【陣營競爭與選邊站隊】
周方銀
廣東外語外貿大學國際關系學院教授
-{22教授評“世界格局中的兩大陣營形成了嗎？”系列第19篇}-
編者按
趙全勝 【海外看世界】主編：
大西洋彼岸炮火連天，“嘉賓”雲集；太平洋這邊頻頻亮劍，不斷升溫。人們不禁要問：“世界格局中的兩大陣營真的形成了嗎？”爲此我們邀請了在美國、中國大陸、日本、新加坡、和台港澳地區的22位學者各抒己見，暢所欲言，力求找出一個既符合實際又富有前瞻性的解讀：
•以美國爲首的西方陣營——北約新一輪的擴營（瑞典和芬蘭），並邀請日本，韓國，澳大利亞，新西蘭等參加北約峰會，共同發表針對中俄的聲明; 再加上 G7、Quad，AUKUS，五眼聯盟， IPEF，不一而足。
•以中俄爲首的陣營——多種表現形式：中俄背靠背，上合組織，金磚五國（伊朗和阿根廷也申請加入），RCEP，以及朝鮮助陣。
•中間地帶國家——東盟（明確不選邊），印度（左右逢源，同屬兩大陣營）；其他地區（非洲、拉丁美洲、太平洋島國）是否已經成爲兩大陣營之間的戰場？
•今後前景——表現形式：貿易戰、冷戰、代理人戰爭，還是聯合國投票？中美之間將會進一步脫鈎還是會出現峰回路轉的G2前景？
參與本次快評的學者及所在單位：
馮玉軍 複旦大學
石之瑜 台灣大學
趙宏偉 日本法政大學
吳白乙 中國社科院歐洲研究所
薛力 中國社科院世經政所
庚欣 香港鳳凰衛視
馮維江 中國社科院世經政所
王建偉 澳門大學
單偉 新加坡國立大學
李和 美國莫瑞麥克學院
殷燕軍 日本關東學院大學
劉衛東 中國社科院美國研究所
董向榮 中國社科院亞太與全球戰略研究院
李枏 中國社科院美國研究所
張望 日本早稻田大學
沈丁立 複旦大學
孫太一 美國克裏斯多夫紐波特大學
李海默 複旦大學
周方銀 廣東外語外貿大學
陳淑英 美國華盛頓大學（西雅圖）
金應忠 上海市國際關系學會/上海外國語大學
譚青山 美國俄亥俄克利夫蘭州立大學
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【陣營競爭與選邊站隊】
周方銀
廣東外語外貿大學國際關系學院教授
-{22教授評“世界格局中的兩大陣營形成了嗎？”系列第19篇}-
在中美戰略競爭長期化以及當前俄烏沖突的沖擊下，大國競爭的陣營化色彩進一步加強，加上美國在國際上有意識的推動，不少國家面臨的選邊站隊壓力增大。面對這一局面，不同國家做出了不同的反應，部分國家做出更明確地選邊站隊的政策選擇，如日本、澳大利亞、立陶宛、瑞典、芬蘭等，但相當多的國家仍試圖采取相對模糊的立場。
從大的方面來說，以下因素對各國選邊站隊的做法具有較大影響。
首先，是美國的推動。多年來，美國持續在國際上擠壓中國、俄羅斯的戰略空間，擠壓其他大國戰略空間本身蘊含有讓他國更緊密地站在美國一邊，而不站在對手一邊的要求。爲此，美國采取多種方式，推動他國更明確地在中美戰略競爭、俄烏沖突問題上選邊站隊。如邀請日本、韓國參加北約峰會，是在進一步強化日本、韓國的選邊站隊行爲，減小他們政策轉向的空間。對印度大幅增加購買俄羅斯石油多次公開表示不滿，是在對印度選邊站隊的方式表示不滿。美國以較爲急迫的態度推出尚不太成熟“印太經濟框架”，也是試圖把它作爲一種推動亞太地區國家在經濟領域選邊站隊的手段。
2022年6月29日至30日于西班牙馬德裏舉行的北約峰會
（圖片來源于網絡）
其次，是作爲美國對手國家的態度。在中美戰略競爭中，中國的態度是希望弱化他國在中美之間選邊站隊的壓力。爲此，中國主要采取了兩方面的做法：一是不主動增大這些國家選邊站隊的壓力，比較重要的表現是，中國不主動推高中美戰略競爭的激烈程度，明確表示不希望與美國在亞太地區進行集團式的對抗。從這個角度，大部分亞太國家所受到的選邊站隊壓力來自中美兩國中的美國，而不是同時來自中美兩國。二是尊重周邊國家的政策選擇，希望在本地區形成包容式的合作框架與制度安排，爲本地區國家不選邊站隊提供政治空間。中國總體上接受周邊國家采取的大國平衡政策，希望類似RCEP性質的地區經濟安排有助于緩解成員國之間關系的緊張，希望美國積極推動的“印太戰略”的內容能變得更加包容。
圖片來源于網絡
最後，處于競爭關系中的大國之外的其他國家的利益與策略考慮。在這個方面，各國的考慮有較爲複雜的一面。在大國競爭的背景下，部分國家認爲自己的利益在于明確地選邊站隊，如澳大利亞、日本、立陶宛。但更多國家認爲不明確選邊站隊、不過深地卷入大國競爭是更明智的選擇，如新加坡，雖然其立場不是完全意義上的中立，而是有一定偏向性，但新加坡顯然不願在大國競爭中明確站在一方的立場上去反對另一方。此外，部分國家還有較爲複雜的策略考慮。如印度同時是四方安全對話、上合組織、金磚合作的重要成員，這使其與美國、俄羅斯、中國的關系都頗爲複雜。印度的選擇，既有利益方面的原因，應該也有策略考慮。印度在大國競爭中的政策立場既有一定偏向性，又不決然地選邊站隊，這樣的做法擴大了其政策空間，強化了其政策自主性，同時也給中、美、俄留下想象空間，使他們都覺得印度有進一步爭取的價值，它同時也提升了印度的國際地位和國際影響力。
選邊站隊是一種受演進過程影響的政策選擇，一個國家一旦在大國競爭中開始選邊站隊，它與大國的政策互動過程可能導致其立場逐漸強化，從而很難退回當初。總體上，陣線分明的陣營競爭不是一種健康的國際政治生態，不符合世界各國利益多樣性的客觀現實。大部分國家不願陷入那種必須在競爭的大國間選邊站隊的思維誤區，他們更希望做出的選擇是小心而堅定地維護自身利益，保持自身政策的自主性與靈活性。
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