在爲期3天的第17屆香格裏拉對話會上,來自40個國家的國防、安全官員以及專家學者就亞洲地區安全與穩定各抒己見,不同的觀點在此充分碰撞,各種合作的可能在此萌生。
在這個多邊化場合,中國代表團再度發出“中國聲音”:代表團團長、軍事科學院副院長何雷,中國國防部國際軍事合作辦公室安全合作中心主任周波,香山論壇秘書處辦公室主任趙小卓分別以“亞太地區軍事力量發展的戰略影響”“管理安全合作中的競爭”“合作是大國在印度洋的唯一選擇”“印中關系合作與展望”爲題,就熱點問題闡述中方立場。
圖說:中國代表團團長、軍事科學院副院長何雷就熱點問題闡述中方立場。視覺中國
亞洲安全之路:需要新思路
在“亞太地區軍事力量發展的戰略影響”爲主題的平行論壇上,何雷副院長以此爲題,闡述中方理念。
何雷首先指出,近年來,亞太地區經濟與安全相背離的趨勢日益明顯。一方面,經濟保持平穩較快增長;另一方面,零和博弈擡頭,領土主權和海洋權益爭端複雜難解。他認爲,當前亞太地區面臨的重要任務,是重新審視冷戰結束以來的國際安全理念,重新評估地區安全架構,著眼于從根本上解決安全問題,爲經濟持續發展創造良好的安全環境。爲確保亞太地區長治久安、繁榮昌盛,中國倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀,倡導以合作共贏爲核心的新型國際關系,倡導結伴不結盟,努力走共建、共享、共贏的亞太安全之路。
其次,實現共同發展是維護和平穩定的根本保障,是解決各類安全問題的“總鑰匙”。中國大力推進共同發展,也是著眼于從根本上解決安全問題。中國提出的“一帶一路”倡議,不僅是發展之路,也是和平之路,爲各國經濟發展帶來機遇,也爲解決安全問題提供思路和方案。
最後,亞洲地區既有傳統軍事同盟、也有多邊磋商平台,安全架構複雜。地區各國應秉持相互尊重、求同存異、和平共處傳統,和平解決爭議問題,在不斷積累共識的基礎上穩步推進地區安全架構建設。
“任何國家都不能以他國的安全爲代價謀求自己的絕對安全。小國不能被大國邊緣化,大國也不能被小國漁利。”在另一場論壇上,中國國防部國際軍事合作辦公室安全合作中心主任周波談及亞太地區安全合作時的發言擲地有聲。
他認爲,要保障亞太地區相對穩定,大國間的良性互動最關鍵。與此同時,任何地區安全架構都應該是開放和包容的。“那種以意識形態、敵我陣營劃界的冷戰思維早已過時。無論打著什麽旗號,擴大軍事同盟既不是時代發展的潮流,也不是時代發展的方向。”
印度洋之爭:保持良性競爭
“印度洋最終成爲‘穩定之洋’‘和諧之洋’,還是‘沖突之洋’‘麻煩之洋’,完全取決于各國的戰略選擇。”在“印度洋地區競爭與合作”平行論壇上,以言辭犀利見長的香山論壇秘書處辦公室主任趙小卓的發言令與會者印象深刻。
印度洋戰略地位重要,大國都非常重視,在此既有合作,也有競爭。然而大國間的競爭,尤其是來自中國的競爭被嚴重誇大了。趙小卓認爲,“大國在印度洋的共同利益遠大于分歧,應該更多關注如何拓展合作領域,提高合作水平,而不是把注意力放在分歧和競爭上”。
印度洋周邊海域多爲發展中國家,缺乏充足的公共資源,又是海上非法活動、自然災害乃至武裝沖突的多發區域。趙小卓向與會代表介紹說,近年來,中國積極促進“一帶一路”國際合作。印度洋是“21世紀海上絲綢之路”途經的重要地區。中國提出“一帶一路”倡議,就是要加強傳統陸海絲綢之路沿線國家互聯互通,實現經濟共榮、貿易互補、民心相通。
“大國在印度洋有分歧、有競爭是正常的,關鍵是保持良性競爭,不能只把眼睛盯在分歧上而忽略了合作。”
中印關系:風險管控有成效
1日,印度總理莫迪首次在香格裏拉對話會上發表主旨演講,對中印關系給予高度積極評價。對此,周波也闡述了對中印合作與競爭的觀點。
周波指出,無論是“中國夢”還是“新印度”,本質上都承載兩個東方文明古國和世界上曾經最發達的國家的民族複興,都是從本國人民的根本利益出發,讓人民過上更加富裕安康的好日子。
作爲世界上最重要的雙邊關系之一,中印兩國能否友好相處,其意義早已超過雙邊範疇,直接影響到地區和世界的和平與穩定。習近平主席在武漢和莫迪總理非正式會晤中提出中印應做好鄰居、好朋友,既是對雙方關系的期望,也是中國作爲負責任大國對世界的承諾。
談及中印兩軍關系,周波認爲總體發展良好,但也不諱言,“中印間最大的矛盾是邊界問題”。不過,他認爲,中印確定了解決邊界問題三步走的方針,都認爲在找到公平合理、雙方都能接受的方案之前,要妥善管控邊界爭議,防止小的惡性事件變大,影響兩國關系的大局。“在雙方的共同努力下,中印邊界總體保持了長期穩定,30多年來,兩國邊境未放一槍,這在全世界都是少見的,恰恰證明雙方多年以來的風險管控卓有成效,洞朗對峙的和平解決再一次考驗了雙方的政治智慧。”
新民晚報特派記者 衛蔚(本報新加坡3日電)