一定要牢牢抓住發展這個黨執政興國的第一要務不動搖,在推動産業優化升級上下功夫,在提高創新能力上下功夫,在加快基礎設施建設上下功夫,在深化改革開放上下功夫,紮紮實實走出一條創新驅動發展的路子來。
——2015年1月,習近平總書記考察雲南指出
新時代抓發展,必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,推動經濟高質量發展。要加快建設現代化經濟體系,把握供給側結構性改革這條主線,健全推動發展先進制造業、振興實體經濟的體制機制,推動傳統制造業優化升級,加快發展新興産業,推進基礎設施建設,抓好農業生産,著力鞏固脫貧攻堅成果,深入做好易地搬遷工作,推動形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。
——2020年1月,習近平總書記考察雲南指出
滄海橫流顯砥柱,萬山磅礴看主峰。2015年1月、2020年1月,習近平總書記兩次考察雲南,看望慰問各族人民,爲雲南發展把脈定向。
産業興則經濟興,産業強則雲南強。習近平總書記兩次考察雲南,均對雲南産業發展提出具體要求,指出雲南許多産業處于國際産業分工低端,要在推進産業化升級上下功夫。沿著習近平總書記指引的方向,雲南奮力推動傳統産業轉型升級,支柱産業和新興産業培育進入加速期。
2015年以來,省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記考察雲南重要講話精神,按照習近平總書記給雲南提出的“一個跨越”“三個定位”“五個著力”的要求,堅持以經濟建設爲中心,堅持扭住發展這個第一要務不放松,把産業發展作爲經濟工作的主旋律、跨越式發展的主抓手、同步全面小康的主引擎,提出“兩型三化”的産業發展方向,加強統籌規劃,著力推進生物醫藥和大健康、信息、旅遊文化、高原特色現代農業、現代物流、先進裝備制造、新材料、食品與消費品制造八大重點産業發展,加快打造世界一流綠色能源牌、綠色食品牌、健康生活目的地牌“三張牌”。雲南産業發展思路逐步明晰,産業結構進入主動調整、引領調整的新階段。
2020年,省委、省政府瞄准黨的十九大提出的“三步走”戰略目標,把握省情變化,順應産業變革和科技革命大勢,提出構建現代化産業體系的戰略部署,推出《關于加快構建現代化産業體系的決定》,謀劃構建面向2035年的“5個萬億級和8個千億級”現代化産業新體系,推動我省産業結構由中低端向中高端邁進,工業化進程由中期向後期邁進,經濟發展由中高速增長向高質量跨越式發展邁進,爲我省構築叠代升級的産業體系和到2035年建成現代化經濟強省提供重要支撐和堅實基礎。
堅持“兩型三化”産業發展方向,打造八大重點産業,構建“5+8”産業現代化體系……經過6年的持續發力,我省産業體系發生了深刻變化,不斷提升的産業層次將雲南經濟結構和産業結構推入新境界——雲南經濟總量突破2萬億元大關,在全國排名從2014年底的第24位提升到2019年底的第18位,前進6位。能源産業成爲新的第一支柱産業,電子信息産業從無到有,生物醫藥、先進裝備制造、新材料等新興産業潛力巨大、前景可期,經濟結構調整持續優化,産業集聚態勢逐步顯現。
以習近平總書記考察雲南重要講話精神爲引領,我省走出了一條符合時代特征、省情實際的現代化産業叠代升級、轉型發展之路,質量提高、效益增加、後勁增強,全省産業發展從中低端向中高端大踏步邁進。
持續拓展産業發展新空間
我省把推動産業轉型升級,加快産業結構由中低端向中高端邁進,作爲雲南主動服務和融入國家重大發展戰略、加快建設現代化經濟體系的重要舉措之一。堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革爲主線,持續深化改革,不斷提升産業基礎高級化、産業鏈現代化水平,持續拓展産業發展新空間。得天獨厚的資源優勢、生態優勢正在逐步轉化爲雲南高質量發展的産業優勢、經濟優勢。
