世界經濟論壇(WEF)9日發布2019全球競爭力報告，新加坡超越美國成爲全球最具競爭力經濟體。
中國競爭力排名28位。 圖片來源：2019全球競爭力報告
中國競爭力排名保持穩定，位列第28名，爲金磚國家之首。報告顯示，中國在市場規模指標上得到了滿分，在宏觀經濟的穩定性指標上得到了99分。
越南受益于貿易轉移，競爭力排名大幅提升10位，躍升至67名。伊朗競爭力排名大幅下滑10位，排名第99，被勞動力市場、宏觀經濟的穩定性、商業活力等指標拖了“後腿”。
世界經濟論壇全球競爭力報告于1979年開始發布，過去40年來，一直對各經濟體的競爭力進行對標分析。
中新社記者 張炜 攝
2019報告評估框架包括12項支柱下的103項指標，對141個經濟體的競爭力狀況進行分析。每項指標采取0—100分計分制度，展示經濟體距離理想狀態的差距。
新加坡競爭力排名第一，綜合得分84.8。此外，綜合得分在80分及以上的經濟體有12個，70分(含)至80分之間的經濟體有24個，60分(含)至70分之間的經濟體有39個，50分(含)至60分之間的經濟體有38個，40分(含)至50分之間的經濟體有22個，40分以下的經濟體有6個。綜合得分最低的經濟體是乍得，僅爲35.1分。
141個經濟體平均得分爲61分，距離滿分之間還有近40分的差距。
圖片來源：2019全球競爭力報告
報告認爲，在全球經濟可能面臨衰退的背景下，這樣的全球競爭力差距尤爲令人擔憂。不斷變化的地緣政治局勢和日益加劇的貿易摩擦加劇了經濟發展的不確定性，並可能導致經濟衰退。
從區域看，亞太地區成爲最具競爭力的地區，排在歐洲和北美之前。新加坡是亞太地區的領頭羊。美國是歐洲和北美地區的領導者，盡管排名下滑一位，但仍然是一個創新強國。拉丁美洲和加勒比地區、中東和北非地區、南亞地區以及撒哈拉以南的非洲地區全球競爭力較弱。
尋找經濟增長新的政策紅利
經濟可持續增長仍然是擺脫貧困的最可靠途徑，也是人類發展的核心動力。對欠發達經濟體而言，經濟增長是提高教育水平、提升醫療衛生條件、改善營養和健康狀況的關鍵。
然而，當前全球經濟增長正在放緩，極端貧困人口減少正在減速。全球34億人每天生活費不足5.5美元，難以滿足基本需求。甚至，饑餓人口數量在增加。全球競爭力面臨挑戰。
圖片來源：2019全球競爭力報告
報告認爲，國際金融危機以來的十年間，盡管各國央行注入了超過10萬億美元資金，但全球經濟仍然處于低增長或停滯不前的循環中。這些前所未有的措施雖然成功地避免了更嚴重衰退，但還不足以促使資源優化配置到私人和公共部門，亦不足以滿足旨在提高生産力的投資。
因此，隨著貨幣政策效力開始逐漸遞減，經濟體必須依靠財政政策和公共激勵政策來加強研發、提高勞動力基礎技能、開發新的基礎設施和整合新技術。
世界經濟論壇新經濟和社會中心總監Saadia Zahidi表示，當前，最讓人擔憂的是各國政府和中央銀行不再像過去那樣能夠使用貨幣政策來刺激經濟增長。因此，就更有必要實施有利于增強競爭力的政策措施，來提高生産效率、鼓勵社會流動和緩解貧富差距。
世界經濟論壇創始人兼執行主席克勞斯·施瓦布(Klaus Schwab)認爲，在新經濟中，創新已成爲競爭力的關鍵因素。那些重視基礎、建設人才技能、研究開發並爲落後者給予支持的國家比只關注傳統增長因素的國家更爲成功。
經濟發展與環境保護共贏
促進經濟增長，決策者面臨的困境在于，如何實施“高質量”的政策和開展有效的公共投資，促進經濟的可持續發展。
傳統觀點認爲，經濟、社會和環境要素之間要進行權衡取舍，甚至認爲經濟發展必須以破壞環境爲代價，而保護環境則會限制經濟的發展。
圖片來源：2019全球競爭力報告
報告指出，采取全面而長遠的可持續發展之路，可以緩解各要素之間的矛盾。比如，瑞典、丹麥、和芬蘭不僅是技術發達、富有活力和極具創新力的經濟體，也是生活水平更好、社會保障更全的國家，同時還是競爭力水平相當的國家中更有凝聚力、更加可持續發展的國家。
報告認爲，和上述國家相比，還有不少國家競爭力水平相當，但在社會和環境領域的表現卻差強人意，因此需要采取行動，不僅要推動經濟增長，更要打造低碳包容的經濟。
對此，報告提出四點建議，實現經濟、社會和環境要素之間的“共贏”，一要開放國際合作，解決氣候問題、環境問題是世界問題，需要人類共同努力；二要通過碳稅和補貼政策，對經濟行爲進行調節，推動低碳經濟發展；三要鼓勵綠色技術創新，通過技術驅動減少資源消耗；四是鼓勵綠色公共采購。
早在2015年，聯合國就提出了可持續發展的17個目標，旨在到2030年以綜合方式徹底解決社會、經濟和環境三個維度的發展問題，轉向可持續發展道路。
作者：張文絞