黨的十八大以來,以習近平同志爲核心的黨中央從黨和國家工作全局出發,把全面從嚴治黨納入戰略布局。在國內正風肅紀、反腐懲貪的同時,海外追逃追贓是反腐敗工作的另一個重要戰場。
2014年以來, “天網行動”連續開展,中國向全球公布百名紅通人員名單,截至2018年12月,共從120多個國家和地區追回外逃人員5000多名,其中“百名紅通人員”56人,追回贓款100多億元。
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由中央紀委國家監委宣傳部聯合中央廣播電視總台央視攝制,反映反腐敗國際追逃追贓工作的五集紀實專題片《紅色通緝》首次揭秘海外追逃故事,1月10日播出第一集《引領》,講述了“百名紅通人員”楊秀珠、闫永明、許超凡如何歸案。
“紅通1號”楊秀珠:曾在中餐館幫工,海外逃亡太苦了!
楊秀珠
在“百名紅通人員”中名列榜首;浙江省建設廳原副廳長,涉嫌在土地開發、項目推進、建築面積增加、配套費減免等事項上利用職務便利收受賄賂,同時涉嫌貪汙公款,案發後于2003年4月出逃,曆時13年7個月,先後逃亡中國香港、新加坡、法國、荷蘭、意大利、加拿大和美國,最終于2016年11月15日回國投案。
曾經聲稱“死也要死在美國”,楊秀珠爲何最終會回國投案?面對電視鏡頭的采訪,楊秀珠說這是自己反複考量後的選擇。
楊秀珠在外面,這個苦楚,你們在國內的是領受不了的,我們在外面是知道的。逃亡的人抓緊回來,沒有必要了。反正一個事情,該認的罪就認。
荷蘭,是楊秀珠滯留時間最長的國家。但她自己回憶在荷蘭的生活,逍遙法外的日子其實也並不逍遙。過去身爲領導幹部的她,曾經在中餐館去做幫工。
楊秀珠孤獨感很厲害。倒啤酒,端端碗這都有的。要不然我一個老太婆,在一個陌生的地方,因爲荷蘭我沒有親戚,給他們幫幫忙,跟他們多講幾句溫州話,多講幾句中國話,就是這個意思。
2014年,由于預感到即將被荷蘭遣返,楊秀珠铤而走險,在關系人的幫助下,她持一本假護照,故意設計了極其複雜的逃亡路線,先到法國,再到意大利,再到加拿大,最終到了美國。爲了躲避追查,楊秀珠逃亡的最後一程是選擇乘坐火車,從加拿大多倫多到美國紐約。她自認爲無人察覺,還讓親屬故意放出她還在荷蘭的風聲。她並不知道,她在逃亡途中,追逃工作組也在緊張地展開調查。她到達紐約時,工作組也已經查清了她的去向。中方迅速向美方提請司法協助,楊秀珠在美國被拘捕。
中央紀委國家監委國際合作局副局長 蔡爲她在美國沒有過幾天好日子,待了四十多天,就被美國抓起來了,然後一直在監獄裏面。
楊秀珠聘請律師上訴,向美國申請避難。然而,隨著中國海外追逃力度的加大,發生的一系列事情讓楊秀珠漸漸意識到,想逃脫法律制裁看起來是不可能的。
楊秀珠差不多兩年了……我吃不消了。我正式提出來我要回家,我要回國了。
2016年,楊秀珠放棄申請避難,她投案自首回到中國,經審判被判處有期徒刑8年,追繳貪汙、受賄所得人民幣2640萬元。
闫永明:外逃新西蘭曾一擲千金,最終寸步難行
闫永明
“百名紅通人員”第5號,吉林通化金馬藥業有限公司原董事長,涉嫌侵占公司資金約1.8億元人民幣。2001年11月,闫永明化名“劉陽”潛逃,先前往澳大利亞,隨後以虛假身份取得新西蘭國籍。2016年11月,潛逃海外15年的闫永明回國自首。
以虛假身份取得新西蘭國籍後,擁有了合法身份讓闫永明感覺很安全,他在新西蘭繼續經商,生活堪稱高調。
公安部經偵局工作人員 常甯他用了很多的名字。這是他在奧克蘭皇後大道的公寓樓,他在公寓樓的頂層,一層都是他的。
2005年中國就與新西蘭開展司法合作,提供了闫永明是以虛假身份入籍新西蘭的證據,請求進行非法移民遣返,但訴訟持續到2012年,當地法院判決闫永明的新西蘭身份有效,這意味著遣返這條路被堵死。
