來源：嘉興日報-嘉興在線
你知道什麽是TOD嗎？在中國，TOD正在成爲城市擴張和更新建設的新趨勢。2020年，全國多個城市公布了TOD規劃項目名單，其中北京有71個軌道微中心將發展TOD，成都公布了首張軌道TOD地圖，重慶則發布98個軌道交通站場TOD綜合開發計劃……那麽嘉興，是否有機會啓動TOD開發板塊呢？答案來了！
據了解，嘉興鐵投集團的“十四五”發展規劃中，就提出了“雙主業”發展格局，除了軌道建設運營，另一大主業是“TOD綜合開發”。今年9月，嘉興市鐵路與軌道交通資産經營有限公司正式完成工商登記注冊，這標志著嘉興市鐵投集團正式啓動TOD開發版塊，未來經營公司將緊扣“産業開發”主線，聚力創新、驅動拓展軌道相關産業布局。
那麽，到底什麽是TOD綜合開發？爲什麽要進行TOD綜合開發？嘉興將如何進行TOD綜合開發？一起來看！
TOD是什麽概念？
TOD(Transit-Oriented Development，以公共交通爲導向的開發模式)是一種融合城市公共交通與土地綜合利用的協調發展策略。
TOD空間模式強調依托公交、步行主導，中等和高密度住宅，連同配套的公共用地、就業崗位、零售商店和服務，都是集中在沿著區域軌道公共系統線路上的混合用地的開發重點。
1993年，美國規劃學者卡爾索普提出以TOD替代郊區蔓延的發展模式，爲解決城市無限制蔓延帶來的交通擁堵、能耗巨大以及生態環境破壞等一系列社會問題提出新方向。
爲什麽要進行TOD綜合開發？
TOD綜合開發圍繞軌道交通站點進行複合功能布局、立體化商業開發、高品質空間打造，通過精細化業態植入，營造豐富多樣的消費場景，形成充滿活力的城市商圈。
同時，TOD綜合開發也能夠助力節碳減排、實現綠色低碳發展。通過軌道上蓋城市綜合體人流集聚優勢，形成“公共交通+慢行交通”高效融合銜接的交通系統，有效推動綠色出行新模式，提升城市價值品質。
進入21世紀，隨著城市化進程的不斷加快，TOD在東京、中國香港、新加坡等亞洲城市得到了最佳實踐。隨著世界各國對建設低碳城市 、生態城市、軌道城市等訴求的增加，TOD已不再局限于對單個獨立的公交樞紐的開發，而是從一個點的開發上升到節點加走廊式的城市發展軸線打造。
TOD規劃的5個重要原則 ，即密度（Density)、多樣化（Diversity）、城市設計（Design)、距離（Distance)、目的地可達性（Destination Accessibility)。
東京是全球軌道交通發達的城市，也是TOD發展的典範城市。從2000年起，東京就對已建站周邊區域進行再開發，如東京站、新宿站、涉谷站等，將站城一體作爲開發模式的新方向，形成多個依托城市樞紐的中心區域。日本東京著名的“澀谷之光”，不僅接駁輕軌站，還囊括餐廳、會議、劇院、辦公、文創等物業形態，宛如是整個東京的心髒，支撐著城市年輕又澎湃的活力。東京的TOD開發對東京形成中心型結構、緩解交通擁堵、高效利用土地資源等方面起到了無可替代的作用。
香港的城市發展是TOD模式關系密切。20世紀70年代，爲了加速帶動非核心區域的人口導入，香港開始建多個新市鎮。香港地鐵爲配合計劃實施，與新市鎮開發同步興超軌道，並將站點與房地産開發相結合。這一舉措有效引導城市空間拓展，並爲軌道提供大量客流，緩解中心城市的人口、資源與環境壓力。目前香港全港近半數人口聚集在離軌交站點500米範圍內，其中九龍地鐵站附近“濃縮”了購物中心、寫字樓、酒店、城市公園等諸多業態，成爲“東方之珠”的繁華之巅。
新加坡是實踐以TOD理念的國家之一。在緊張用地限制內，建立了緊湊、高效的交通系統，較好地解決了人口高密度地區的居住與交通矛盾。同時，新加坡依托TOD建設了外圍新城，並將核心區域土地進行集約利用，扼制了中心城市 的無序擴張，新城之間原始的綠地與灘塗資源得以保全，這些生態綠地區域如今成爲城市的“綠肺”。TOD發展模式和大量保存的綠地資源，是新加坡長期健康發展的基礎所在。
嘉興將如何進行TOD綜合開發？
嘉興市鐵路與軌道交通資産經營有限公司，是嘉興市鐵路與軌道交通投資集團100%控股組建成立，注冊資本金5000萬元，主營業務：資産管理、投資管理；軌道交通沿線（站）點上蓋及相關區域TOD綜合開發，車輛基地上蓋綜合開發、廣告經營、物業開發經營，股權投資、物業管理等。
隨著長三角一體化上升爲國家戰略，嘉興提出實施“首位戰略”，全面融入長三角區域一體化發展，打造長三角核心區樞紐型中心城市，嘉興交通發展迎來全新機遇和挑戰。面對新形勢，嘉興市制定了新的交通發展戰略，明確提出樞紐構建戰略和軌道引領戰略，打造“軌道上的大嘉興”。市鐵投集團認真打造建設、經營雙主業發展的格局，落實後續軌道沿線土地綜合開發及相關的物業、資源開發經營，投資組建嘉興市鐵路與軌道交通資産經營有限公司，作爲軌道沿線資源開發主體。
未來，市鐵投資産經營公司將引入先進TOD城市經驗借鑒，基于嘉興“十四五”規劃，結合嘉興軌道沿線線網規劃耦合原則，積極規劃站點周邊集聚開發，全力推進嘉興TOD開發各項工作。
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