□大河報·大河財立方記者 丁洋濤 文 朱哲 攝影
十年彈指一揮間,開放的河南發生了翻天覆地的變化。
十年間,盡管地理位置不沿邊、不靠海、不臨江,但河南在內陸開放高地建設上,實現了曆史性躍升,通道樞紐、口岸平台聯通世界。
十年間,河南對外貿易持續創新高。外貿進出口總值從3268.4億元增至8208.1億元,增長超1.5倍,年均增長10.72%,從全國第12位上升至第10位,且外貿總量連續10年居中部第一位。
十年間,河南招商引資成果豐碩。從2012年實際利用境外資金121億美元,到2021年實際吸收外資210.7億美元。僅“十三五”期間,就有世界500強企業99家、國內500強企業109家在河南落地。
從“陸上”到“海上”,看“空中”登“網上”,不靠海、不沿邊的河南“四路協同”聯通世界,“五區聯動”能級提升,正在實現由內陸腹地向開放高地的曆史性轉變。
2020年,安124貨機來鄭州拉走大量防疫物資。
中通快遞鄭州港區分撥中心正在處理貨物
2021年外貿進出口總值曆史首次突破8000億
曆史的時針撥回到2012年,當時已在外貿國企工作近十年的郭黎民敏銳地嗅到,內陸城市鄭州擴大開放的決心已經初顯。“2010年9月,俄羅斯空橋航空一架貨機從莫斯科直飛鄭州,開啓了河南第一條國際貨運定期航線;2012年8月,空橋航空又開通了鄭州經莫斯科至芝加哥貨運航線。這一連串動作,讓我看到了河南要在國際航運乃至對外開放中大展身手。”
河南新百福國際物流有限公司副總經理張豔平介紹,鄭州海關開創的“7×24小時通關”舉措,使以前在北京、上海、廣州、深圳等口岸進口的精密儀器設備、大件超大件貨物、藥品等特色品類,紛紛咨詢選擇從鄭州進口。
目前,中歐班列(鄭州)實現每周“16去18回”高頻次往返對開、“網上絲綢之路”創新突破、國際貿易“單一窗口”平台峰值處理能力每天3000萬單以上,2021年,河南全年跨境電商交易額達2018.3億元。
“在中歐班列開行以前,發往歐洲的大宗貨物如果走海運,大概需要35~40天,運輸效率並不理想。從2014年以後,我們就逐漸開始使用中歐班列,至少能縮短一半的時間,而且通關效率也很高。”郭黎民對中歐班列(鄭州)的開通運行盛贊不已。
這十年,河南外貿進出口踏上新征程。據鄭州海關統計,2021年河南外貿進出口總值達到8208.1億元,同比增長22.9%,曆史首次突破8000億元大關。而十年前的2012年,河南外貿進出口總值還停留在3268.4億元,十年間,河南省外貿進出口總值增長超1.5倍,從全國第12位上升至第10位。在中部地區,河南外貿進出口總值始終穩居第一位。
不難看出,一個貫通水陸空、連通境內外、輻射東中西的立體交通網絡已經形成,行達天下、貨暢其流、網聯世界,已經成爲河南一張亮麗名片。
招商引資不斷築巢引鳳海納百川助開放
除了外貿進出口方面直觀的數據提升,經過十年的發展,當下開放的河南對全國乃至世界知名企業的虹吸效應日漸強勁,在名企群體裏刮起了到河南投資興業的新風潮。
截至目前,在豫世界500強已達198家,國內500強達到175家。通用電氣風電設備制造、格力智能工廠、上汽乘用車鄭州基地、比亞迪新型動力電池等一批重大標志性項目落戶河南。
即便是在2020年上半年,在受疫情影響不便線下交流的背景下,總投資8億元的新加坡豐樹平原新區現代倉儲中心項目通過“郵寄”方式正式簽訂落戶協議。這也是豐樹集團繼在鄭州、漯河等地投資建設物流産業園後,在河南擴大投資的又一力作。
增資的知名企業除了豐樹集團,還有華潤、北控等長期“深耕”河南的港資“巨頭”。2020年2月,香港華潤新能源在南陽投資設立了華潤風電(新野)有限公司,開始籌建其2020年在河南的第一家風力發電企業。同時,香港北控也在開封市投資設立了北控城市服務(蘭考)有限公司,主攻城鄉生活垃圾處理業務。
公開資料顯示,2012年河南實際利用外資爲121億美元,到了2021年,河南實際吸收外資已達210.7億美元,同比增長74%。
持續打造市場化、法治化、國際化營商環境
爲持續拓寬河南開放通道、繼續招大引強、提升開放型經濟水平,如今,河南建立利用外資聯席會議制度,組建港資、台資、日韓、世界500強四個專班,強化駐北京、上海、廣州辦事處的招商引資和招才引智職能。圍繞産業、企業、産品、科研機構制定招商圖譜,深化産業鏈招商、資本招商,開展專業招商、以商招商、回歸招商。
在招引活動上,高水平、高規格國際盛會不斷。僅“十三五”期間,河南就已成功舉辦多屆中國河南國際投資貿易洽談會、全球跨境電商大會、中國·河南招才引智創新發展大會、中國·河南開放創新暨跨國技術轉移大會等高水平招商引資和承接産業轉移活動。中國河南國際投資貿易洽談會已成爲河南招商引資、對外開放的亮麗名片。
