【直新聞按】
4月14日,新加坡執政終于敲定第四代領導人,現任財政部長黃循財。4月16日,黃循財動身訪美,引起外界關注。此次美國之行,黃循財就中美關系發表評論。祖籍中國海南,從政後多次訪華的黃循財,未來是否會延續李顯龍的“外交平衡術”,處理對華、對美關系?
祖籍海南 愛玩吉他的“草根”接班人
祖籍中國海南的黃循財,1972年12月出生于新加坡東部馬林百列區一個普通家庭。受父母影響,他喜歡讀書、彈吉他,也愛狗,他在instagram上的標簽就是:書蟲、吉他手、愛狗。
在美國留學時,黃循財和室友在街頭賣藝,每個月一次,一次大概2小時,他說,運氣好的話,一小時能有30刀收入。如今,即使步入政壇,他仍在一些休閑和慈善活動中以吉他手的身份登台表演。
黃循財留學美國,是拿著新加坡公共服務委員會頒發的海外優異獎學金去的,這個獎學金往往是新加坡政府挖掘政壇“潛力股”的窗口,黃循財就是其中之一。結束了美國的學業,回國之後,黃循財從基層公務員做起,在貿工、財政、衛生、能源等至少7個部門輪轉,由于業務能力突出,他曾協助時任財政部長的李顯龍准備他的第一份財政預算案,這給李顯龍留下了深刻印象。2005年,黃循財成爲了李顯龍的首席私人秘書,並在3年後掌管能源市場管理局,成爲當時最年輕的局長級公務員之一。
統籌新加坡抗疫 從核心團隊脫穎而出
李顯龍惜才,鼓勵黃循財從政。2011年,黃循財正式踏入政壇,當選西海岸集選區議員,那一年,新加坡媒體開始猜測執政黨下一代接班人的人選,“四大天王”、“五大天王”呼聲四起,黃循財就是其中之一。
不過,起初黃循財並非李顯龍接班人的第一人選。2019年,李顯龍先是任命了王瑞傑當團隊領導人物。但是鑒于年齡和身體原因,王瑞傑在2021年辭任。這也成爲了黃循財仕途的關鍵轉折點,他接替了王瑞傑財政部長的職位。在新加坡,財政部長是政府部門中最最最重要的職位,這意味著,黃循財成爲接班人的可能性大大提升。
令黃循財聲名鵲起的,是他在抗疫中的工作表現。2020年黃循財開始擔任抗疫跨部門工作小組聯合領導部長,之後他開始定期在電視上給新加坡人做疫情報告,收視率幾乎要超過李顯龍的演講,在新加坡選民中積累了大量人氣。
黃循財如何繼承“外交平衡術”?
新加坡執政黨第四代領導人黃循財如果當選下一任總理,會否延續李顯龍的外交政策,引發外界關注。
2005年至2008年間,黃循財擔任李顯龍首席私人秘書,受益匪淺。當時,黃循財一度被新加坡媒體稱爲“政策推手”,因爲要給李顯龍准備諸多演講稿。黃循財曾向媒體表示:“總理有時在公開場合談到新加坡幾經困難,從第三世界國家晉升爲第一世界國家時,會激動得哽咽起來。其實他在彩排或跟一小組人練習時,也會同樣哽咽。他對這個國家的投入,也激發我盡綿力爲國家作出貢獻,以保持新加坡獨到之處。”
上海國際問題研究院亞太研究中心副研究員周士新認爲,鑒于李顯龍和黃循財的默契合作,即使黃循財執政之後,在一段時間裏,他仍然會受到李顯龍的影響,延續當前的外交政策,對于新加坡處理和中美關系來說,是一種漸進性的演變過程。
山東青年政治學院國際問題研究院副院長範磊則表示,新加坡的外交原則和基本價值經過了50多年來的這種積澱,已經基本成型,國家利益還是它的首要考量。所以無論新的領導人執政風格、外交風格如何變化,都不會擺脫以新加坡國家利益爲核心的外交價值觀。
官宣接棒後 黃循財便動身訪美有何玄機?
4月16日起,黃循財動身前往美國,展開爲期10天的訪問。這期間,他除了在華盛頓特區及紐約會見當地政府官員,還參加了國際貨幣基金組織和世界銀行春季會議、美國智庫論壇,以及二十國集團第二次財長及央行行長會議。
上海國際問題研究院亞太研究中心副研究員周士新認爲,黃循財在美國的活動絕大多數都與經濟相關,是他作爲財政部長的常規外事活動。不過,由于新加坡與美國之間經貿往來格外緊密,將美國作爲他成爲“准接班人”後的首訪地,也符合新加坡國家利益。
在廈門大學特聘教授、華僑大學講座教授、中國東南亞學會會長莊國土看來,黃循財這次訪美,可以說是一場全面亮相,讓美國各個階層都認識黃循財。這次訪美之行,他會謹言慎行,慎守李顯龍傳下來的對美政策。
黃循財:合則兩利 分則俱傷
4月18日,黃循財出席了美國智庫彼得森國際經濟研究所舉辦的對話會,就中美關系發聲,外界將此視爲某種程度上未來新加坡的外交方向。智庫總裁亞當·珀森提出了一系列與中美相關的尖銳問題,不過黃循財似乎有備而來,提出自己一套有理有據的觀點,反映了新加坡的立場和感受。
黃循財在采訪中表示,當前美國試圖遏制中國崛起的觀點和嘗試占了上風。而這“只會令中國更加決心依靠自力更生,發展自己的本土技術,而將中國排除在系統之外,則只會導致中國發展自身的平行系統,並制定自己的規則。”
他指出,如果美國和中國保持交往,並且在全球課題上相互配合,這是對世界更有利的局面。如果美國設法遏制中國的崛起,這很難做到,也將是徒然無效,最終將傷害到世界各國,包括美國自身。
對此,莊國土認爲,黃循財的演講體現了“偶爾露真容”的特色,演講中,他非常堅定地闡述了李顯龍的觀點,世界包括美國,要接受中國成爲一個有建設性的角色。國際社會不能沒有中國,如果把中國“踢掉”,世界會被撕裂,這不是新加坡,也不是這個世界應該看到的。
黃循財未來將采取適度“中國優先”政策?
此次黃循財被確認爲執政黨下一代領導人之後,網友翻出了他于2014年在一場募捐晚會上,用閩南話自彈自唱歌曲《我問天》的視頻。
由于從小在英語和馬來語的環境中長大,黃循財曾在2020年時坦言華語並不算好,不過才2年過去,新加坡媒體就發現,他在今年3月28日舉行的財政預算案論壇上,已經可以以一口流利的華語,全程演講和交流,足以見得他本人爲此付出的汗水和努力。
其實,黃循財長期致力推動中新合作。在他的履曆中,就有不少和中國相關的職務。
對此,莊國土就表示,考慮到黃循財的背景、風格,以及李顯龍傳下來的既有政治,估計黃循財今後對中國的友好態度會增強而不會削弱,無論是在情感方面還是在利益方面,他都會推行一個適度的“中國優先”的政策。那麽,他在國際事務中,大概率會較多地表明對美國的支持,但是在區域事務中,比如說在中國與東盟事務以及亞太事務中,他會適當地偏向中國。
作者丨丁蓁蓁,《關鍵洞察力》主編