遣返的路走不通,中方轉換思路,提供證據證明闫永明帶到新西蘭的錢是違法所得,推動新西蘭以洗錢罪起訴闫永明。中方紮實的證據得到了認可,2014年,新西蘭警方向法院申請,向闫永明發出了全球資産凍結令。只能靠有限生活費度日,這讓習慣了富豪生活的闫永明感到相當難受。而“百名紅通”的公布也讓他的真實身份、犯罪曆史都公開曝光,置于輿論和公衆的審視之下。
2015年,新西蘭方面正式起訴闫永明涉嫌洗錢罪,一旦法院判決罪名成立,他的資産將被全部沒收。
公安部經偵局工作人員 常甯他說我把錢拿回去,你要撤銷我的紅通。我們很堅定,很堅決地跟他說,只有回去才是唯一的出路。
2016年,追逃工作組三次應闫永明請求前往新西蘭,每次都和他密集進行多場對話。追逃工作組給了闫永明最後期限,一旦過了期限終止對話,他將失去自首從寬的機會。當年11月,潛逃海外15年的闫永明終于回國自首,在中國土地上接受法律審判。審判之後按照中新雙方商定程序,中方將闫永明再次送回新西蘭,繼續接受新西蘭法律審判。
新西蘭法庭最終判決闫永明洗錢罪成立,他的資産被全部沒收,並繳納巨額罰金,折合人民幣總共兩個多億,其中1.3億贓款被返還中國。加上此前通過不同方式繳納的違法所得和罰金,中國共計追回贓款人民幣2.82億元。
許超凡:外逃17年,不是顛沛流離就是蹲美國監獄
許超凡
中國銀行廣東省開平支行前任行長,2001年10月外逃。當時和他一同外逃的,還有接任他的兩任行長:余振東和許國俊。三任行長相互勾結掩護,貪汙挪用4.85億美元。之後,一同先逃到中國香港,再飛往加拿大,最終到了美國。
外逃美國,是他們早就精心鋪好的後路,在此之前,他們已通過假離婚等手段,把妻子兒女都轉移到了美國。在他們看來,中美之間沒有引渡條約,之前也沒有聽說過有人從美國被抓回來,他們認爲逃往美國是最安全的。
司法部國際合作局副局長 張曉鳴沒有引渡條約,但是這並不意味著中美之間沒有合作的空間。開平案件發案的時候,2001年3月,中國與美國關于刑事司法協助協定正式生效。
這是中美有史以來第一個司法合作協定,開平支行案也就此成爲協定生效後兩國執法合作第一案。中方迅速依據協定向美國提請協助,使得許超凡等人相關賬戶迅速被凍結。美國司法部在全國發出通緝令,三家人只能分頭踏上逃亡之路。
許超凡都是在不斷地逃亡之中,待一段時間,然後就覺得這個地方不行,很危險。要再到一個地方,到了另外一個地方,還是覺得心裏面不踏實,然後再到其它地方去。
在許超凡逃亡三年後,2004年10月,美國警方終于在俄克拉荷馬州一個小鎮將他拘捕。他被捕前一個月,許國俊在堪薩斯州的一個小鎮被捕,余振東則更早就已經落網。由于他們的行爲嚴重觸犯了美國法律,美國要對他們起訴並判刑。
在沒有引渡條約的情況下,中美經過反複磋商形成了一個雙方認可的方案:如果他們主動認罪並同意立即返回中國,將在雙方法律框架內獲得從輕判決;而如果不同意立即遣返,他們在美國犯下的也是重罪,將在美國受審並服刑。余振東選擇了回國,在服刑12年之後如今已經重獲自由。
而許超凡、許國俊則拒絕遣返,選擇在美國受審。2015年9月,許超凡的妻子邝婉芳在美國服刑期滿後,立即被強制遣返回中國。這對于本來寄希望刑滿後留在美國的許超凡,無異于一記重擊。2016年,他通過律師表示希望再次和中方工作組見面,有意接受遣返。
2018年7月,許超凡最終回國自首。開平支行案目前已經追回贓款20多億元人民幣,3名嫌疑人中只有許國俊仍在美國羁押,中方將繼續和美方合作將其遣返回國。
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