加快前海發展步伐
宋海(全國政協常委、副秘書長,民建中央副主席,原廣東省副省長)
前海雖在市場准入制度方面采取了“准入前國民待遇+負面清單”管理模式,但是與自貿區發達健全的美國、新加坡相比還有差距。建議將限制措施簡化爲禁止投資、中方控股、産品或業務限制三大類。
應加快推進金融業對內對外開放,創新金融監管能力。加快推進CEPA及其補充協議的落實,讓各種外貿企業參與服務系統的設計和改善。
應進一步推動政府職能轉變。建議自貿區以建設服務型政府爲導向,制定詳細可操作的政府權責正面清單,使政府治理進一步透明化。
前海應該智慧城市的CBD
葉嘉安( 中國科學院院士、發展中國家科學院院士、英國社會科學院院士、香港大學城市規劃及設計系講座教授、香港大學地理信息系統研究中心主任)
很高興看到前海在規劃階段是用世界最先進的概念和標准,如果前海能夠吸引世界的注意,成爲21世紀全球新CBD的典範,那麽前海就成功了。不同的發展階段有不同的發展策略,因時制適宜,才會成功。前海已經進入發展的啓動期。在這階段,我對前海的具體建議:
一是品牌的創造和營銷。國際特大型活動能推動城市發展,前海的焦點是現代服務業,可以考慮2、3年後,每年舉辦一個前海《高新金融科技論壇》或者《現代智慧CBD論壇》。
二是,前海可以打造成爲一個國際學生暑期或短期實習基地,通過國際實習的機會,也可以把全球最優秀的年輕人吸引過來。
三是、進一步加強香港和前海的商貿互動,建議在各口岸設置“粵港澳大灣區”商貿櫃台及網上申請簽證平台,促進商貿發展。同時,深港澳機場快線對促進前海和“粵港澳大灣區”的發展很重要。建議成立深港澳機場快線有限公司,以前海作爲大股東,加快深港澳機場快線的建設。
前海應該是21世紀的CBD,21世紀的CBD肯定是智慧城市的CBD。金融科技(fintech)和智慧交通將在前海“落地開花”,涉及“無人駕駛汽車”、共享自行車的規劃問題應提前布局。
定位決定格局 格局決定未來
任克雷(全國政協委員、華僑城集團公司原總經理)
前海要建設成深圳城市的新中心,要建設國際化新城;要打造創新高地,成爲高端要素的聚集地,成爲高端人才的聚集地。這是非常有遠見的。
建議在城市建設上,前海管理局要組織一個專業小組,研究和跟蹤當下科技發展會給工作和生活方式帶來什麽變化,從而爲未來的變化留下可調整的空間
建議下決心改變大鏟灣的産業功能,將集裝箱碼頭搬遷。搬遷之後,建設一個“新的工作和生活方式的試驗場”,或者叫“科技與文化創新島”。可以根據變化進行業態調整,對于吸引新型高科技和文創企業、吸引高端青年人才,是一個難得的大平台。
建議前海的三大平台公司定位、業務等做出新的調整,使規劃、建設、管理、經營都能無縫銜接。同時將這些公司做大做強,使之不僅僅是前海的投控、金控、聯控,也應該是在全國著名的企業,做出品牌,做出專業化。
謀劃前海對全國發展的引領作用
劉韻潔(中國工程院院士、中國聯通科技委主任、北京郵電大學通信與信息工程學院院長)
要不忘初心,謀劃好前海對全國發展的引領作用。前海對全國一些老大難的問題敢于做開路先鋒,通過先行先試,前海在某些方面對全國的發展起到引領作用,這就是我們的初心,希望能好好分析和謀劃。
深圳和前海要重視與國家大的科技計劃需求接軌,盡量能多爭取些大的科技項目落地,如國家實驗室、國家面向2030年的重大專項等。應重視對行業發展有引領作用的高端人才、高端企業。
不斷深化前海和香港合作的深度、廣度。通過前海和香港密切的科技合作、金融合作、法律領域合作,使香港與內地在情感上更加融洽,更加密切。
前海要努力增強對港資港人的吸引力
範福春(原中國證監會副主席)
