10月11日，北京市控制吸煙協會第八次控煙信息發布會顯示，2018年8月1日至2018年9月30日兩個月“無煙北京”微信公衆平台接到群衆對違反《北京市控制吸煙條例》在公共場所違法吸煙的投訴舉報2265件，比前兩月（2102件）增加了163件。
值得注意的是，對電子煙等新興煙草類型的投訴在不斷增加。由于電子煙是新興事物，北京控煙條例沒有將其納入控煙執法範圍，屬于監管空白地帶。北京市衛生監督所表示，接下來將加強電子煙危害及管理模式的研究，探索公共場所禁止使用電子煙的立法依據。
就在北京宣布將探索公共場所禁止電子煙的前一天，香港特首林鄭月娥在2018年施政報告中提議全面禁止銷售電子煙和其他新型煙草産品。她表示，電子煙及加熱煙禍害巨大，可造成男性不育、致癌。爲保障特別是兒童及青少年的健康，應全面禁止電子煙。
▲電子煙。圖據東方IC
此前，由于電子煙頻頻引發安全事故而引起人們廣泛關注。今年7月10日。國航CA106航班在巡航階段發生緊急下降事件，事後公布的調查結果爲副駕駛在駕駛艙內吸電子煙，爲防止煙霧煙味彌漫到客艙，錯誤地關閉了相鄰空調組件，導致客艙氧氣不足。7月31日，北京地鐵10號線上一女乘客吸電子煙並吐出白色煙霧，其他乘客上前進行勸阻，女子反駁稱“這不是煙”，與勸阻者發生爭執，再將電子煙在公共場所的使用推上輿論浪尖。
北京市控制吸煙協會秘書長、首都醫科大學教授崔小波告訴紅星新聞，被稱爲“史上最嚴控煙令”的《北京市控制吸煙條例》于2015年6月1日起實施,至今已有40個月,公共場所擬禁止使用電子煙正是基于北京市控煙工作中出現的新變化而提出的，目前還處于倡議階段，需要經過法律程序，修改控煙條例才可以最終實施。
電子煙的戒煙作用尚無科學證據
電子煙在誕生之初，不少生産廠家就以“清肺”、“戒煙”、“不上瘾”等功能進行包裝炒作，宣揚電子煙不含焦油、懸浮微粒等有害成分，還推出了根據個人喜好，添加水果、巧克力、薄荷等多種味道香料的電子煙。
由于外形“炫酷”、吸食“帥氣”等原因，電子煙對未成年人可謂是“誘惑極大”。許多老煙民也被電子煙的一系列宣傳“功效”所吸引，轉而投向電子煙的懷抱。美國食品和藥品管理局（FDA）曾發布的一份聲明中表示，電子煙的熱潮推動了幾十年來青少年尼古丁使用量的最大增長。從來沒有吸過香煙的青少年非常樂意吸入奶油、黃瓜、芒果味的電子煙，但沒有意識到其含有的尼古丁。
早在2012年，世界衛生組織就對使用電子煙導致的健康影響進行專門研究並發布了研究報告。報告指出“電子煙有害公共健康，它不是戒煙手段，必須加強對其進行管制，杜絕對青少年和非吸煙者産生危害”。
中國控制吸煙協會副會長、首都醫科大學肺癌診療中心主任支修益告訴紅星新聞記者，對于電子煙所謂的戒煙作用，尚沒有科學證據，也沒有任何控煙戒煙組織認可電子煙具有戒煙、清肺等作用。“這都是國內外煙草公司的促銷伎倆，這一點我們應該保持清醒頭腦。”
▲抽電子煙的人。圖據東方IC
北京市控制吸煙協會秘書長、首都醫科大學教授崔小波則表示，電子煙的情況比較複雜，跟傳統煙草包括煙霧的結構和性質都有差異，現在正在研究階段。
美國食品藥品監督管理局（FDA）數據顯示，電子煙含有包括丙烯腈及環氧丙烷等在內的致癌物，香港吸煙與健康委員會資料也顯示，部分電子煙的主要成分，包括尼古丁、丙二醇，可能還有甘油和添味劑。
電子煙對健康危害的研究還不多
支修益表示，由于電子煙出現的時間較短，目前醫學界還不能證明電子煙對人體健康的危害已經達到或接近吸食傳統卷煙水平。
據悉，醫學上用“吸煙指數”來衡量煙民的吸煙量，醫學家把“吸煙指數”超過400的人列爲發生肺癌的高危險人群。
支修益舉例，如果一位煙民有20年的煙齡，每天吸煙20支，那麽這位煙民的吸煙指數就是20×20=400。“因爲整體上電子煙的使用還沒有20年的曆史，所以相關的健康危害數據還沒有出來。”
崔小波介紹，目前國內對于電子煙對健康危害的相關研究還不多，但是生産電子煙的廠商幾乎從沒有做過電子煙對人健康影響的科學研究，包括好的和不好的方面。
支修益呼籲，研究煙草與健康相關的一些科研院所、研究機構能夠盡快收集相關數據，對電子煙的危害有一個科學的結論，給社會一個明確的一個聲音。
