編者按：
在喜迎建黨百年、中國科協第十次全國代表大會召開之際，爲總結宣傳5年來全國學會和地方科協的改革創新實踐，“科協改革進行時”微信公衆號開辟科協“十大”經驗交流專欄，遴選並陸續推送一批時代特色鮮明、改革成效顯著、具有典型示範意義的大會交流材料，供交流借鑒、相互啓迪，以期促進科協事業發展立足新起點、再上新台階。
設立河北雄安新區是以習近平同志爲核心的黨中央做出的一項重大的曆史性戰略選擇，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。新區的規劃編制要堅持“世界眼光、國際標准、中國特色、高點定位”，用最先進的理念和國際一流的水准進行城市設計。雄安新區啓動區的城市設計工作是雄安新區規劃建設工作的重要環節，黨和國家對雄安新區的規劃建設提出了明確要求。中國城市規劃學會爲雄安新區建設提供了多次技術服務，在國際規劃界産生了巨大影響。
一、案例簡介
2017年6月，學會發布了“河北雄安新區啓動區城市設計國際咨詢建議書征詢公告（中英文）”，並通過國際規劃師學會和法國、美國、意大利等國家的規劃專業團體的組織體系，向全球發布了雄安新區啓動區城市設計國際咨詢的信息。公告發出短短一周時間，此次國際咨詢活動的組織方收到了來自英國、美國、德國、法國、西班牙、意大利、荷蘭、丹麥、瑞典、俄羅斯、澳大利亞、日本、韓國、馬來西亞、新加坡等國家以及我國香港、台灣地區的著名公司和研究機構的報名申請。據統計，共有279家國內外單位提交了正式報名材料，這些設計機構組成了183個設計團隊，其中包括國際、國內著名公司組成的設計聯合體67個。
7 月14—16日，河北雄安新區啓動區城市設計國際咨詢第一次現場咨詢在保定市舉行。來自國內和美國、意大利、西班牙、日本、德國等的12家設計機構派出團隊前來保定，並到新區現場踏勘，就本次城市設計相關內容進行熱烈討論，取得預期效果。本次活動由河北省推進京津冀協同發展工作領導小組辦公室和雄安新區管理委員會主辦，中國城市規劃學會承辦。
7月26—27日，河北雄安新區啓動區城市設計國際咨詢第二次咨詢會在北京市舉辦。主辦單位的有關領導、中國城市規劃學會負責同志、中規院和中科院項目組的技術人員出席會議。12家來自美國、意大利、西班牙、日本、德國等國家和國內的設計機構派出團隊參加。大會分別聽取了12家咨詢團隊前一階段城市設計工作進展情況和對本項目的初步理解，對各設計方案提出建設性、引導性的意見和建議，並對各咨詢團隊提出的70余個問題逐一進行了解答。本次活動由河北雄安新區啓動區城市設計國際咨詢由河北省推進京津冀協同發展工作領導小組辦公室和雄安新區管理委員會主辦，中國城市規劃學會承辦。
二、主要做法與經驗
（一）高點定位，充分發揮學會的國際影響力和號召力
雄安新區啓動區的城市設計工作是雄安新區規劃建設工作的重要環節。學會于2017年6月26日發布雄安新區啓動區城市設計國際咨詢建議書征詢公告，歡迎全球有專長的設計機構獻計獻策。公告發出後，得到國內外規劃設計機構的積極響應，報名申請參加本次咨詢的機構多達200多家。雄安新區的城市設計工作技術難度很大，在有限的時間內能夠吸引如此衆多著名設計機構報名參加，充分反映了雄安新區規劃建設在全球的影響力，突顯了我國在重大工程咨詢領域向世界開放市場的態度和博采衆長的包容精神，也體現了學會在國際城市規劃界的號召力和影響力。
學會在中國城市規劃網上發布招標信息 （二）博采衆長，搭建國際頂尖平台服務雄安新區建設
國際咨詢是一種業內的通行做法，有利于吸引來自不同國家、各有專長的設計機構獻計獻策。很多世界名城，以及我國的深圳和浦東新區開發開放都采取了這種形式。本次國際咨詢不僅在國內規劃、建築等領域引起強烈反響，也得到國際規劃設計界的高度重視。國際規劃師學會，法國、美國、意大利等國家的規劃專業團體均通過各自的組織體系，發布了雄安新區啓動區城市設計國際咨詢的信息，共有103家境外設計機構，以及部分在華注冊的外資設計機構報名參與，國內176家實力雄厚的設計機構報名。這將有助于用最先進的理念和國際一流的水准進行城市設計，實現黨中央提出的“世界眼光、國際標准、中國特色、高點定位”的目標。
