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交彙點訊 隨著《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）正式生效實施，服務貿易新業態、新模式將被逐一激活。江蘇服務貿易發展現狀如何？面臨哪些挑戰與機遇？
試點地區成爲主要引擎
2020年8月，南京、蘇州獲批開展爲期三年的全面深化服務貿易創新發展試點。一年多來，試點地區已成爲江蘇服務貿易增長的主要引擎。2021年1－11月，南京、蘇州服務貿易額合計292.0億美元，占全省比重、對全省服務貿易增長貢獻率均超六成。兩地知識密集型服務貿易規模合計160.6億美元，占全省比重達65.6%。服務外包合同額、執行額均名列全國前列。
據江蘇省商務廳介紹，目前，試點100項規定任務和21項省自選任務已100%落地實施，其中80項任務已基本完成。“打造知識産權交易融資服務運營平台”“知識産權證券化創新融資新路徑”“打造跨境海運數據通道助力智慧物流”等3個經驗案例獲在全國推廣。
目前，試點地區已成爲全省服務貿易企業的成長平台。兩地服務貿易企業主體不斷增加，總數已超過2萬家。其中，年服務貿易額1000萬美元以上的企業280多家，超1億美元的企業達到25家；技術先進型服務企業114家；國家文化出口重點企業20家。培育新增省級服務貿易重點企業93家。
“外包新業態新模式創新成效明顯。去年1至11月，我省新一代信息技術外包執行額6.6億美元，同比增長129.1%，信息技術解決方案和大數據外包執行額分別爲9.4億美元、4.1億美元，同比分別增長81.0%和134.9%。”江蘇省商務廳服貿處相關人士說。例如蘇州智慧芽利用信息挖掘核心技術和智能化的全球專利數據庫主營科技創新信息共享平台跨境業務，爲50多個國家逾萬客戶提供數字化信息服務。江蘇飛力達爲高精尖電子産品提供一體化國際物流供應鏈解決方案，致力于運用“5G+人工智能”手段打造數字化供應鏈平台。
“我們主要爲外貿和電商企業提供跨境電商綜合服務，包括在線通關、平台備案、雲倉服務、金融對接、大數據服務，以及業務咨詢和培訓等。” 蘇州海貿通跨境電子商務産業服務有限公司程欣說，“2021年，我們積極探索數字化商貿‘全球開店’模式，整合刺繡、核雕等非遺傳承大師、傳統技藝匠人、老字號品牌作品，推廣蘇工蘇作、江南文化，打造國內國外線上‘蘇州工匠館’，爲‘蘇州制造’在新時代的發展打開新的突破口，助力傳統企業數字化轉型。”目前，已在日本樂天、國內天貓、美國亞馬遜開設線上店鋪，支持並成功孵化愛普、倍雅、歐陸傑等一批高新區企業實現電商化轉型。
參與RCEP呼喚龍頭企業
RCEP實施後，將顯著增加跨境電商、金融結算、國際物流、科研開發、信息服務等服務業的需求。
“RCEP部分成員國的服務貿易競爭力較強，例如新加坡在運輸、商業服務、金融領域處于領先地位。目前，江蘇缺乏在全國乃至全球具有較強市場競爭力的服務貿易龍頭企業，服務貿易領域自主創新能力偏弱。” 江蘇省國際經濟貿易研究所張賢說，大多數服務貿易企業仍處于全球産業鏈和價值鏈的中低端，“走出去”開拓國際市場的能力不足。如何在衆多服務貿易大國中提高服務貿易競爭力、發展江蘇特色服務、開拓多元出口市場，這對江蘇服務貿易的優化升級帶來了一定的挑戰。
服務貿易監管機制亟待創新。我國在RCEP的服務貿易開放承諾達到了已有自貿協定的最高水平，承諾服務部門數量在我國入世承諾約100個部門的基礎上，新增了研發、管理咨詢、制造業相關服務、空運等22個部門，並提高了金融、法律、建築、海運等37個部門的承諾水平。但目前我國各地的監管水平還跟不上服務貿易開放發展的要求，沒有完善的監管體系，存在多頭管理現象，缺乏創新政策。雖然服務貿易監管在全國各地是共性問題，但隨著RCEP的推進實施，江蘇需盡快完善服務貿易監管的法律法規，應對服務貿易市場開放這一必然趨勢。
“當前，在全省服務貿易行業中，份額較大的是商業、旅遊和運輸等傳統行業，知識密集型、技術密集型服務貿易市場份額占比較小。江蘇可以利用RCEP擴大研發、技術、金融等外資商業存在，積極與日本、新加坡等成員國開展技術交流與合作，拓寬世界先進技術的進口渠道，通過技術創新實現産業結構升級。” 張賢說。