産業結構持續優化
以新發展理念作爲現代産業發展的根本遵循,以供給側結構性改革作爲推動産業轉型升級的重要舉措。6年的探索中,雲南把自身産業發展放在全國發展大局中進行審視和謀劃,提出開放型、創新型和高端化、信息化、綠色化“兩型三化”産業發展方向,持續推進産業規劃、政策配套,不斷強化和完善頂層設計。
緊緊圍繞構建“産業基礎高級化、産業鏈現代化”現代産業體系的發展要求,我省深入實施産業基礎再造、産業鏈提升、重大技術改造、智能制造、服務型制造5大工程,把握“存量變革”與“增量崛起”節奏,著力提升傳統産業發展能級,推動産業結構優化調整,促進區域産業協調發展,開展産業數字化工作,促使“一煙二電三有色”的産業格局正被重塑優化。
從産業規模到産業結構,從發展質量到效益水平,全省跨越發展的産業基礎進一步夯實。
從産業規模看,全省農業總産值從2015年的3383.1億元增長到2019年的4935.7億元;全部工業增加值突破5000億元大關,2019年達到5301.5億元;服務業占據國民經濟半壁江山、達到1.2萬億元;民營經濟戶數達312.7萬戶、增加值超過1萬億元。
從三次産業的結構看,從2015年的15.0:40.0:45.0調整到2019年的13.1:34.3:52.6,全省服務業占GDP的比重達到50%以上,非煙工業占全部工業的比重從66.2%提高到75.3%,非公經濟增加值占GDP的比重提高到47.2%。
發展動能加速蓄積
聚沙成塔,聚水成流。6年來,砥砺前行,持續蓄積能量,全省産業發展的新動能不斷壯大。
隨著大批重點企業的落戶,上下遊配套産業逐步完善,全省産業集聚態勢逐步顯現。在綠色食品、生物醫藥、新能源汽車、電子信息、液態金屬等新興産業領域,來自雲南的身影日益活躍。在全國綠色鋁材、綠色硅材等新材料榜單上,雲南板塊風景正好。
通過構建以企業爲主體、市場爲導向、産學研相結合的技術創新體系,創新驅動成爲産業發展的有力引擎。
“十三五”期間,全省新增國家級高新技術産業開發區1個、國家技術創新示範企業3個、國家企業技術中心3個、省級高新技術産業開發區13個、省級工程技術研究中心14個、省級企業技術中心124個。基礎條件的夯實,爲全省工業創新能力不斷提升創造條件。全省有效專利數、新産品開發項目數分別由2015年的4605件、2503項增加至2018年的6466件、4150項。藍晶科技成爲全國制造業單項冠軍示範企業,雲內動力、貴金屬集團成爲國家技術創新示範企業,雲南白藥、雲內動力獲國家工業企業“質量標杆”稱號,嘉和科技、昆工科技、紅塔塑膠等8家企業成爲工業和信息化部第一批專精特新“小巨人”企業。
得天獨厚的區位優勢,加上長期培育的産業基礎,雲南也由此迎來了“彎道超車”的難得機遇——
新能源汽車産業乘勢發展,實現曆史性突破。“一中心三整車”(中汽中心高原試驗室、北汽新能源汽車、東風雲汽、江鈴新能源)等新建項目先後落地投産,雲南五龍、航天神舟等改造項目加快推進。中汽中心高原試驗室項目投入運營,北汽新能源乘用車實現量産,五龍氫燃料電池客車交付使用,先後填補我省在新能源車生産、驗證上的系列空白。
搶抓“新基建”機遇,信息産業進入快速發展期。“十三五”期間,全省信息産業主營收入突破千億元,年均增速超過20%。雲南(大理)信創産業園挂牌成立,國産計算機總産能突破百萬台。移動終端、平板電腦、液晶電視、柔性顯示器、機器人等産品實現“雲南造”。一批項目獲得國家5G應用獎項和國家網絡安全技術應用試點示範名單,工業互聯網體系加快完善。
放眼全省,抓項目、興産業,奮戰正酣。
構建新興産業發展新格局