專家：吸煙對壓力的緩解是短暫的
隨著在公衆場合吸食傳統香煙被視爲不文明行爲已深入人心，爲了解決煙瘾又不有損公衆形象，一些演藝界的“煙民”紛紛轉投吸食電子煙。甚至有電子煙廠家用“風靡明星圈”來給自己的産品做廣告，明星在餐廳、演出場地等吸食電子煙的畫面鏡頭更是屢見不鮮。
支修益表示，特別是我們目前稱之爲榜樣人群的公務員、醫生、教師和演藝圈人士，如果他們在公共場合叼著個電子煙的話，也等于在給煙草做廣告。此外，由于榜樣人群的公衆影響力，會吸引更多人，特別是青少年進行模仿。
崔小波告訴紅星新聞，現在歐美售賣加熱型電子煙的店做成一種像蘋果手機銷售店一樣的體驗店，非常豪華。“這些店目前還沒有進入中國市場，一旦要進來的話，它將用時尚的方式來引領風尚，對于我們青少年的影響可能會很大。”
在崔小波看來，由于人們現在所處社會壓力比較大，吸煙對于緩解壓力能夠發揮一些作用。“但是長期吸煙會導致成瘾，一旦成瘾之後，人的興奮阈值將被壓抑，短時間的戒斷反應將使吸煙者感到壓力更大。”
他表示，煙氣中尼古丁的攝入會導致人體神經受體的改變，比如說他原來能放聲大笑，但吸煙之後，他的高興阈值被控制了，更加不容易高興起來了。“所以說對壓力的緩解是短暫的，實際上吸煙給每個人帶來的是更多的愁苦，不斷地掏錢去買煙、不斷去吸食它，這就是吸煙者的悲哀。”
“很多人沒有辦法，他不知道用其他別的辦法能夠緩解壓力，比如說看書、運動、聊天、散步或做一些遊戲等等，都能夠達到緩解壓力的作用。”崔小波說。
全球公共場所禁電子煙成爲大趨勢
根據世界衛生組織的報告，目前世界上有30多個國家全面禁止電子煙的廣告、促銷和贊助；印度、菲律賓、黎巴嫩、柬埔寨、越南、阿根廷、奧地利、比利時、埃及、泰國、巴西、新加坡、加拿大、新西蘭、日本和中國香港16個國家和地區，全面、部分區域或有條件的禁止電子煙。
國家煙草專賣局網站公布的《2016年世界煙草發展報告》顯示，2016年電子煙全球銷售額預計約100億美元。電子煙市場主要集中在美國、英國、意大利、法國、德國等，銷量合計占全球70%以上。而據《中國質量報》和《深圳特區報》等媒體報道，全世界約90%的電子煙在中國生産，而深圳電子煙産值占全國的90%。
“隨著香港全面禁止電子煙，將對深圳乃至全國的電子煙産業造成一定的影響。”崔小波說。在他看來，北京修改控煙條例，在公共場所全面禁止電子煙已經迫在眉睫，而對于電子煙等管理，完全可以參照目前《北京市控制吸煙條例》中對于公共場所、工作場所室內環境、室外排隊等場合禁止吸煙的規定。
支修益則呼籲北京市能夠盡快通過法律程序，將室內公共場所禁止吸食電子煙納入已經實施三年多的室內公共場所全面禁止吸煙的法規條款中。“世界上已經有很多國家和地區出台了對于室內公共場所電子煙的禁煙措施，北京市也已經舉辦‘無煙亞運’和‘無煙奧運’，2022年即將迎來‘無煙冬運’，希望能夠盡快在控煙條例中補充相關條款，讓北京真正成爲‘無煙北京’。”
發現違法吸煙行爲可微信舉報
據悉，在北京出台“史上最嚴控煙令”後，一個通過“互聯網+控煙”實現的控煙實時地圖監管系統在北京全市範圍內啓用。當市民發現違法吸煙行爲後，可以在“無煙北京”微信公衆號中進行投訴舉報。也可以在微信的“錢包”欄內找到城市服務—控煙投訴進入其中“投訴舉報”頁面，即可輸入被投訴單位、詳細地址、違法行爲等信息，還能對違法行爲拍照上傳。騰訊微信的接入是公益服務式服務，可以爲其他城市控煙立法後提供直接的控煙投訴。
崔小波介紹，在北京市民現場進行舉報後，會直接顯示舉報地點的經緯度，北京市控煙協會會安排分布在城區的志願者迅速作出處理，處理後圖中相應的地點將顯示藍色警燈。被投訴3次以下的顯示爲藍色警燈，3至5次爲橙色警燈，5次以上則爲紅色警燈。
此外，北京市控制吸煙協會定期舉辦發布會，對遭到投訴舉報處于前列的單位、個人進行通報，並將處罰信息(包括控煙處罰單位和個人)報給市工商局，由市工商局將處罰信息納入信用信息檔案，實現信用信息共享，達到聯合懲戒的目標。
紅星新聞記者丨 張炎良 北京報道