專家指出，一方面，隨著RCEP的推進實施，成員國間基礎設施將會進一步互聯互通，帶動RCEP區域內的生産要素自由流動，江蘇服務貿易企業獲取資源要素將更加便利。另一方面，RCEP將進一步加強成員間的溝通協調，區域間的服務要素流動壁壘有望進一步弱化，服務貿易企業所需的要素流動成本得以降低，將吸引更多的江蘇服務貿易企業在RCEP成員國進行投資，在整個區域內獲得開展服務貿易的更優要素資源配置和經營效益。
“我們是一家數字化技術和服務的提供商，致力于幫助全球企業客戶實現向數字經濟的跨越，迄今已爲全球80多個國家和地區的電信運營商、公共服務部門及其他行業客戶提供優質的數字化轉型解決方案和産品服務。”浩鯨雲計算科技股份有限公司數字催化研究院院長張環宇說，服務貿易合作存在不確定性，RCEP成員國衆多，各國的政治、經濟、社會和法律環境各不相同，對成員國技術標准、風土人情等投資環境的不熟悉將會帶來各種風險。企業開拓RCEP市場的時候，在看到RCEP爲企業帶來紅利的同時，也要充分認知當地的市場和法律風險，在商品出海及海外投資的過程中做到有的放矢。
新業態、新模式將被逐一激活
發揮江蘇在商務服務、服務外包、建築服務等服務業領域的優勢，積極到RCEP成員國開拓市場，提升企業核心競爭力，可爲企業長遠發展贏得更廣闊的國際空間。
“RCEP落地生效後，研發、設計等與生産相關的服務需求，物流、金融等與貨物貿易相關的服務需求，旅遊、教育等與人口流動相關的服務需求，將持續上升，服務貿易新業態、新模式將被逐一激活。” 程欣說，一方面要依托蘇州制造業大市供應鏈和産業鏈基礎，構建産業互聯網大數據平台，開展按需設計、定制生産等柔性制造，以數字化手段促進供應鏈降本增效。同時，借助本地跨境電商企業在RCEP成員國投資的海外倉資源，爲區域跨境電商中下賣家提供通關、倉儲配送、營銷展示、退換貨後售後服務等服務，實現資源共享，降低跨境電商海外物流成本。
“RCEP生效，爲我們公司的跨境電子商務和公共海外艙業務提供很好的發展機遇，使我們在印度尼西亞公共海外艙項目進一步做大做強提供有力保障。”江蘇農愛田生物科技有限公司董事長付保華說，“RCEP與傳統的知識産權國際協議不同，其將各項內容置于經貿協定的大框架下，有效增強了各類承諾的約束力和執行力。我們公司可以通過協定保護自身持有商標、LOGO 及相關的外觀專利的利益，維護公平競爭，有利于提高我們公司在RCEP協議各國的知名度和市場影響力，目前我們已經在印度尼西亞、馬來西亞、泰國注冊了我們公司的商標。”
江蘇省國際經濟貿易研究所所長邢沖說，江蘇應著力發展與貨物貿易相關的服務業。江蘇貨物貿易總額一直處于全國第二，2020年，江蘇與RCEP成員國貨物貿易額達到1.7萬億元，占全省貨物貿易總額的37.2%。RCEP的實施將進一步擴大江蘇貨物貿易發展規模，帶動與貨物貿易相關的倉儲、運輸、金融等服務貿易需求增長。特別是RCEP將顯著提高貿易便利化水平，快件、易腐貨物實現6小時通關，加之國際海運、航空運輸、陸路運輸等服務進一步擴大開放，將降低物流成本，提升物流速度。據不完全統計，目前全省有70家以上的企業運營各類海外倉超過220家，分布在40余個國家和地區。其中，超過五成設立在美國，近三成在歐洲。江蘇可以支持和鼓勵電商、快遞、物流龍頭企業到RCEP成員國建設海外倉，打造境外倉儲物流配送中心，助力與RCEP成員國的貨物貿易發展。
此外，對企業來說，要充分挖掘生活性服務業市場潛力。RCEP15個成員國總人口超過22億人，蘊含巨大的旅遊、教育、醫療等生活性服務業市場潛力。江蘇生活性服務業産業基礎較好，應利用RCEP實施後帶來的巨大消費市場，結合自身優勢大力發展生活性服務業。
新華日報·交彙點記者 宋曉華 丁茜茜
圖片來源：視覺中國
新華日報全媒體經濟新聞部出品
編輯: 沈佳暄
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