戰略性新興産業對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用,成長潛力巨大,是搶占未來科技和産業發展的關鍵制高點。牢記習近平總書記“要加快發展新興産業”的殷殷囑托,我省全力做好經濟高質量發展“增量文章”,推動新興産業加快發展,培育壯大發展新動能,努力形成多點支撐、多業並舉、多元發展的新興産業發展格局。
産業“施工圖”加快推進
新能源汽車産業提速前進、工業大麻産業探索發展、信創産業活力顯現,謀劃建設中國面向“兩亞”數字經濟先行示範區,推動信息技術在重點行業和領域的深度應用……
“十三五”期間,我省實施生物醫藥、信息、新材料和先進裝備制造4個産業“施工圖”,通過招商引資和技術創新,加快發展新技術、新産業、新業態、新模式。電子信息産業從無到有,生物醫藥、先進裝備制造、新材料等新興産業潛力巨大、前景可期,經濟結構調整持續優化。
一批生物醫藥和醫療健康養生項目成功落地,生物醫藥多點突破,産業發展步伐穩健。全省生物技術藥研究取得重大進展,沃森生物成爲國內首個、全球第二個13價肺炎疫苗産品生産企業。仿制藥實現“零”的突破,貝克諾頓阿莫西林膠囊通過仿制藥一致性評價,成爲我省第一家通過一致性評價企業。現代中藥取得新成效,雲白藥研制的痛舒膠囊成爲國內第一個獲FDA批准進入臨床研究的民族藥。2019年,雲南生物醫藥原料種植(養殖)業實現主營業務收入474.14億元,同比增長50.4%;種植面積870萬畝,已連續3年穩居全國第一。
“十三五”期間,依托資源禀賦和龍頭企業,發展稀貴金屬、有色金屬新材料,雲南新材料産業在技術水平、産業規模、産業聚集等方面打下了穩固基礎,區域發展格局初步形成,創新能力持續提升,優勢領域逐步顯現。初步形成了以昆明爲核心的稀貴金屬和光電子材料産業集群,以昆明、楚雄爲中心的銅钛産業集群,以紅河爲中心的錫産業集群,以曲靖爲核心的液態金屬産業基地。
目前,全省新材料領域擁有真空冶金國家工程實驗室、稀貴金屬綜合利用新技術國家重點實驗室等國家級創新平台16家;在光電子微電子材料、先進有色金屬材料、稀貴金屬新材料等方面的優勢逐漸凸顯。其中,光電子微電子新材料方面,創新能力水平較高,國家級鍺研究及分析測試平台突破超高純鍺單晶關鍵技術;先進有色金屬材料方面,具備良好資源基礎,擁有世界上先進的錫資源采、選、冶、深加工成套技術和最完整的錫資源産業鏈;稀貴金屬新材料方面,創新平台與龍頭企業協同發展,多項制備制造、再生資源利用技術與裝備達到或領先國際先進水平。
“十三五”期間,我省著重打造的裝備制造業、高技術制造業占規模以上工業比重均較上年提高,其中裝備制造業占規模以上工業比重6.0%,較上年提高0.4個百分點,高技術制造業占規模以上工業比重6.4%,較上年提高0.5個百分點。2019年,全省新材料主營業務收入同比增長16.8%,增加值同比增長11.6%,呈現出良好的發展態勢。
數字産業化産業數字化
2020年9月,一場VR/AR産業招商大會,正在著力打造面向南亞東南亞數字經濟先行示範區的昆明呈貢信息産業園內舉行,現場集中簽約産業項目9個。
作爲雲南的省會城市,昆明集中了全省75%以上的高新技術企業和戰略性新興産業、90%以上的科研院所、高等院校和70%以上的科研人員,隨著雲計算、大數據、人工智能、區塊鏈等新技術快速發展,5G基礎設施建設的不斷加快,以京東方顯示技術有限公司等爲代表的硬件設計制作企業,以微想智森、埃舍爾等爲代表的信息技術開發企業初具規模。
“十三五”期間,我省實現數字經濟開篇破題,積極統籌整合中央和省級財政重大科技專項、信息化專項等項目資金,推動資源數字化、數字産業化和産業數字化發展,“數字雲南”建設初見成效, “一部手機”系列産品站上行業制高點,“一部手機雲品荟”成爲“雲品出滇”新引擎,“一部手機雲企貸”從源頭破解農戶和中小企業融資難融資貴問題,“一部手機辦稅費”實現隨時隨地指尖辦稅,“一部手機”系列産品功能日趨豐富、品牌效應逐步顯現。
