“十四五”規劃時期是中國發展的重要戰略機遇窗口期,也是加快經濟社會建設的關鍵時期。2021年是“十四五”規劃啓動之年。這一年,“碳中和”被首次寫入《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》。這標志著“碳中和”已上升爲國家戰略。
依據“十四五”規劃,國家未來將全面加速推動能源清潔低碳安全高效利用,加快新能源、綠色環保等産業發展;將大力開展“碳達峰、碳中和”各項工作,促進經濟社會發展全面綠色轉型。“2030年碳達峰,2060年碳中和”的國家戰略目標將加速貫徹執行。我國二氧化碳排放力爭在2030年前達到峰值,爲應對全球氣候變化,全社會經濟主體通過做二氧化碳加減法使其最終排放量爲零,爭取2060年前實現碳中和。
“碳中和”表面上看是能源與環保問題,但實質上,是國家經濟社會整體中長期戰略發展模式和路徑問題。其基本邏輯是,推動經濟發展方式由資源依賴轉向技術創新,通過打造高質量發展環境,推進産業結構、經濟增長動力、市場競爭和資源配置方式大變革。
由于“碳中和”國家戰略背景下大中型企業的戰略發展條件和目標要求等戰略核心要素將發生結構性的深刻變化,根據求是咨詢服務央企國企的經驗,大中型企業在做“十四五”戰略時,應進行重新思考或叫“戰略重塑”,就是說,要進行戰略認知重塑、戰略定位重塑、戰略路徑重塑。
01
戰略認知重塑
企業戰略的本質是對未來戰略情景的動態適應,而適應的必要條件是中長期戰略認知,即企業如何能超越現實條件約束,適應企業戰略邊界條件的變化。大中型企業對未來重大挑戰與機遇須具備戰略預判能力,才能通過對發展大勢的深刻把握,謀劃企業的發展戰略。“十四五”時期大中型企業重塑戰略認知,應以“碳中和”國家戰略爲導向,全方位重新認知企業戰略發展的機遇和挑戰。
一是“碳中和”國家戰略帶來了新的環境態勢。機遇是,碳達峰階段(2021-2030年),不僅産業轉型升級要求將又一次催生新一輪供給側改革,而且節能環保提升要求也將進一步催生企業數字化建設與改造。但挑戰是,“十四五”規劃期間,能源電力、石化、鋼鐵、礦冶等大中型企業,將面臨更嚴格的碳排放量約束。
二是“碳中和”國家戰略將加速産業結構變革。“碳中和”國家戰略將加速傳統資源型産業轉型升級,使新興産業、服務産業在未來經濟中的作用更加重要。“碳中和”國家戰略産業圖譜(上圖)分析表明,重點産業碳排放和産業結構之間互相影響、互相作用。一方面,産業結構升級能夠減少碳排放、提升碳排放績效;另一方面,“碳中和”又對産業結構升級有推動作用。隨著碳排放權交易和綠色金融等措施的展開,將推動高耗能的産業加速轉型。
02
戰略定位重塑
“碳中和”國家戰略的深層邏輯,是以科技創新爲發展動力,以提質增效爲目標,高效安全、持續平穩發展。大型中央企業和重點國有企業應深刻把握“碳中和”國家戰略發展方向,進行重新戰略定位。
一是大中型企業制定“十四五”戰略規劃,應站在國家、産業的層面,重塑高層次、大格局的戰略定位。國家層面戰略規劃是經濟社會發展的宏偉藍圖,也是國家宏觀戰略資源配置的基本邏輯。大中型企業需承接國家戰略,開展更高層次的戰略定位。
二是大中型企業的戰略定位,應是更多地將資源配置在關系國家能源和資源安全、國民經濟命脈的重要産業和關鍵領域。企業資源能力應配置在能夠支持國家戰略目標實現的領域。大中型企業要在“碳中和”戰略基礎上,找准企業發展層級,建構未來“碳中和”戰略導向的中長期目標體系。
我國碳排放來源以高碳能源與工業大中型企業爲主。爲實現“碳中和”承諾,未來將在能源電力、石化、鋼鐵、礦冶等重點産業推進日趨嚴格的碳減排。未來,中國將以發展綠色經濟和科技爲重點,“十四五”規劃中重點發展綠色産業成爲主旋律,加速推動高碳能源和工業等關鍵産業的轉型。
國家層面“碳中和”對高碳産業重點大中型企業的金融政策導向是:煤炭、化石能源等高碳排放項目,不再納入相關産業及企業融資支持範圍,減碳約束更加嚴格。爲了更有效地推動碳減排,企業應積極推動綠色能源的結構轉型與綠色金融體系的發展。
03
戰略路徑重塑
大中型企業現階段仍然普遍存在能源利用效率低下粗放、企業能源成本居高不下的問題。大中型企業過去資源和生態環境的發展空間相對較大,現在環境承載能力已經達到或接近上限,“碳中和”必將導致大中型企業戰略實現路徑發生關鍵變化。