當下,制造業是河南省工業經濟的“基本盤”,是吸納就業的重要渠道、擴大出口的關鍵産業。河南省已經成爲全國先進制造業大省,規模以上制造業增加值1.65萬億元,穩居全國第五位、中西部地區第一位。
未來,河南也將堅定實施制度性開放戰略,持續打造市場化、法治化、國際化營商環境,在服務和融入新發展格局中拓展更爲廣闊的發展空間。
河南自貿區先行先試開放大門越拓越寬
五載風雲轉瞬過,創下碩果累累篇。
2017年4月1日,河南自貿試驗區正式揭牌,從此拉開“爲國家試制度、爲地方謀發展”的序幕。
記者從河南省商務廳了解到,自挂牌以來,河南自貿試驗區制度創新、複制推廣成效明顯,《中國(河南)自由貿易試驗區總體方案》(以下簡稱《總體方案》)160項改革創新試點任務完成率爲99.37%。
除此之外,改革創新持續驅動,累計形成479項改革創新成果,12項被國家采納推廣,68項在河南全省推廣,其中“跨境電商零售進口正面監管模式”“一碼集成服務”“‘四鏈融合’促進洛陽老工業基地轉型升級”等3項入選全國自貿試驗區最佳實踐案例。
挂牌5年來,河南自貿試驗區包括鄭州、開封、洛陽三大片區內,累計設立企業11.8萬家,是挂牌前的4.4倍,有效激發了市場主體活力。截至2021年底,125家世界500強企業、100家國內500強企業在河南自貿試驗區投資布局。
這5年,河南自貿試驗區對外貿易持續快速增長,2021年進出口580.3億元,增長144.8%;新設外資企業80家、實際利用外資19.8億美元,分別增長33.3%、12.7%。
三個片區在擴大開放方面均取得了不俗成績
五年來,河南自貿試驗區三個片區在擴大開放方面均取得了不俗成績。
鄭州片區在國際貨運航線、跨境電商等方面成效突出:五年來,鄭州機場貨運貨郵吞吐量增長了54.3%,中歐班列(鄭州)開行量增長了5倍,跨境電商交易額增長近3倍,入駐世界500強企業115家、中國500強90家。
開封片區聚焦“藝術品交易”和“文化金融”先行先試,推動“文化出海”,2020年7月建立了中部地區第一個藝術品保稅倉,開倉以來,累計進出口總額超過6億元。
洛陽片區則以智能裝備爲核心,打造了機器人、光電元器件、新能源材料等優勢領域産業集群,累計利用外資23.04億美元、進出口額257.78億元,分別是挂牌前5.5倍、17.8倍。
當下,以河南自貿試驗區建設領導小組辦公室名義印發的《貫徹落實<河南自貿試驗區條例>實施方案》,以河南省政府辦公廳名義印發的河南自貿試驗區《促進制度創新試行辦法》和《開放創新聯動區建設實施方案》,標志著河南自貿試驗區2.0版制度體系已基本構建。
河南自貿試驗區2.0版建設目標是,到2025年基本形成以投資貿易自由化便利化爲核心的制度型開放體系,功能和布局更加優化,主導産業、新業態新模式和外向型經濟快速發展,服務共建“一帶一路”的現代綜合交通樞紐地位進一步凸顯。
力爭用5年時間,在全國全省複制推廣的改革創新成果超過120項,建設開放創新聯動區15個,新設企業8萬家,外資規模、外貿規模再翻一番。
緊抓RCEP新機遇制度創新賦能高水平開放
新時代的開放,最鮮明特征即制度性開放。
2022年1月1日,RCEP(區域全面經濟夥伴關系協定)正式生效,涵蓋了貿易投資自由化和便利化的方方面面。15個成員國從經濟發展水平、産業結構等方面都非常多樣化,這種多樣化産生了彼此之間的互補性。
那麽,剛剛生效不久的RCEP將爲河南帶來什麽?顯而易見,有利于促進外貿穩定增長、提升産業鏈競爭力、進一步優化營商環境。目前,河南已經設立RCEP企業服務中心,搭建RCEP貨物貿易大數據服務專區,爲企業提供原産地證書簽發、商事證明、出口退稅等“一站式”涉外綜合服務,今年前7個月對RCEP成員國的進出口1306.3億元、增長13.8%。高于全國的平均增速,防疫物資、生活用品等源源不斷運往上述成員國,體現了和平合作、開放包容、互利共贏的絲路精神。
在制度性開放方面,河南將持續推進鄭州航空港經濟綜合實驗區建設,進行系統性重塑性改革,賦予其省級經濟社會管理權限,進一步明確功能定位,聯動新鄭、尉氏、長葛一體發展,打造帶動鄭州國家中心城市和鄭州都市圈建設的核心增長極。2021年,港區經濟總量達到1172.8億元、工業總産值4174億元,進出口總額排名全國各類開發區第4位,初步形成了電子信息、新能源汽車、生物醫藥、航空物流等主導産業。
繼續推進跨境電商綜試區建設,首創1210網購保稅進口模式並在全國複制推廣,全國唯一的跨境電商零售進口藥品試點落地運營,鄭州國際郵政樞紐口岸正式開通運營。通過整合優化提升各類開發區,推進“三化三制”改革,規劃建設豫東南高新技術開發區,開發區經濟發展的主陣地、主戰場、主引擎功能得到強化。
目前,河南已建成3個國家一類口岸、9個功能性口岸、5個綜合保稅區、4個保稅物流中心,成爲功能性口岸數量最多、功能最全的內陸省份之一。