數字經濟持續賦能産業高質量發展。雲南人口庫、法人庫等基礎數據庫建設初見成效,礦山、農業等資源數字化成果不斷湧現,中國林業“雙中心”等初步實現服務全國;建成5G基站1.2萬個,光纜線路長度、4G基站數均居全國第9位,數字工業、數字能源、數字金融等快速推進,引導5000余戶企業“上雲上平台”。隨著區塊鏈中心挂牌成立,成功舉辦國際智慧旅遊大會、“數字雲南”區塊鏈國際論壇、中泰數字經濟合作論壇,啓用全國首個省級區塊鏈商品溯源“孔雀碼”,開出全國第一張區塊鏈電子冠名發票,雲南信息産業發展落後的格局正在改變。2016年以來,全省信息産業主營業務收入年均增速超過20%, 2019年達到1465.3億元。
全力推動現代物流業開創發展新局面,我省物流産業規模快速擴大,引進順豐速運、普洛斯、新加坡豐樹等多個國內外知名物流企業落地;騰俊國際陸港、寶象萬噸冷鏈港、河口北山國際物流園等一批重大物流項目先後投産;縣鄉村三級物流網和冷鏈物流設施不斷完善,縣級物流中心覆蓋109個縣,鄉鎮快遞網點覆蓋率99.6%,冷庫容積達440余萬立方米;開通國際貨運航線9條,推動中亞(滇越)班列常態化開行,全省口岸貨運量連續四年增速超30%。
2019年,全省現代物流業總收入達5740億元,增加值占GDP比重達8.6%;國家A級物流企業達到100戶,居西部第3位,5A級物流企業3年內由1戶增加至8戶;全省口岸貨運量連續4年增速超30%;我省境外物流企業已覆蓋老撾、泰國、緬甸、越南等國,銜接內外的跨區域物流網基本建立,國際國內雙循環物流支撐體系加快形成,現代物流業已成爲推動我省經濟高質量發展的重要力量。
打造世界一流綠色“三張牌”
堅持産業生態化和生態産業化,“綠色”已成爲雲南産業發展的鮮明底色。“全力打造世界一流的‘綠色能源’‘綠色食品’‘健康生活目的地’這三張牌,形成幾個新的千億元産業。”2018年1月25日,雲南省十三屆人大一次會議《政府工作報告》首次提出打造世界一流綠色“三張牌”概念。
“綠色能源牌”成效顯著
統籌綠色能源開發,以水電、風電、太陽能等爲主的雲南綠色能源正加速發展。2020年11月24日,隨著烏東德右岸電廠9號機組順利投運,雲南省電源裝機突破1億千瓦,達10073萬千瓦,其中清潔能源發電量占比超過90%;中緬油氣管道建成投産,2017年中石油雲南石化1300萬噸煉油項目建成彌補全省石油工業空白;創新煤炭産業發展思路,實施煤炭産業高質量發展三年行動計劃;頁岩氣勘探取得突破,2019年生産頁岩氣6200萬立方米……
雲南在培育以水電爲主電力支柱産業的路上一路突飛猛進,助力雲南打造世界一流“綠色能源牌”。2020年秋,雲南綠色鋁創新産業園203萬噸綠色鋁項目在硯山縣投産,山東魏橋創業集團布局雲南,轉移産業並希望以此爲起點進一步提檔升級。此舉被業內評價爲雲南打好世界一流“綠色能源牌”的重大舉措之一,將極大帶動雲南綠色制造業發展。
瞄准打造“中國鋁谷”,雲南引進了中國鋁業、山東魏橋、河南神火、四川其亞等一批業內一流企業投資綠色鋁産業,全省建成、在建、擬建綠色鋁産能達到785萬噸,鋁加工産業不斷積聚,産業集群效應初現;建設“世界光伏之都”,西安隆基、合盛硅業等一批硅光伏、硅化工企業落戶雲南,全球單體規模最大、工藝技術裝備及環保水平世界一流的全産業鏈硅化工産業基地初具雛形。
2019年,全省能源工業增加值達到1300億元,躍升爲我省第一大支柱産業,世界一流“綠色能源牌”成效顯著。
“綠色食品牌”成績亮眼
