簡單總結美國能源獨立的經驗，就是充分發揮市場作用，最大限度地調動市場參與者的積極性，尤其是中小企業的創新精神
圖/中新
王能全 | 文
1月15日，中美第一階段經貿協議在華盛頓簽署。至此，曆時22個月的中美兩國貿易爭端告一段落。
兩年從美國進口524億美元的石油、天然氣和煤炭等能源産品，無疑是中美經貿協議中最重要、同時也是最具體的內容之一。對于中國來說，增加自美能源進口既有現實的市場需求，也可爲改善自身能源安全起到積極作用。但更爲重要是，作爲世界第一大石油和天然氣進口國，我們應認真學習美國實現能源獨立的成功經驗，努力實現中國的能源獨立。
1953年，美國成爲能源淨進口國，2005年能源對外依存度達到峰值30.15%。2016年，美國仍是世界第一大石油進口國。2018年，美國能源對外依存度下降到只有3.57%。2019年，美國能源生産和消費總量基本持平。預計2020年，美國能源生産總量將大于消費量，首次成爲能源淨出口國，其中淨出口石油的數量爲80萬桶/天。
時隔68年，美國再次實現能源獨立。
2017年是中美能源貿易高峰年
2016年，美國仍是世界第一大石油進口國和天然氣淨進口國，當年中美能源貿易在兩國龐大的經貿規模中幾乎微不足道。2017年，中美能源貿易規模急劇擴大，地位凸顯。
2017年，美國出口到中國的原油數量爲22.1萬桶/日，中國是美國第二大原油出口目的地國；出口到中國的油品數量爲22.6萬桶/日，中國是美國第五大油品出口目的地國。
2017年，美國首次成爲天然氣淨出口國，出口到中國1034.1億立方英尺（約29.28億立方米），占出口總量的14.62%。受冬季氣荒的刺激，2017年10至12月，中國從美國購買了創紀錄的液化天然氣（LNG），一躍成爲美國第三大LNG出口目的地國。
由丙烷、乙烷、丁烷和天然汽油組成的烴類氣體液，是美國重要的能源出口産品。2017年，美國出口這類産品到中國的數量爲14.6萬桶/日，占其出口總量的10.4%，中國是美國第三大出口目的地國。
2017年，美國煤炭出口量約爲8800萬噸，出口到中國約294萬噸，占出口總量的3.3%，中國是美國第10大煤炭出口目的地國。
2018年6月15日，中美兩國貿易爭端開始，能源貿易成了重災區。2018年，中國從美國進口石油同比下降16.33%，烴類氣體液同比下降45.21%，LNG同比下降12.51%，煤炭同比下降19.22%。
進入2019年，隨著兩國貿易爭端的不斷升級，除極少量的原油和油品外，中國從美國進口的能源産品數量急劇下降，其中液化天然氣基本歸零，兩國能源貿易回到了2017年以前的狀態。
因此，2017年不但是中美兩國能源貿易的元年，更成爲階段性的高峰年。對于中美兩國來說，2017年的意義還在于，這一年中國超越美國成爲世界第一大石油進口國，而美國成爲天然氣淨出口國。正是雙方在國際能源格局中地位的這一變化，爲當前和未來中美兩國之間扯不斷的能源貿易埋下了伏筆。
大進大出的美國能源業
圖/中新
得益于頁岩革命的成功，今天的美國是世界第一大石油天然氣生産國，正在實現能源獨立。高度市場化，大進大出充分利用國際國內市場，使美國油氣企業具有全球競爭力，也推動著全球能源格局正在發生積極的變化。
目前美國是天然氣和煤炭的淨出口國，但仍淨進口少量石油。初步統計，2019年美國石油淨進口量爲50萬桶/天（2500萬噸/年）。
2019年，包括天然氣液在內，美國的石油産量爲1704萬桶/天（約爲8.52億噸/年），天然氣幹氣産量爲920億立方英尺/天（約爲11859億立方米/年），煤炭産量爲6.9億短噸（約爲6.26億噸）。
能源獨立並不是說美國只依靠本土所生産的能源。事實上，無論是石油、天然氣還是煤炭，今天的美國都是有進有出，其中石油和天然氣更是大進大出，充分利用國內國際兩個市場。
從石油看，以2020年1月10日當周爲例，美國原油産量爲1300萬桶/天，在出口348.1萬桶/天原油、481.5萬桶/天油品的同時，還進口了655.2萬桶/天原油、181.8萬桶/天成品油。