在260多家報名單位中，學會組織的專家評審團最後遴選出的12家國內外優秀設計機構，將用最先進的理念和國際一流的水准進行城市設計，優化啓動區城市空間格局、塑造城市風貌，集成規劃建設先進理念，爲新區規劃和設計獻計獻策。
（三）彙聚創新資源編制《雄安新區規劃技術指南》
2018年年底，國務院批複了《河北雄安新區總體規劃（2018—2035年）》，批複意見中明確指出：《總體規劃》是雄安新區發展、建設、管理的基本依據，必須嚴格執行， 任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持大曆史觀，一茬接著一茬幹，全力推進雄安新區規劃建設，確保一張藍圖幹到底……逐步建立涵蓋規劃、建設、發展各領域和全過程的雄安標准體系，創造“雄安質量”。
爲學習貫徹黨中央、國務院對《雄安新區規劃綱要》的批複精神，切實推進《雄安新區規劃綱要》的實施，指導下階段控制性詳細規劃和專項規劃編制、管理和實施建設，2018—2019年，中國城市規劃學會在原有工作基礎上再進一步，牽頭組織國內外知名高校和權威技術機構研究編制《雄安新區規劃技術指南》（以下簡稱“《指南》”）。
這項工作標准高、任務重，更是對我國城市規劃轉型發展具有重大影響。《指南》編制工作采取“專家領銜、多方協同、系統集成、面向實施”的工作思路，由學會的標准化工作委員會爲核心，行業權威專家組成顧問組和執行組，全程指導和參與編制工作，把握技術路線和研究深度。
2018年4月26日和5月14日，《指南》項目啓動會和第一次技術研討會先後在北京、河北雄安召開，圍繞《指南》基本要求、研究技術路線、分工與進度安排等問題展開討論，明確任務要求。隨後一年間，學會組織了來自北京、上海、天津、南京、深圳等地的12家頂級規劃研究團隊共同推進，集聚國內一線城市規劃編制團隊和知名高校規劃研究和設計力量，邀請20多名院士、100多位專家參與《指南》的編制工作， 過程中還邀請相關國際規劃組織和機構、有關IT企業共同參與此項工作，曆時一年多的時間編制完成，最終形成了一套充分結合新區規劃體系和管理機制，打通規劃、建設、管理三大環節，面向未來、有示範作用的《指南》。
2019年5月16日，《河北雄安新區規劃技術指南》項目結題研討會在雄安設計中心召開，會議總結了雄安新區規劃建設的技術標准體系構建情況，對下一步試用試行和持續的深化完善工作進行了研討和部署。省委常委、副省長，雄安新區黨工委書記、管委會主任陳剛出席會議並講話。陳剛指出，編制《規劃技術指南》是落實雄安新區規劃綱要、總體規劃，指導控制性詳細規劃和相關專項規劃編制的重要規範和法定技術文件，是創造“雄安質量”、打造典範城市的創新之舉，必將在新區的規劃編制、城市設計和開發建設中發揮重要作用。要在試行的過程中，不斷實踐探索，不斷修訂完善，確保該指南的科學性和先進性。
召開《雄安新區規劃技術指南》項目結題研討會
三、主要成效
學會于2017年組織的國際招標和國際咨詢會組織周密、安排緊湊、效果明顯，將有助于在雄安新區建設過程中運用最先進的理念和使用國際一流的城市規劃技術力量， 將爲實現黨中央提出的規劃建設目標提供強有力支撐。而在原有工作基礎上，學會于2018年開展的建立新區規劃領域的規劃指南，以黨中央、國務院對《雄安新區規劃綱要》的批複要求和規劃綱要主體內容爲遵循和依據，借鑒國際國內成功經驗，彙聚國內外頂尖研究團隊，集思廣益、深入論證，保障雄安新區規劃建設成爲新時代高質量發展的全國樣板。新時期的“雄安質量”標准，是進一步落實“世界眼光、國際標准、中國特色、高點定位”總體要求的重要環節。
來源：中國科協改革工作辦公室