坡第三任總理。
2019年5月,王瑞傑升任新加坡副總理。同日,新加坡兩位副總理張志賢、尚達曼卸任。從1985年到2019年,新加坡設有兩位副總理,王瑞傑成爲34年來首位內閣唯一副總理。當時,新加坡媒體普遍認爲,作爲“第四代團隊”領跑者的王瑞傑,接任下一任總理基本沒有懸念。
不論國內政治生態亦是國際大環境
新加坡正面臨變局
今年2月,新加坡貿工部宣布,新加坡經濟2020年全年萎縮5.4%。在各行業中,新加坡制造業去年全年同比增長7.3%,建築業去年萎縮35.9%,服務業去年萎縮6.9%,金融與保險以及資訊通信行業分別取得5%和2.1%的增長。
在中國社會科學院亞太與全球戰略研究院亞太政治研究室副主任郭繼光研究員看來,2020年的新冠肺炎疫情、經濟危機和全國大選是對以王瑞傑爲首的新加坡“第四代領導團隊”(4G)的一場考驗。
新加坡國會實行的是一院制,議員由公民投票選舉産生,任期5年。獲得國會多數席位的政黨可組建政府。新加坡自1965年獨立建國至今,一直由人民行動黨執政。
在2020年大選中,人民行動黨獲得國會93個席位中的83席,總得票率爲61.24%。李顯龍在選舉結果公布後表示,人民行動黨在選舉中的成績雖然沒有預期中理想,但仍顯示該黨獲得民衆廣泛支持。
閱政觀注意到,本次大選,王瑞傑從自己深耕多年的淡濱尼集選區轉戰東海岸集選區,與反對黨工人黨正面交鋒,最終獲得53.4%左右的選票。盡管人民行動黨順利拿下這個反對派選情較爲高漲的集選區,但成績低于上屆的60.7%。
有觀察人士指出,2020年新加坡大選被視爲“世代交替”的選舉,考驗著選民對國家未來領導團隊的信任度。
去年7月27日,新一屆新加坡內閣分別在總統府及國會大廈正式宣誓就職。李顯龍在演講中承諾,新一屆政府將順應多元化這個不可抵擋的趨勢,讓政治體制發展和演化,以回應選民訴求。他同時也再次表示,將領導新加坡戰勝疫情,將新加坡完好無損地交給新的領導團隊。
郭繼光指出,隨著社會和經濟的發展,新加坡已從“第三世界”躍升到“第一世界”,國內政治生態開始發生變化,民衆尤其是年輕一代要求政治多元化的呼聲越來越高。同時,新冠肺炎疫情對全球帶來巨大沖擊,國際大環境也正日趨複雜。
當前,新加坡正在經曆國內外變局,這對新加坡“第四代領導團隊”提出了新的要求。
“接班人”需具備四個關鍵條件
據王瑞傑所言,其“辭任”的主要原因是基于年齡和健康考量。他表示,待接過李顯龍“交棒”時,自己的年紀將接近65歲。按照總理至少任兩個任期的慣例而言,這不僅意味著王瑞傑的總理任期“跑道”將會太短,同時也不利于應對如今新加坡在國家發展中所面臨的各式挑戰。
在許利平看來,這從另外一個方面反映出,李顯龍短時間內還不可能把總理職位進行移交。李顯龍此前多次表示,“要在新冠疫情期間帶領新加坡走出困境,恢複元氣,將一個完好的新加坡交給下一任總理。”正如王瑞傑在請辭信中所言,他同樣考慮到新冠疫情將會持續一段時間,等待疫情危機結束還較爲久遠。
誰將取代王瑞傑成爲新加坡“第四代團隊”領軍人物,目前尚未可知。“如今,擔任王瑞傑副手、貿工部長的陳振聲成爲李顯龍接班人的可能性較大。雖然同時也有交通部長王乙康等三四人在同台競跑,但陳振聲始終處于領跑地位。”許利平對閱政觀說。
許利平認爲,對于新加坡政局而言,“接班人”需要具備四個關鍵條件。
第一,要在國內各個崗位都擔任過重要的職務,例如財政部、貿工部等;第二,從受教育程度來看,有西方留學背景的高學曆官員會更受偏好;第三,新加坡在近現代的快速發展孕育于多次“危機”之中,能夠妥善應對世界格局大變化之中國家所面臨的各式危機,並將其轉化爲發展動力,成爲新加坡選擇領袖人物的關鍵因素;最後,無論針對任何國家,是否受到國民的擁護都是擔任領導人的重要考核項目。
由此看來,貿工部長陳振聲有望在新加坡“第四代領導團隊”中處于領跑地位不足爲奇。“陳振聲曾任新加坡社會及家庭發展部長兼國防部第二部長,還具有美國留學背景,並深得總理李顯龍信任。”許利平說。
【主筆】龔春輝 錢明雅
【視頻剪輯】錢明雅
【統籌】謝慶裕
【視頻素材】新加坡總理公署
【圖片素材】央視新聞 澎湃新聞 新加坡總理公署
【參考文獻】世界知識:王瑞傑,未來的新加坡領導人
【作者】 龔春輝;錢明雅
閱政觀
來源:南方+ – 創造更多價值