從天然氣看，2019年10月，美國出口的天然氣總量爲4248.66億立方英尺；從加拿大和墨西哥進口了2049.77億立方英尺管輸氣，從特立尼達進口了55.32億立方英尺液化氣，從加拿大進口了2800萬立方英尺壓縮天然氣，天然氣進口總量爲2105.37億立方英尺。
從煤炭來看，2019年美國向世界40多個國家出口煤炭9200萬短噸，但從世界約15個國家進口了497.38萬短噸的煤炭，其中從中國進口的煤炭數量爲2.3萬短噸。
價格最低，競爭力最強
美國號稱是汽車輪子上的國家，汽油價格是上至總統下至百姓，都必須關心的話題。
2019年，全美普通汽油零售均價爲2.6美元/加侖，比2018年低11美分/加侖，下降了4%。感恩節是美國最重要的節日之一，2019年感恩節期間美國有超過5500萬人駕車旅行，是2005年以來人數最多的一年，節前周一，普通汽油零售均價僅爲2.58美元/加侖。
天然氣是美國消費的第二大能源。2019年，美國亨利中心天然氣現貨價格爲2.57美元/百萬英熱單位，比2018年低60美分，是2016年以來的最低水平。2019年夏天，美國天然氣現貨價格更是創下了20年來的最低價。2020年1月15日，美國天然氣期貨價格僅爲2.12美元/百萬英熱單位，是1996年1月以來的最低水平。
美國是世界第二大電力生産和消費國，僅次于中國，但人均電力消費是中國的2.7倍左右。2019年，除德州部分地區外，美國平均電力批發價比2018年下降了15%至30%。2019年10月，美國民用電力零售價僅爲12.84美分/度。
雖然國內能源價格極爲低廉，但美國的能源企業卻是世界競爭力最強的企業之一，低廉的國內能源價格並沒有拖能源企業的後腿。
2019年世界500大中最賺錢的50家公司中，美國埃克森美孚、雪佛龍，分別位列第16和26位，作爲世界第二大和第四大公司的中國石化、中國石油榜上無名。2019年世界第8大公司的埃克森美孚公司的利潤，是中國石化、中國石油合計利潤的2.57倍，中國所有上榜油氣類能源企業的利潤總和只有埃克森美孚的一半左右。
美國的煉油工業不但全球規模第一，競爭力更是最強的。2019年，美國煉油能力爲1808.8萬桶/天，2019年12月27日當周的加工負荷高達94.5%。近年來，美國煉廠加工負荷基本保持在90%以上，經常出現99%左右的高比例，世界絕無僅有。2019年12月6日當周，歐洲西北部布倫特原油裂解的毛利爲1.71美元/桶，美國中西部WTI原油焦化的毛利爲9.95美元/桶，新加坡迪拜原油加氫的毛利僅爲0.38美元/桶。正因爲如此，油品成爲美國出口最大的能源産品。
美國能源獨立，中國直接受益
上任以來，作爲美國總統，特朗普被視爲美國能源行業第一推銷員，向世界各國強推美國的石油、天然氣和煤炭等能源資源。無論如何評價特朗普在對外貿易中強推能源産品的出口，但客觀上，作入國際能源市場新的玩家，正是美國的強勢進入，正在深刻並積極改變著全球能源市場的形勢和格局。
全球石油市場進入供應寬松且價格相對合理的時期。從2017年1月1日開始，石油輸出國組織聯合俄羅斯等世界主要石油生産國，開始限産，並在2020年1月1日加碼，以求穩定國際石油市場。與進入21世紀前15年相比，國際石油市場進入供應寬松的時期，國際油價從100多美元/桶的高位，回落到60美元左右/桶的水平。
全球天然氣市場寡頭操控的時代已經過去。多年來，全球天然氣市場控制在俄羅斯和卡塔爾等少數國家手中。隨著澳大利亞，特別是美國LNG生産能力的迅速增加，並更多地通過現貨交易來搶占市場份額，“30年照付不議”合同、與油價挂鈎等傳統模式逐漸瓦解，全球化的、更加公開透明的天然氣市場正在形成。
爭取市場份額、盡快兌現油氣資産價值成爲全球油氣生産和出口國共同追求的目標。長期議而不決的中俄東線天然氣工程不但很快上馬，而且迅速通氣；俄羅斯不顧美國的公開反對，積極推動“北溪2號”天然氣管道工程；作爲政府心頭肉的沙特阿拉伯阿美石油公司，也不顧一切地公開上市。客觀地說，上述變化有利于世界經濟的穩定和增長，更有利于作爲世界第一大石油天然氣進口國的中國。
