當今世界的文化發展，一個突出特點是文化戰略意識明顯增強。

從全球範圍來看，許多發達國家針對目前世界文化發展的新形勢、新特點，紛紛制定相應的具體文化戰略，大致有如下幾種模式：

美國的文化輸出戰略

作爲文化強國，美國始終堅持文化輸出戰略來維持自身的世界霸權。美國文化輸出戰略具有如下三個值得關注的特征：

第一，通過美國生活方式的推銷來建立文化霸權。美國的文化輸出戰略走出了一條“先輸出生活方式，後輸出美國價值”的道路。美國式生活方式的全面推廣，極大增強了美國價值觀的誘惑力，從而成爲“文化輸出”戰略的核心。

因此，美國的好萊塢等文化産業和文化商品無不用感性直觀的方式呈現美國生活方式，從而浸染著美國價值觀並到處推廣。

第二，不斷增強社會科學理論領域的議題設置能力。美國網羅社會科學領域的世界精英，炮制各種社會科學領域的新概念和新話語，表現出強大的議題設置能力。議題設置能力是美國文化輸出戰略的核心能力，使美國處于全球文化話語生産鏈條的頂端。

一旦擁有議題設置能力，人們即使不同意美國人的理論，但是依舊會用美國生産出來的理論話語來自我審視。

第三，始終把持文化生産的基礎設施。文化生産雖然是人們頭腦中的觀念活動，但也必須借助于一定的基礎設施，例如報紙、媒體、網絡。這些基礎設施也就構成了文化生産與傳播的渠道。美國的文化霸權不僅體現在文化商品的壟斷，同時也體現爲文化生産渠道的壟斷，後者比前者更具有隱蔽性和擴張性。

法國的文化自主戰略

美國文化的全球擴張引發了許多文化大國的文化危機，其中法國就是對抗美國文化霸權的典型。

針對美國文化商品的傾銷態勢，法國形成了從“文化例外”到“文化多樣性”發展的文化自主戰略，法國有意識地運用“文化例外”原則來對抗美國文化霸權。

比如，1994年在摩洛哥馬拉喀什進行的世貿組織關貿總協定烏拉圭回合談判的最終階段，一些國家想把只適用于商品貿易的自由交換原則，也擴大到視聽服務（電影電視）領域。以歐盟成員國（主要是法國）爲首的一些國家企圖遏制這一做法，提出了“文化例外”原則。

它們認爲，文化應被視爲一種特殊形式的産品，不能等同于一般商品，不適用一般商品所適用的自由流通原則，反對把文化産業納入世界貿易組織的商業規範之下。

當然，“文化例外”原則也極易招致國際社會的誤解，人們往往將法國的“文化例外”原則視爲文化封閉和文化孤立。

爲了避免這種誤解，法國將文化自主戰略的核心理念重新表述爲“尊重文化多樣性”，反對單一性的文化霸權。

德國的文化對話戰略

如果說文化自主是法國倡導“文化多樣性”的主要訴求，那麽德國對“文化多樣性”的理解主要是推進跨文化對話。

所以，文化對話構成了德國文化戰略的鮮明特色。爲了實現東西兩德的文化統一，因此德國倡導文化對話，既尊重東西兩德彼此的文化差異性，但更注重以文化對話的方式增強東西兩德之間的文化聯系。

從國外因素來看，德國的納粹法西斯主義曾經給全世界帶來了深重的災難，對德國文化與國家形象構成了嚴重打擊。

二戰結束後，德國想要擺脫人們對德國的負面認知，不僅對德國的二戰曆史做出了深刻的反思與真誠的忏悔，同時也要通過文化對話的方式，增強德國文化的親和力，提升德國文化與其他國家文化的互動性，從而淡化人們對“納粹德國”的負面印象。

正是基于國內外的文化需求，德國形成了以文化對話爲標志的獨特文化發展戰略。

英國的文化創意戰略

英國的文化戰略十分強調文化的原創能力與創新意識。在此方面，英國形成了“文化創意戰略”。

在20世紀90年代，英國政府通過文化創意戰略的實施，逐漸扭轉了人們對英國文化的傳統印象，塑造出了一個富有活力和朝氣的新文化形象。

英國的文化創意戰略的核心是提升文化創造力。英國不是主要依靠行政幹預手段來推行文化創意戰略，而是主張通過市場機制和自由環境來保護文化創造力，由此形成了“創意英國”的形象。

