3月1日是國際民防組織確定的“國際民防日”。“國際民防日”是國際民防組織統一確定的,設立世界民防日的目的是爲了加強公衆對國際民防組織任務的認識:即保護生命,財産和環境。通過開展 宣傳防空防災、公共安全 和民防知識 ,增強民衆公共安全意識,提高應對各種突發事件的能力,爲構建和諧社會創造良好的社會安全環境。
1992年,我國加入國際民防組織,成爲國際民防組織的成員國。截至目前,國際民防組織已有58個成員國,16個觀察員國家以及22個附屬會員。
國際民防組織標志
國際民防組織最初爲非政府組織,到1972年改變爲由各國政府參加的國際民防組織,1977年”重申與發展研究國際人道主義法應用于武裝沖突的外交會議”在日內瓦公約的附加協議1中明確了民防的作用,並承認民防組織是一個人道主義的機構。官方的國際民防組織的標志是由綠橄榄枝構成的橙色全球的藍色三角形。橙色全球上的等邊藍色三角形,表示國際民防組織用于保護民防組織、其人員、建築物、物資以及作爲民用避難所。綠色的橄榄枝象征和平。
什麽是民防
民防是民事防護的簡稱,是政府動員和組織群衆,采取防空襲、抗災救災措施,實施救援行動,防範和減輕災害危害的活動。民防功能的範圍除了應對戰爭災害外,還包括應對和平時期的自然災害和突發事故。
中國人民防空標志
中國人民防空標志由文字和圖案兩部分構成,其基本含義是中國人民防空。 文字“CCAD”是Chinese civil air defence(中國人民防空)的英文縮寫。長城象征中華人民共和國,並寓意人民防空是國防的重要組成部分,是中國的地下長城。藍色三角圖形和橙色背景爲日內瓦公約第一附加議定書確定的民防國際通用標志的主體,象征中國人民防空與國際民防接軌。圖案的金黃色框爲人民防空工程圖形,象征人民防空的基本手段、任務和宗旨,即人民防空通過采用工程掩蔽等防護措施,防範和減輕空襲及災害的危害,保護人民生命和財産安全。綠色橄榄枝象征和平與安甯。
戰後國際民防發展特點
二次世界大戰結束後,特別是80年代以來,世界上越來越多的國家認識到,民防既是國防的重要組成部分,是遏制戰爭,保護國家和人民生命安全的屏障,也是國家經濟建設和城市建設的有機組成部分,能夠爲經濟和社會發展做出貢獻。總起來看,當前世界各國對民防工作都十分重視,其發展大致呈現出以下七大特點。
把民防建設置于重要的戰略地位
世界各主要國家認爲,民防是“現代戰爭條件下求得生存的重要戰略措施”,是“戰時的決定性戰略因素”和“有效的威懾力量”,是國家戰略的重要組成部分。前蘇聯強調,民防是保衛國家安全的最重要戰略措施,它直接影響著對抗雙方力量的相互關系,影響著戰時優勢的獲得和戰爭的結局;美國則認爲,核時代威脅的可靠性不僅取決于國家的戰略進攻能力,而且取決于保存自己的能力;西歐諸國雖然依靠美國的核保護傘和北約聯盟的集體防護,但仍按“軍民兼顧”的總體防禦戰略積極發展民防;瑞士和瑞典雖長期處于和平環境,但始終把民防與軍事防禦、心理防禦、經濟防禦視爲總體防禦的重要組成部分,從戰略高度給予足夠的關注和重視。
不斷加大對民防建設的經費投入
國外不少專家通過分析認爲:用在民防建設上的費用比花在戰略軍事系統上的經費更有價值,加上民防具有戰時防空平時抗災等雙重功能,因此,不少國家在經費投入上十分舍得。如1982年,美國爲了到1985年能將民防應急疏散計劃的生存率增至80%,共投入26.4億美元用于該計劃的實施。即便是現在,美國每年投入民防的經費亦在8-10億美元;前蘇聯自60年代至解體前的20多年間,每年用于民防建設的經費在10-20億美元。英國近幾年來用于民防的經費幾乎增加了1倍。瑞士在1971-2000年的29年中,計劃用于民防的經費爲30億美元,平均每年高達1.05億美元。德國、瑞典、芬蘭等國的年度民防經費也在1億美元以上,其中芬蘭的民防經費占到國防開支的20%。
重視民防立法執法工作
