作者:林慧敏
新加坡預計最遲在2024年推行飲料瓶罐退費制,以鼓勵公衆退還瓶罐。(白豔琳攝)
到2024年中,新加坡出售的大部分鋁罐和塑料瓶裝飲料,將收取1角或2角(新元,下同)的押金,公衆可到設在超市和鄰裏場所等地點的回收站退還空瓶罐,取回押金。
新加坡國家環境局星期二(9月20日)宣布,計劃最遲在2024年中推行飲料瓶罐退費制(Beverage Container Return Scheme)。所有150毫升至三公升的鋁罐和塑料瓶裝飲料都會涵蓋在計劃下,暫時不會包括紙盒裝和玻璃瓶裝飲料。
過去兩年多,環境局廣泛咨詢飲料生産商、零售業者及非政府組織等有關各方的意見,爲這項計劃共同制定框架。
根據擬議計劃,公衆購買受影響的鋁罐和塑料瓶裝飲料時,須支付1角或2角的押金,並在指定回收站退回空瓶罐時,取回押金。爲方便公衆及確保計劃易于管理,無論飲料瓶罐的大小和材料,所有瓶罐的押金額都將劃一。
爲方便公衆退還飲料瓶罐及取回押金,環境局有意規定所有面積超過200平方公尺的大型超市,必須設有瓶罐回收站,這包括安裝回收機,或讓消費者透過櫃台退還空瓶罐。新加坡目前共有約400家大型超市。
當局也打算在鄰裏場所,如民衆俱樂部、便利店、住宅區的公共空間、小販中心、食閣及商場等設立回收站。
須支付押金的飲料瓶罐會附上押金標簽(deposit mark),消費者能通過電子轉賬、現金及現金券的方式取回押金。
許連碹:培養回收習慣
這項計劃料由非營利的行業領導經營者負責執行。飲料生産商須爲推出市面的飲料瓶罐支付押金,並付一筆費用給經營者。
新加坡永續發展與環境部兼交通部高級政務部長許連碹博士受訪時說,市場競爭有助穩定飲料價格,因此這項計劃預料不會導致飲料價格明顯上漲。
其他已落實類似計劃的海外地區的經驗顯示,計劃一大部分的成本也能通過銷售幹淨、高質量和高價值的飲料瓶罐來抵消。
“若更多企業實行循環經濟模式,致力于使用可再循環的材料,那這些可回收材料的需求會有所增加。這意味著,這項計劃的成本有可能進一步降低。”
針對一些消費者擔心收取押金等同于變相漲價,許連碹回應時強調,押金不是預先包裝飲料的稅金,消費者只要退還空瓶罐,就能取回全額押金。
“我們是要鼓勵消費者退還空瓶罐,以取回押金,培養回收習慣。這或許會造成一些不便,我們下來會和負責執行計劃的經營者合作,確保公衆可更方便和容易地到回收站退還空瓶罐和取回押金。”
落實飲料瓶罐退費制是通過延伸制造商責任,來處理包裝垃圾的第一階段工作。
環境局指出,目前全球有約50個國家和地區,包括挪威、德國、克羅地亞及澳大利亞新南威爾士州和西澳等已實行類似計劃,並且證實有助大幅推高飲料瓶罐的回收率。
新加坡市場每年供應的各類包裝飲料,估計數量超過10億,鋁罐和塑料瓶裝飲料約占七成。根據外國落實這項計劃的經驗,環境局估計日後退還回收的飲料瓶罐會多達八成。新加坡去年僅回收6%的塑料垃圾。
環境局正在對飲料瓶罐退費制展開公共咨詢活動,公衆即日起至10月14日,可上網go.gov.sg/nea-bcrs,對有關押金額、回收站地點等提出意見。