近年來,雲南省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記考察雲南時提出的“著力推進現代農業建設,打好高原特色農業這張牌”的重要指示,深入推進農業供給側結構性改革,加快培育農業農村發展新動能。2020年前三季度,在新冠肺炎疫情對全國進出口貿易帶來嚴重沖擊的大背景下,雲南農産品特別是水果、蔬菜、花卉、茶葉等多個品種出口逆市增長9%。雲南“綠色食品牌”“10大名品”昆明機場展銷中心自開業以來,銷售額從2019年11月的51萬元增長至2020年11月的200萬元,已成爲昆明機場明星店鋪。
從追求面積産量到著力綠色有機化,從初級産品沖銷量到提升産品附加值,從小散弱單打獨鬥到龍頭引領闖市場,傳統市場不斷鞏固新興市場持續擴大,服務能力不斷增強,營商環境有效改善,雲南高原特色現代農業提檔升級,交出了一份亮眼的成績單:開展20個“一縣一業”示範縣和20個特色縣創建,推動省、州(市)、縣(市、區)三級産業基地建設,開展花卉、蔬菜兩個國家優勢産業集群項目建設,連續3年高規格評選表彰“10大名品”“10強企業”“20佳創新企業”。努力推動綠色食品、有機産品認證,形成了一批“綠色食品牌”拳頭産品集群;2019年全省“三品一標”有效認證産品5590個、登記企業1951家,較2015年實現翻倍增長;綠色食品有效認證産品1746個,全國排名提升到第8位;有機産品認證證書1169張,全國排名提升到第6位;全省有機茶面積52.5萬畝,全國排名第1位;有機蔬菜面積9.75萬畝,全國排名第1位。傳統市場不斷鞏固新興市場持續擴大,“雲系”“滇牌”農産品銷往全國150多個大中城市、110多個國家和地區。雲南綠色食品産業從生産端到消費端全産業鏈的變化已然顯現。産出高效、産品安全、資源節約、環境友好、富農興農,雲南高原特色現代農業美麗變身。
“健康生活目的地牌”優勢集中
作爲雲南“旅遊革命”中“提升品質”的戰略布局,大滇西旅遊環線建設正在如火如荼。 “大滇西旅遊環線建設”是我省繼“旅遊革命”和“一部手機遊雲南”建設後,推動旅遊業高質量發展、打造“生物多樣、生態優美、文旅融合、路景一體、智慧友好”的世界獨一無二旅遊勝地的重要戰略舉措。其中,半山酒店成爲大滇西旅遊環線建設的重要切入點和新亮點,引起各路資本關注,目前規劃選址70多個,已開工或計劃開工24個。世界一流“健康生活目的地牌”蘊含了綠色發展方式和綠色生活方式的雙重變革性。是雲南生態資源、旅遊資源、民族風情、人文環境等方面比較優勢的集中體現,將産生巨大的社會效益、生態效益和經濟效益。
“十三五”以來,雲南全力打造“健康生活目的地牌”,雲南大健康産業的發展正讓人們看得上病、看得起病,加快提升醫療服務能力,讓醫療環境與國際化接駁;一系列體育旅遊精品項目成功打造,在全國打響了雲南體育旅遊的金字招牌;雲南旅遊在經曆了觀光遊、過路遊的原初階段後,正升級轉向“一部手機遊雲南”的智慧旅遊和“康養+旅遊”的深度遊模式,全省旅遊環境日趨優化,産業體系更加完善,旅遊收入邁上萬億元台階……
興産業、起宏圖,新征程、新奮鬥。“十四五”時期是雲南加快構建現代化産業體系,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的關鍵時期,雲南將緊緊圍繞“三大定位”,加快建設現代化産業體系,變外部壓力爲加快推動經濟高質量發展的內生動力,爲持續推動雲南高質量發展接續努力,不懈拼搏。
釋放財政資金撬動激活效應
産業是經濟的命脈,也是財源的基礎。“十三五”期間,我省充分發揮財政政策和資金的導向激勵作用,以傳統産業提質增效、新興産業加快發展的關鍵環節、短板弱項爲突破口,多渠道加大投入,持續助力構建“特色鮮明、技術先進、綠色安全、動態叠代”的現代化産業體系。過去5年,省級財政每年直接投入産業發展的資金超過40億元。