美國能源獨立具有三重含義：一是總量上，不依賴進口能源，成爲淨出口國，同時充分利用國際國內兩個市場，實現能源資源的最佳配置；二是國民享受最經濟能源價格，最大限度地得到能源獨立的福利，同時能源企業也取得優異的經營效益，具有全球性競爭能力；三是努力爲自己的能源企業爭取最大國際市場份額，推動全球能源市場公平合理地運行，全球能源行業健康穩定地發展。
中國油氣進口的兩大問題
對部分國家、地區的過度依賴和價格不合理，是中國油氣安全的兩大問題。
目前，中國是世界第一大能源消費國，第一大石油天然氣進口國。2019年，中國進口原油5.1億噸，進口占原油加工量的78.46%；進口天然氣9656萬噸，占消費總量的45.2%；進口煤炭3億噸。過高的能源對外依賴，是當前我們必須面對的重大安全問題。
從供應看，目前國際市場供應寬松，總量上中國進口石油和天然氣都有充足的資源保障。但是，比總量更加突出的是，無論是石油或是天然氣，中國已對部分國家和地區形成了較高程度的依賴。俄羅斯、沙特阿拉伯分別占中國進口原油的近20%，進口原油一半以上來源于動蕩的中東地區；澳大利亞占中國進口液化天然氣40%以上，管輸進口天然氣中的約80%來源于土庫曼斯坦。
對某些地區和國家進口過高的依賴，帶來了進口價格的不合理不公平。從天然氣來看，來源于卡塔爾等國過高的價格，使有關企業背上了長期虧損的包袱。從石油來看，沙特阿拉伯等中東石油出口國長期對包括中國在內的亞洲市場，存在不合理的“亞洲溢價”。近年來，由于中東地區的持續動蕩，品質最差的阿曼原油期貨價格不但超過了WTI，而且2019年以來逐漸超過布倫特，成爲全球最貴的原油，沙特阿拉伯和科威特等將阿曼原油正式定爲向中國和亞洲市場出口原油的價格參照，曆史上的“亞洲溢價”，正式合法化。
適量進口美國能源産品，有助于改善中國油氣安全。
每年進口5000萬噸左右的美國石油、100-200億立方米天然氣、1000-2000萬噸的乙烷和丙烷、1000萬噸左右的煤炭，對于龐大的且仍在增長的中國能源進口規模來說，數量並不是太大的問題，某種程度上可以說，我們對擴大進口美國的能源産品還有內在的需求。
多年來，WTI原油期貨價格不但一直低于布倫特，而且2019年無論是平均價格還是大部分交易日，都低于阿曼原油，成爲三種標杆原油中價格最低的。適量進口部分美國石油，無論從分散進口來源國還是價格上，都可以一定程度對沖從沙特阿拉伯、科威特等中東地區和俄羅斯進口的原油，在使我們降低對部分國家過高依賴風險的同時，也擁有一定的價格談判空間和籌碼。
美國生産原油中的約80%，是API35度以上的高品質輕質原油。2020年1月1日，國際航運開始限硫，進口美國低含硫的原油，對于中國煉廠生産市場急需的低硫燃料十分迫切。美國每天生産的約500萬桶烴類氣體液，乙烷是主要成份，中國計劃建設的3500萬噸乙烷制烯烴項目，主要原料就是美國出口的乙烷。
2025年，美國將成爲世界第LNG出口國，當前美國天然氣價格已經進入了曆史低位，未來還有可能走低。截止2019年6月，美國出口中國的65船、總計62.78億立方米的LNG，全部是現貨交易。美國LNG供應充足且價格競爭力極強讓過去高達18-20美元/百萬英熱單位的卡塔爾等地的LNG不得不考慮降價。
美國經驗的關鍵是市場化
兩年進口美國524億美元能源産品，不是一件難事，更重要的是，我們應充分利用貿易協議簽署的機會，認真學習美國能源獨立的成功經驗，盡快實現中國的能源獨立。
簡單地總結美國能源獨立的經驗，就是充分發揮市場作用，最大限度地調動市場參與者的積極性，尤其是中小企業的創新精神。
能源是國民經濟基礎和支柱産業，石油是經濟的血液，能源不能受制于人，實現能源獨立，是我們的必然選擇。當前，中國正積極對能源行業進行市場化改革，在放開煉油、成品油批發零售業務的同時，也正在對國內外開放油氣勘探開發市場。
從曆史的經驗和現存的複雜利益格局看，無論是當前還是未來的中美能源合作，都不可能一帆風順。實現中國能源獨立需要的時間可能會很漫長，過程也會十分艱難。但是，無論遇到什麽樣的困難，中國能源行業的市場化改革都必須繼續下去。這是美國經驗給我們的最大啓示。
作者爲中化集團經濟技術研究中心首席研究員，編輯：馬克