前海應在深化改革擴大開放中,堅持比肩香港,以香港管理體制、機制爲參照,盡快解決在管理制度、管理方式、運行機制上存在的問題。建議前海管理局對近5年的實踐進行認真分析,找出在管理制度、管理方式、運行機制上存在的短板。
前海應進一步改善投資環境、營商環境,加大對外開放。前海目前的開業企業有6萬多家,內地企業居多。下一步,前海應該面向全球企業,擴大對外開放。努力增強對港資、港人的吸引力。要加大對前海深港青年夢工場的扶持力度,使其規模進一步擴大,吸引香港的大學及科研機構的創業人員來前海創業,使深港青年夢工場成爲港人創新創業的理想之地。
建設高層次的自由貿易港
宋敏(香港大學經濟及工商管理學院教授、香港大學中國金融研究中心主任)
自由貿易港是從深度進一步開放,大灣區是從廣度開放。“自由貿易港”概念對前海蛇口自貿片區也提出了更高的定位。前海應積極探討建設更加開放的自由貿易港。
自由貿易港的本質是“境內關外”。建議前海可在轄區內劃出一個特殊的、專與港口銜接的區域,做到更加開放,做到“境內關外”。前海在地理環境上具有建設自由貿易港的基礎。蛇口港可聯合鹽田港及寶安機場,共同打造集海陸空交通樞紐的自由貿易港。
香港是中國最大的自由貿易區。前海有深港合作基礎,可以向香港這個自由貿易港學習借鑒,做到事半功倍。 建設自由貿易港,要探索金融監管模式,“一行三會”的監管要適當下放,鼓勵監管前置。
建議設立高層次珠三角大灣區協調委員會
徐冠林(新加坡南洋理工大學終身榮譽校長、原校長,原新加坡國防科技研究院院長,原國防科技局局長)
黨的十九大剛剛勝利閉幕,爲接下來十年實現中國夢布局頂層設計;粵港澳大灣區是中國科技轉型開始引領世界的重要主力。“一帶一路”是中國外交轉型進入國際形勢主導者之列的重要戰略。這兩個戰略方向都對自貿區和深港合作有巨大的引導作用。
同時也對深圳、前海的高科技企業,對大灣區“9+2”城市群的分工合作提出更高的要求。建議珠三角大灣區以廣州,深圳與香港爲龍頭,建立一個城市群規劃和運作體制。如,廣州負責國內科技采集和知識産權保護,深圳負責國際科技總彙與組合而香港則負責國際金融服務,其他城市則根據自我的強項發展。另外同時設立一個高層次珠三角大灣區協調委員會。
引領全球的思維和在後追趕是兩回事,需要截然不同的戰略思維。深圳、前海在打造引領全球的科技創業中心時,已經沒有更多的學習對象和模仿案例,唯一的辦法是利用珠三角“草根創新”的先天優勢,創造最具活力、最有創意的科技發展生態模式。
前海可在“一帶一路”發揮重大作用
朱民(清華大學國家金融研究院院長、原國際貨幣基金組織副總裁)
“一帶一路”已經不是簡單的産業輸出、投融資的概念,而是貿易、交通、生産、金融、制度建設、人文交流等多方面、立體性、綜合性建設的概念。以金融爲例,“一帶一路”已經不只是投融資,而是要建立銀行網絡、資本市場網絡、保險市場網絡等金融立體平台。
建議前海聯合香港,建立“一帶一路”監管政策對話論壇,組織“一帶一路”的監管者對“一帶一路”區域的監管政策協調,改革和發展進行對話、交流、研究和合作。聯合香港建立“一帶一路”培訓中心, 對“一帶一路”政府官員,特別是金融監管者進行培訓。香港金融專業服務基礎雄厚,前海有培訓的基礎設施,雙方合作,互補互長。
深圳和香港是人民幣國際化的前沿,應把前海打造成人民幣的“離岸”和“在岸”中心和樞紐,這對前海和“一帶一路”都具有戰略意義。
繼續努力參與和支持前海的發展
鄭慧敏(恒生銀行副董事長兼行政總裁)
恒生銀行一直密切關注前海在各方面的發展,非常重視在前海的發展機遇。2016年9月,恒生銀行與前海金控在前海成立了CEPA框架下內地首家港資控股的合資基金管理公司。今年3月,恒生前海基金管理有限公司成功發行了第一個基金産品。前海的發展空間很大,恒生會繼續努力參與和支持前海的發展,爲推動深港合作和金融創新而努力。
文章來源|摘選自深圳特區報