多渠道增投入支持制造業高質量發展
習近平總書記兩次考察雲南均對制造業作出了精辟判斷,給予了精准指導。建設現代化産業體系,關鍵在制造業、重點也在制造業。針對過去支持制造業資金分散、重點不突出的情況,省財政廳通過統籌整合設立省級工業和信息化發展專項資金,堅持發揮市場對資源配置決定性作用的同時更好發揮政府作用,聚焦支持打通制造業産業鏈供應鏈堵點、難點。
“十三五”期間,省級財政共計安排制造業發展相關資金70.6億元,支持制造業轉型升級重大龍頭帶動項目和重點産業加快發展,支持重點園區基礎設施配套促進制造業集群發展,支持企業技術改造促進制造業改造升級、提質增效,支持專精特新小巨人企業爲主的民營企業項目、民營企業融資增信,促進制造業上下遊市場主體培育。此外,2020年還專門通過發行地方政府專項債券,支持制造業園區基礎設施建設79個項目,成功融資180.6億元,加快補齊制造業集群硬件設施短板,形成區域內鏈條式、系統性的産業生態環境。
在財政資金的引導帶動下,2016年至2019年,全省制造業增加值年均增長7.9%,先進裝備制造、有色金屬、化工(含石油煉化)、煙草、黑色金屬、消費品等主導産業2019年主營業務收入超過千億元。
強化引導帶動培育壯大新興産業
“十三五”期間,省級財政通過省預算內基建投資、科技計劃項目、省級工業和信息化發展等專項資金加大支持,推動我省戰略性新興産業從無到有、從有到優、從優到精。2019年,工業戰略性新興産業占工業産值比重達11%,預計2020年可達12%,電子信息、生物醫藥、先進裝備制造、新材料等産業不斷培育壯大。
在生物醫藥産業方面,省級財政加大投入力度,共計安排資金20.3億元,分別投向重大科技專項(生物醫藥)、中藥飲片及生物醫藥産業發展、中央應急物資保障體系建設、省級工業和信息化發展資金(生物醫藥方向),集中力量推動生物醫藥産業生産建設、技術創新、科技成果轉化、研發基地和平台建設,緊盯關鍵和薄弱環節突破,促進一二三産全産業鏈融合發展。
在財政資金的大力推動下,2019年,全省生物醫藥産業主營業務收入2367.7億元,較2015年的723億元增長3.3倍;兩家疫苗企業批簽發量共計達2966.4萬劑,占前十位企業批簽發總量的17.8%,位居全國第一;形成昆明高新區、玉溪高新區、楚雄高新區、文山三七産業園區4個具備規模效應的生物醫藥産業集群;一批龍頭企業發展壯大,積大制藥入選2019年度中國化藥企業百強榜,雲南白藥集團、昆藥集團、生物谷和龍津藥業入選2019年度中國中藥企業百強榜,沃森生物入選2019年度中國生物醫藥(含血液制品、疫苗、胰島素等)企業20強。
突出支持重點推動優勢産業提質增效
爲推動優勢産業提質增效,省級財政秉承不撒“胡椒面”,集中支持打造“人無我有、人有我優”的品牌名片,切實推動化資源優勢爲經濟優勢。
旅遊産業方面,省級財政“十三五”期間共安排旅遊類項目支出約25.7億元,其中:一部手機遊雲南平台建設6億元、旅遊形象廣告3.1億元、智慧旅遊景區建設獎補4億元、旅遊廁所建設1.6億元,以打造“生物多樣、生態優美、路徑一體、智慧友好”的世界獨一無二旅遊勝地爲目標,加快推進智慧旅遊、全域旅遊和培育旅遊新業態。目前,“一部手機遊雲南”“大滇西旅遊環線”等已成爲雲南旅遊新的形象名片。
打造“綠色食品牌”方面,省級財政2018年至2020年每年安排10億元,重點圍繞茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅果、中藥材、咖啡、肉牛、生豬(2020年新增加方向)等九大産業,按照“大産業+新主體+新平台”的發展模式,推進農業轉型升級和現代農業發展。3年來,勐海茶葉有限責任公司、雲南七丹藥業股份有限公司等90戶企業的150個産品獲得“10大名品”稱號,昆明雪蘭牛奶有限責任公司、麗江三川事業集團有限公司等53戶企業獲得“10強企業”“20佳創新企業”稱號。截至2019年,全省農業重點産業綜合産值5780億元,近三年來年均增幅高達16%;全省綠色食品認證産品由2017年的793個增長至1746個,年均增幅48.4%。
