老齡化已經撲面而來。數據顯示,我國60歲以上老人有2.64億,相當于每10人中有1位高齡老人。
除了老齡化以外,少子化也值得注意。由于我國的養老金采用“現收現付制”,越來越多的老人、越來越少的年輕人,將會給養老金體系帶來壓力。
2020年全國人口出生率爲8.52‰,總和生育率1.3,低于正常的代際水平2.1,社科院《中國養老金精算報告2019-2050》預測,按照目前的老齡化、少子化發展趨勢,養老金將在2035年耗盡,也就是說到了那時候,現在的80後老了將可能拿不到養老金。
所以,我國一直在強化養老保障。除了退休金以外,企業年金、第三支柱養老保險也在發展中,但是,基礎養老金的覆蓋率更高,何時能退休、退休待遇如何,是大部分老人關心的問題。目前我國的平均退休年齡是55歲,已經幾十年沒有變化,顯然已經不適應如今人均壽命延長、老齡化程度加深的趨勢。
對此,早在幾年前,就有專家提出實施延遲退休,不僅能適應勞動力供求關系變化,還能降低養老基金體系的壓力。如果一名女性能活到80歲,55歲退休,後面要領25年的養老金,如果退休年齡不延遲,會增加下一代的負擔。國際上不少國家的退休年齡是65歲,增加了十年的工齡,能增加養老金的資金來源,對于維持養老體系的代際平衡有重要的意義。比如日本的退休年齡是65歲,新加坡已經明確要將退休年齡延遲到65歲。
“延遲退休”方向大致敲定
2021年3月,十四五規劃《建議》明確了,逐步延遲法定退休年齡,遵循“小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧”的方向。截至2021年9月23日,北京、湖南、江西等21個省份已完成意見征求工作。
小步調整:爲了增強退休人員的適應性,有專家指出,延遲退休會按照小步調整的辦法,每年推遲幾個月或者每隔幾個月延遲一個月的方式推進延遲退休。
彈性實施:不同職業的工作強度不一樣,如果讓所有行業都采取同樣的退休年齡,對那些工作強度大、身體有損害的從業者是不公平的,所以彈性實施就要考慮到職業崗位的多樣化需求。
統籌兼顧:延遲退休是一個系統工程,會有相應的政策保障,尤其是要保障大齡勞動者的就業權利。雲南省提出,要開發適合大齡勞動者崗位、穩崗就業、提升醫療保障水平。湖南省提出,關注大齡勞動者的工作和生活,促進大齡勞動者就業創業。
十四五規劃中提出要漸進式實施延遲退休年齡,而十四五的期間是2021年到2025年,所以延遲退休,最早可能在2025年左右實施,那麽誰會受到影響呢?按照目前的情況,60後有一部分人已經退休了。不過60後和70後不需要擔心延遲退休對自己有很大的影響,因爲按照“小步調整”的這個方向,剛退休的人可能只延遲幾個月,但是80後、90後和00後退休的時候,可能延遲退休已經十分穩定了,不過到那個時候相應的保障措施更加健全,大齡就業者也可以享受到平等的就業權利。
有三類人可申請提前退休,各位可以對照自己的條件是否滿足。
第1類就是公務員群體。按照相關的規定,年滿55周歲,並且在崗時間超過30年以上的,可以申請提前退休,有些人不理解,爲什麽公務員就可以提前退休?實際上,公務員群體本身較爲穩定,如果大家都不願意提前退休,將會影響隊伍的年輕化,讓他們提前退休,可以讓新鮮血液補充到公務員群體中。
第2類是因病喪失勞動能力的從業者。因病以及因工傷導致喪失勞動能力的人,即使想延遲退休,也無法勝任原來的崗位,所以讓這類人延遲退休也體現了國家對他們的照顧。
第3類就是高危行業從業者,比如高溫、高空、有輻射的行業從業者。這類職業對人體的健康損害較大,這類人提前退休可以體現“統籌兼顧”的原則。