6月22日，廣州黃埔區、廣州開發區發布《中新廣州知識城國際人才自由港聚集人才若幹措施（試行）》（下稱“國際人才自由港10條”）。
作爲全國首個建設國際人才自由港的措施，“國際人才自由港10條”從引進頂尖項目、實施揭榜挂帥、創新人才激勵、實施伯樂計劃、優化人才服務等方面提出一系列創新舉措，爲國際創新人才提供具有國際競爭力和吸引力的環境條件。
21世紀經濟報道記者在會上獲悉，“國際人才自由港10條”實施“揭榜挂帥”，對成功攻克的重點科技攻關項目，按該項目總投入的30%給予補助，擇優支持不超過10個項目，最高可達1000萬元，力度屬全國領先。
廣州黃埔區委組織部副部長楊燦在發布會上介紹，此舉打破條條框框、論資排輩等束縛，講究英雄不論出處，誰有本事誰“揭榜”，推行技術總師負責制、經費包幹制、信用承諾制，激發各類創新主體積極性，切實解決制約産業發展的“卡脖子”技術問題。
實際上，自2020年8月《中新廣州知識城總體發展規劃（2020-2035年）》獲國務院批複同意，廣州黃埔區、廣州開發區就將“國際人才自由港”作爲知識城的四大戰略定位之一。近年來，該區立足自主創新、自立自強，緊盯關鍵“卡脖子”技術，取得一批豐碩的科技成果。
截至目前，廣州黃埔區入選各級重大人才計劃的高層次人才達1151人。其中，國家級人才超過130人，廣州市産業領軍人才創新團隊占全市72％，創業團隊占65％，創新領軍人才占55％。高層次人才企業579家，上市23家、占全區上市企業總數近4成，5家成功登陸科創板、占全市71%。
聚焦關鍵技術攻克“卡脖子”難題
“實施揭榜挂帥制，既充分調動企業科研機構等社會創新力量，提高産學研合作效率，助力科技賦能産業發展；又‘不拘一格降人才’，有助于發現、培養前沿技術人才，實現聚天下英才而用之。”廣州黃埔區科技局黨組副書記季思表示。
該區將細化榜單征集、發榜、評估遴選、成果評價等程序和規則，從國家急迫需要和長遠需求出發，在事關發展全局和國家安全的基礎核心領域重點發力，參考制約我國發展的“卡脖子”技術目錄，聚焦人工智能、集成電路、生命健康、新能源、新材料等重點産業征集攻關需求，再由區內龍頭科技企業與國內外科研機構開展聯合重點科技攻關，集中攻克一批關鍵核心技術，形成一批國際領先的新産品新技術，推動我國科技自立自強。
廣州黃埔區、廣州開發區目前已聚集院士超過100人，共有市院士工作站17家，省級新型研發機構26個，博士後設站單位93家。集聚中科院系列項目13個，省高水平研究院8家，各類研發機構總數超過1000家。
“國際人才自由港10條”繼續加強對院士項目的支持，對院士在本區新設立全國唯一的院士工作站，開展高端科學技術研發和成果轉化，建設重大科研平台的，經認定，給予最高1億元資助。該扶持力度全國最大。
“這項措施對引進高層次人才來黃埔創業有非常大的吸引力。目前我們在郝躍院士的帶領下已經建設了第三代半導體創新中心，未來也有建設院士工作站的計劃。”西安電子科技大學廣州研究院副院長馬博表示。目前，該院已集聚了65位教工，其中有一名院士領銜，一半以上是博士，未來還將持續引進3到5名院士級別的高層次領軍人才，打造更加完善的高層次人才梯隊。
值得關注的是，“國際人才自由港10條”還創新推出“伯樂計劃”，提出設立人才工作站，鼓勵企業在重點人才集聚地區設立人才工作站引進高端人才。引進人才入選各級重大人才計劃的，按每引進1人給予最高30萬元“伯樂獎”。
提供全鏈條人才服務
在對企業的走訪調研中，21世紀經濟報道記者發現，不少企業反映核心團隊中層成員缺乏政策支持，希望能加強對這部分人才的激勵。
而“國際人才自由港10條”則直接將企業核心團隊成員納入支持體系，對經認定的區高層次人才創辦企業、重大科技創新平台的核心團隊境內成員，個人在該區唯一工作單位獲得的工資薪金年收入達到50-100萬元和100萬元以上的，分別給予5萬元、10萬元補貼。
“希望通過該項措施聚集一批專業人才，大幅提升高職稱人才比例，優化我區人才結構，支撐産業高質量發展。”廣州黃埔區人力資源社會保障局局長周錦高說。
據介紹，“國際人才自由港10條”鼓勵全區專業技術人才積極參與專業技術資格考試和職稱評審。
一是專設專業技術人才職稱晉升資助，取得高級專業技術資格證書或副高級職稱證書的，資助4000元，取得正高級職稱證書的，資助8000元；二是專設新職業標准、職稱評價標准以及自主評審資助，主導國家新職業標准或省職稱評價標准編制的，給予20萬元資助，開展副高級以上職稱自主評審的，給予15萬元資助。
針對人才發展全鏈條的不同需求，廣州黃埔區、廣州開發區聚焦人才安居、子女教育、父母養老、金融扶持等方面提供精准服務，營造一流人才發展生態環境。
該區成立了全國首個區級人才教育工作集團，構建“上管老、中顧青、下管小”全鏈條服務體系，成立人才管家隊伍，一對一提供專屬服務。
“我很關注人才的住房以及子女教育問題。”廣州開發區創業領軍人才、廣東和信健康科技有限公司董事長李小鋒表示，從創業伊始，他便享受到該區的人才政策扶持，包括安家費、交通補貼、企業房租補貼、貸款貼息等等。“目前很多海外高層次人才回國，首要考慮的就是與他們生活息息相關的問題，解決了這些後顧之憂，對吸引人才是很大的助力。”
據統計，目前該區已累計推出2629套人才住房，惠及區內超500個企業。建立人才幼兒園6所，提供近3000個公立學位，爲高層次人才子女和民營及中小企業骨幹人才子女入讀提供便利。黃埔區、廣州開發區成爲粵港澳大灣區最具創新活力的人才熱土。
《中新廣州知識城總體發展規劃（2020-2035年）》提出，將知識城打造爲國際人才自由港。如此大力度、專屬化人才服務政策，爲的是加快建設國際人才社區。
據21世紀經濟報道記者了解，中新廣州知識城規劃總面積爲232平方公裏，常住人口超13萬人，活躍人口達到35萬人，是中國和新加坡國家級雙邊合作項目。曆經10年建設，知識城已形成“三集群兩高地”發展格局，引進龍沙、粵芯、百濟神州、諾誠健華等重大項目165個，在建項目186個，達産産值超5540億元。
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