能源産業方面,一方面落實“去産能”政策爲産業升級騰挪發展空間,一方面利用我省獨特的水電優勢推進水電鋁材一體化、水電硅材一體化發展。“十三五”期間,安排中央和省級化解過剩産能資金、煤礦整頓關閉資金共計35.2億元,引導退出鋼鐵産能609萬噸,引導全省煤礦數量由“十三五”初期的786個減少到222個,平均産能由每年15萬噸提高到每年42萬噸。通過省預算內基建投資、省級工業和信息化發展專項資金,安排綠色鋁材、綠色硅材園區基礎設施建設、産業轉型升級和技術改造項目補助4.5億元,通過發行地方政府專項債券,支持水電鋁材一體化、水電硅材一體化園區基礎設施建設項目融資58.2億元。
目前,全省綠色鋁材、綠色硅材産業布局基本完成,産業規模躍升爲全國第一,爲下一步發展産業鏈下遊中高端産品、打造世界一流“中國鋁谷”“綠色硅谷”打下了堅實基礎。
鏈接
我省加快構建現代化産業體系
重點培育五個萬億級和八個千億級産業
爲深入貫徹落實習近平總書記考察雲南重要講話精神,2020年7月,雲南省委、省政府作出《關于加快構建現代化産業體系的決定》。《決定》提出未來15年我省將重點培育5個萬億級和8個千億級産業,以此推動産業結構由中低端向中高端邁進,工業化進程由中期向後期邁進,經濟發展由中高速增長向高質量跨越式發展邁進,爲雲南省構築叠代升級的産業體系和到2035年建成現代化經濟強省提供重要支撐、打下堅實基礎。
黨的十八大以來,特別是習近平總書記2015年考察雲南以來,省委、省政府提出並著力推進八大重點産業發展,加快打造世界一流“綠色能源牌”“綠色食品牌”“健康生活目的地牌”三張牌,雲南經濟發展不僅在總量和速度上實現了新的跨越,發展質量也實現大幅提升。
《決定》緊扣綠色發展的基底,把握雲南省情,特別是雲南特色鮮明的比較優勢,重點培育先進制造業、旅遊文化業、高原特色現代農業、現代物流業、健康服務業等爲重點的萬億級支柱産業和綠色能源、數字經濟、生物醫藥、新材料、環保、金融服務業、房地産業、煙草等爲重點的千億級優勢産業。到2025年,全省八大重點産業、世界一流“三張牌”的引領帶動作用進一步凸顯,現代化産業體系骨架基本形成,萬億級支柱産業在全省經濟發展中的支撐地位全面確立,千億級優勢産業培育取得突破性進展。到2030年,八大重點産業、世界一流“三張牌”深度融入全球産業鏈、價值鏈、創新鏈,品牌效應進一步提升,支柱産業和優勢産業增加值占GDP比重超過60%,對經濟增長的貢獻率超過60%,基本形成符合雲南實際、時代特征,特色鮮明、技術先進、綠色安全、叠代發展的雲南現代化産業體系。到2035年,世界一流“三張牌”成爲雲南的世界標志性品牌,形成開放共贏、內外聯動、紮根雲南的産業鏈全球布局,現代化産業體系建設取得決定性進展,引領西部、融入全國、輻射南亞東南亞的現代化産業強省地位基本確立。
爲更好推動《決定》貫徹落實,調動各類市場主體自主融入産業發展的積極性、主動性、創造性,省政府即將印發實施《決定》的配套政策,即《産業發展“雙百”工程實施方案》。該《方案》)著眼未來10年至15年,聚焦“5+8”産業發展,把産業發展的任務具體到企業、具體到項目,形成名單、精准施策,著力培育壯大100家營業收入上百億元的獨立法人企業,推動落實100個單一投資規模上百億元的産業項目,爲《決定》明確的産業發展目標任務提供重要支撐。
雲南網記者 李莎 段毅 胡曉蓉