據報道，中央文明辦主動適應常態化疫情防控形勢，在近日公布的今年全國文明城市測評指標中，明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列爲文明城市測評考核內容。一時間，公衆感受到了對“地攤經濟”松綁的信號。
今年全國“兩會”上，全國人大代表楊寶玲提出建議，在進一步加強規範城市管理的同時，因地制宜，釋放“地攤經濟”的最大活力。他建議制定統一的“地攤經濟”准入許可標准、從業資格條件和商品入市手續，采取頒發資格證、許可證等方式，給予“地攤經濟”與從業者的合法地位。
地攤經濟是一個較廣泛的概念，大意是指通過擺地攤獲得收入來源的一種經濟形式，其合法性一直存在爭論，在不同城市也面臨不同的生存環境。“地攤經濟”的放開，分爲兩種：一是對于已有的街邊小店，不用受制于室內空間，可以將生意延伸到路邊，在不增加租金支出的情況下，能多做生意，這樣的“加法”對于小微店鋪而言，很可能是助力其活下去的營養劑；二是對于想要做點小生意的人，由于“地攤經濟”門檻低，不用承擔店鋪租金壓力，即便沒有資本沒有學曆，也可以從支個小攤開始“從0到1”的創業嘗試。
無論是哪種形式，這些基于街邊社區的“小”生意，往往是在洞悉周圍人群的需求之後産生的，對于小商販而言，失敗風險比較低，即便判斷失誤也不會“傷筋動骨”；而對于周邊的居民而言，因爲“地攤經濟”的成本低，大家往往也能得到價廉物美的商品或服務，只要需求“對接”良好，就能出現“雙贏”。
“松綁”帶來的好處也已經顯現。成都市城管委3月發布新規，“允許臨時占道、允許店鋪臨時越門、允許商販流動販賣、允許商場占道促銷”， “堅持柔性執法和審慎包容監管”“能不處罰就不處罰”。據媒體報道，夜間的成都，各種零售、美食 “接管”街道，叫賣聲、煙火氣又回來了。允許地攤兩個月來，不僅保障了近8萬人就業，更讓餐飲業複工率達到98%。
這樣的“複活”數據不容小觑。今年的兩會報告，“就業優先”的理念貫徹始終，但如何“努力穩定現有就業，積極增加新的就業”，如何“切實保障所有困難群衆基本生活，助力更多失業人員再就業敢創業”，是考驗各級政府的開放性問卷。從先行城市的反饋來看，放開地攤經濟不失爲一個值得考慮的選項。
當然，放開“地攤經濟”，不可避免地會給城市管理帶來一些麻煩。以往各地封殺“地攤經濟”、流動商販，主要也是因爲“地攤經濟”經常和“髒亂差”的城市形象挂鈎，小商販隨意占道的行爲，影響周邊環境和道路出行。所以，此次爲“地攤經濟”的松綁，不能僅放在“應對疫情沖擊和加快恢複、穩定就業”的大背景下進行，要真正讓地攤經濟有長遠發展，需要有政策配合，有環境提升，改變其停留在人們腦中的髒亂、無序的刻板印象。
這既需要城市管理者拿出更多耐心，像呵護一棵幼苗一樣去關心支持，也需要對“地攤經濟”本身作出頂層設計，甚至在呈現形態上作出細致考量。比如新加坡的“鄰裏中心”，提供的都是貼近社區需求的服務，也是一種“地攤經濟”，但通過不斷的創新改良，多少戶可以有一處這樣空間會有提前構思，確保便民和規範相融。
越是處于城市末端的小而微的組織和商業存在，越是考驗國家治理能力現代化水平。期待各個城市能夠針對“地攤經濟”制定出靈活且更具人性化的舉措，通過提高治理的精細化水平，規範提升“地攤經濟”，通過“地攤經濟”這個支點，撬動社會經濟的複蘇，讓公衆在切實的生活中感受到中央“促就業舉措應出盡出，拓崗位辦法能用盡用”的用心和決心。
欄目主編：朱珉迕 文字編輯：朱珉迕 題圖來源：視覺中國 圖片編輯：朱瓅 編輯郵箱：[email protected]