“碳中和”國家戰略目標要求大中型企業在産業鏈層面進行轉型升級。“碳中和”戰略實現路徑分析表明,高碳重點産業大中型企業在産業鏈層面,將通過高碳轉低碳、技術創新、循環經濟等路徑進行轉型升級。
在産業鏈上遊,將加強能源結構的調整,用低碳替代高碳,可再生能源替代化石能源。在産業鏈中遊,將降低節能減排水平,落實生産經營企業責任制度,提升能源利用效率、加強低碳技術研發及完善低碳發展機制。在産業鏈下遊,將增強資源循環利用水平,促進資源的回收再利用。
具體到能源電力、石化、鋼鐵等重點産業大中型企業,未來發展應特別關注“碳中和”技術和資本密集型産業的發展,加快向高附加值、高技術低碳、零碳産業領域轉型升級。
1.能源電力企業“碳中和“戰略路徑重塑。應主要聚焦于清潔能源替代、技術創新、循環利用、碳權交易等方式。
❋ 一是清潔能源替代。將低碳化清潔發展納入企業中長期戰略規劃,將清潔能源結構和産業結構調整作爲戰略核心,加快清潔能源(風電、光伏、氫能)等能源發電結構的轉型升級。
❋ 二是能源電力技術創新。通過能源雲數據集成技術,開發和延伸微電網,構建能源電力智能化數字化網絡。促進分布式電源與可再生能源的大規模接入。
❋ 三是加快煤電低碳化技術改造。加快高參數、節能減排大容量清潔燃煤機組建設。科學設定碳中和目標,充分發揮煤電基礎能源電力保供作用,提升電力系統應急備用和電力調峰能力。
❋ 四是推動可再生能源發電與儲能技術結合。通過構建能源儲備分布式與交互式能源網,加快“風光水火儲一體化”“源網荷儲一體化”,聯合運行不同種類的能源發電系統,提高能源電力系統的穩定性和可靠性。
❋ 五是通過參與碳權交易高效率地實現碳排放權的合理配置,節約碳資産運營管理成本。
2. 石化企業“碳中和“戰略路徑重塑。應主要聚焦于高碳轉低碳、技術創新、循環利用、碳權交易等方式。
一是在關鍵生産工藝環節,以可再生能源能替代傳統化石能源,優化能耗結構以有效降低碳排放強度。
二是推進煉化一體化深度融合,形成上下遊一體化、資源合理配置、技術先進的低碳化的業務和産品結構。
三是對石化生産余熱、余壓、余氣、廢水和固體廢棄物充分循環利用,實現資源高效循環經濟利用和零碳排放。
四是應用碳捕獲封存CCUS技術,降低碳排放強度。
五是通過參與碳權交易高效率地實現碳排放權的合理配置,節約碳資産運營管理成本。
3. 鋼鐵企業“碳中和”戰略路徑重塑。應主要聚焦于低碳冶金生産技術工藝創新、鋼鐵-化工-氫能綜合轉型、碳權交易等方式。
一是低碳冶金生産技術工藝創新。在工藝優化、強化冶煉、余熱和二次資源高效循環利用、超低排放改造、系統節能基礎上,創新低碳高爐、高效連鑄、鑄軋一體化等低碳鋼鐵冶煉新工藝。
二是向鋼鐵-化工-氫能綜合産業運營商轉型升級,應用鋼鐵-化工-氫能一體化網絡集成技術(steel-chemicals-energy networking integration),通過鋼鐵-化工協同,爲以高爐-轉爐長流程爲主的鋼鐵産業實現碳淨零排放提供解決方案。
三是通過參與碳權交易高效率地實現碳排放權的合理配置,節約碳資産運營管理成本。
04
世界先進經驗借鑒
新加坡淡馬錫公司、法國電力集團等世界一流企業近年來踐行“碳中和”戰略的成功經驗,非常值得我國大中型企業學習借鑒。
新加坡淡馬錫公司成立于1974年,是當今世界最成功的國有控股集團,其直接控制著23家大型直屬企業,在80家公司持有股權。公司積極推進“碳中和”戰略,通過碳軌迹識別技術,監測運營所産生的碳排放量;通過ISO14064標准測算“碳軌迹”,全面監測各業務運營所産生的碳排放量,並動態調整碳資産組合。通過數字化手段對碳排放數據進行監控,業務各環節碳數據都會在系統中顯示,所有數據均可以進行預測和分析。預計到2050年即可實現“零碳排放”目標。
法國電力集團成立于1946年,是負責全法國發、輸、配電業務的國有企業。公司目前是世界領先電力公司之一,爲世界500強 企業。公司宣布2050年成爲低碳能源電力企業,實現全業務鏈環節的 “碳中和”。公司的“碳中和”戰略優先級目標是客戶導向、低碳化、國際業務拓展,加速能源業務轉型升級。公司科學設置包括清潔能源占比、碳放強度等“碳中和“綜合評價指標體系,有效監控和評估經營管理行爲。進一步提高能源發電工藝效率、可再生能源電力占比,加快開發零碳工藝,逐步減少整個業務鏈中的碳排放強度。公司借助大數據技術研究實現用電負荷的精細化測量,整合電表數據、用電合同數據、電網數據、碳排放數據,爲企業“碳中和”戰略轉型升級提供有效的數字化、智能化系統支撐。