有學者指出，英國的創意設計長期以來備受世界贊譽，許多頂級的國際品牌或圖書，如蘋果的IPOD、寶馬的MINI汽車等的設計，以及風靡世界的科幻小說《哈利·波特》《海豚島》《時間機器》《隱形人》《星際大戰》和世界著名科幻大師克拉克撰寫的《2010年：太空漫遊》等均出自英國。可以看出，英國在文化創意方面的成就比較可觀，英國成爲世界上僅次于美國的第二大創意産品生産國。

日韓的文化立國戰略

近年來，在我國經常能夠看到“哈日”“哈韓”之類的文化現象，這體現了日韓兩國在東亞地區的文化影響力。日韓兩國的文化影響力與日俱增，正是日韓兩國實施“文化立國”戰略的體現。日韓兩國均將發展文化産業、讓文化産業走出去、擴大文化産業的國際影響力，上升到國家戰略的高度。

日本在二戰中的潰敗宣告了其軍事立國的破産，轉而走向“科技立國”，大力推動科技創新，以此提振日本的經濟複興。

爲了扭轉國際社會對日本僅是“經濟動物”的偏見，改變經濟發展與文化發展失衡的現象，日本提出了“文化立國”戰略。

繼日本之後，韓國也在20世紀90年代確立了“文化立國”戰略。自1997年亞洲金融危機以來，韓國政府在調整國內産業結構的同時將文化産業列爲韓國支柱産業，甚至在1997年設立了“文化産業基金”，爲文化産業提供雄厚的資金支持。

縱觀日韓兩國的“文化立國”戰略，兩國不僅大力發展影視、動漫、網絡遊戲等娛樂産業，而且都借助于娛樂産業而不斷擴大文化的國際影響力，從而使文化産業成爲兩國的文化名片而風靡世界。

新加坡的文化整合戰略

在世界各國的文化發展戰略中，新加坡憑借著文化整合而獨樹一幟。“亞洲價值觀”的構建與落地，便是新加坡文化整合戰略的成功典範。

爲了應對西方價值觀對新加坡社會的沖擊，新加坡領導人便在1991年正式提出“亞洲價值觀”，主要內容是：“國家至上，社會爲先；家庭爲根，社會爲本；關懷扶持，同舟共濟；求同存異，協商共識；種族和諧，宗教寬容。”

新加坡的“亞洲價值觀”是以東亞儒家思想爲主體、吸納西方價值觀的基礎上形成的。“亞洲價值觀”的文化整合之所以有效，首先是依靠新加坡執政黨的大力推動。

在這方面，新加坡政府通過諸如組屋計劃等方式提升社會福利，既展現了新加坡政治精英主義和“好人政府”的合理性，又體現了“家庭爲根，社會爲本，關懷扶持，同舟共濟”的價值觀，從而使“亞洲價值觀”具有較高公信力而贏得人民的認同。

綜觀上述各國文化發展戰略，可以發現：一方面，各國文化發展戰略都具有一個共性，即一個國家文化戰略的制定必須要有一個頂層設計，即對文化發展的總體把握和全局思考。沒有頂層設計，也就沒有對文化發展的主動引領，也就沒有文化發展的合理布局。

另一方面，各國文化發展戰略又具有顯著的個性。文化戰略的頂層設計必須考慮各國的文化需求乃至社會發展現實，文化傳統、社會訴求、問題意識的差異決定了各國文化發展戰略的特殊性。

這就意味著，在文化發展戰略上，我們固然可以借鑒吸收他國的經驗，但絕不能照搬照抄他國現成的文化發展模式，而是應當立足我國實際，制定出符合我國文化建設與社會發展需要的文化發展戰略。

（作者單位：北京大學哲學系）

來源：北京日報客戶端|作者 豐子義 張梧

編輯：袁昕

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