早在30、40年代,英國、丹麥、比利時、瑞典等國就制定了民防法。此後,美國、挪威、法國、芬蘭、蘇聯、瑞士等國相繼頒布民防法,並不斷修改完善。其中不少國家還根據民防法,制定了具體的民防法令和條例。如法國自1959年以來,陸續制定了《民事保護防務部隊法》等40多個有關民防的法規;瑞典從國家到市政區都有一套比較完整的民防法規。按內容分,除民防法外,還有人員掩蔽、救護、訓練等17種法規。各國的民防法及法規對民防的性質、體制、職責、權力以及各項民防建設內容要求都作了明確規定。如丹麥新民防法規定,所有年齡在16-65歲的丹麥男女國民,均有執行民防勤務的義務;新加坡《人力物力征召法》規定,民防可隨時征調民防人員集合,對違反民防工作征召者,可判以徒刑;比利時民防法規定,各省市必須根據民防辦事處及消防隊需要,或按當地民防法規定,提供土地、場所、物資及必要的補給品作爲民防之用。此外,有的國家還規定了不少有利于民防發展的具體措施,如規定修建城市地面建築必須附設地下室,並規定了開發地下空間可享受優惠的政策等。
強調民防建設長期化、經常化
二次大戰結束後,不少國家曾以較快的速度建成了較完善的民防體系。如瑞士在60—70年代的10年間,修建了可供掩蔽400多萬人的民防設施。但近幾年來,許多國家認識到民防建設不是一朝一夕的事。只要戰爭、特別是核戰爭的威脅存在一天,民防建設就必須存在一天。因而,在方針上,各國普遍確定了長期經營的指導思想,既不搞突擊,也不能斷線,把民防建設納入經濟發展和國防建設的總體規劃,使之成爲一項長期的、經常性的任務。如瑞士爲確保民防建設的長久不衰,制定了長達15年的發展規劃,而美國也制定了7年計劃等,以求對較長時間內民防的發展有一個基本設想,避免反複,防止浪費。
著力提高總體防護能力
戰後各國的民防工程主要是隨著核武器的發展而發展的,因而核防護一直是各國民防工程建設的重點。但新型武器系統的出現和發展也對民防工程提出了新的要求。有鑒于此,近年來,一些發達國家加強了民防工程對新型武器的防護准備,特別是對高技術常規武器的防護。同時,各國還著眼于提高救生效率,制定了應急疏散計劃,建立完善的民防通信警報系統,加強民防專業隊伍建設,大力開展民防教育訓練和各種民防演練,以全面提高民防的綜合防護能力。
實現民防工程的效益化、商業化
70年代以來,世界各國普遍減少了單純爲戰時防護而修建的民防工程,強調平戰結合,突出民防工程平時的經濟效益。許多國家把地下掩蔽部用作地下商場、地下車庫、地下娛樂場等,發揮了民防工程平時的效益。與此同時,各國民防堅持了民防發展與城市建設的一體化,把融民防和城市建設爲一體,作爲民防建設的重要指導思想。爲此,首先按民防的要求規劃和發展城市建設,把民防工程納入城市發展的總體規劃。如修建地下車間、地下糧庫、地下發電站、地下停車場、地下旅館等,既滿足了民防的需要,又可適應城市的發展。
堅持防空與防災相結合
80年代以來,民防建設與城市防災抗災相結合,已成爲各國民防發展的共同趨勢。1979年,美國國防部民防准備局與其他4個機構合並,成立了聯邦緊急應變管理局,負責民防戰備建設和平時防災抗災工作。爲了應付自然災害和突發工業事故,前蘇聯民防部門積極參與搶險救災工作。在世人震驚的切爾諾貝利核電站事故中,民防部門在處理災害後果時做出了卓越貢獻。德國政府則明確規定,民防任務範圍不僅是對戰時那些異常的災害情況采取防衛措施,而且平時一旦出現極其嚴重的災害,民防也將對此采取相應的救援措施。日本根據風災、水災、地震等自然災害多的特點,在總理府設“中央防災會議”,各地設有地方防災組織,統管民防和防災救災工作,通過平時的防災活動推動民防的基本建設。瑞典于1986年7月1日建立了新的民防權威機構“國家民防、救援與消防勤務局”,這個新機構繼承了前“瑞典民防局”的職責,並受權承擔有關救援勤務方面的其他職責。
一起來學習一些家庭急救知識吧
酒精中毒的急救
輕度中毒者應讓其喝些醋水(將食醋加入溫開水)或吃些新鮮水果(如西瓜、蘿蔔等)。
中度中毒者應喝些醋水或白開水,然後用手指等刺激咽部,將胃內食物吐出,減少體內對酒精的吸收。必要時洗胃。然後讓其靜臥,並要注意保暖。
重度中毒者要馬上送醫院治療。要讓中毒者側臥或俯臥,以免嘔吐物誤入呼吸道。
心髒驟停的應急措施
如何正確包紮止血
突發事件中,出血是最常見的致死因素,迅速止血是挽救生命的關鍵。止血方法:直接壓迫出血部位或用食指找到出血點靠近心髒方向的動脈血管,並把它壓在鄰近的骨頭上,阻斷血流。然後用創可貼或幹淨毛巾、紗布加壓包紮止血。包紮止血要做到包紮准確、止血徹底。