德勤也建議政府給予個人更多援助。德勤新加坡及東南亞全球雇主服務主管佘愛玲認爲,政府可考慮提供額外的個人估稅扣稅(tax relief),或提高現有估稅扣稅的額度,幫助照顧年長父母、年幼孩子,並且面對生活費上漲的納稅人。
德勤指出,我國政府已宣布會考慮實行最低有效稅率,讓跨國企業的有效稅率提高到15%,“我們理解最低有效稅率目前並不急于推出,我們支持這樣的做法。”新加坡若率先推出並不有利,等到國際上達成共識會更好,同時研究條規的影響和設計,以便需要時可快速實行。
我國今年起把消費稅從7%調高到8%,計劃明年進一步調高到9%。不過今年全球經濟放緩,甚至預計有些地區陷入衰退,我國經濟預計增長0.5%至2.5%。同時全球和本地的通貨膨脹率依然維持在高水平,消費者面對更高物價。
我們建議新加坡政府研究或分析相似稅收管轄區爲應對BEPS框架正在做的准備。這項研究可以探討使用合格可退稅額度、研發稅收抵免和其他財政和非財政支持來吸引投資的潛在利弊。
——德勤新加坡 全球投資與創新激勵主管 顔心怡
德勤新加坡全球投資與創新激勵主管顔心怡說:“我們建議新加坡政府研究或分析相似稅收管轄區爲應對BEPS框架正在做的准備。這項研究可以探討使用合格可退稅額度(Qualified Refundable Tax Credits)、研發稅收抵免和其他財政和非財政支持來吸引投資的潛在利弊。”
她指出,每個估稅年納稅人可以獲得的估稅扣稅總額不能超過8萬元,因此提高個別估稅扣稅額度和推出新估稅扣稅可幫助中低收入群體,限制高收入人士能獲得的好處,確保稅務制度累進。
另一方面,德勤新加坡東南亞及亞太地區間接稅主管麥肯德(Richard Mackender)認爲,政府應該在預算案談及是否確定在2024年進一步調高消費稅,或者會根據經濟情況來進行評估。
德勤新加坡(Deloitte Singapore)星期三(1月18日)發布預算案願望清單時說,我國政府可先研究其他稅務管轄區應對第二代防止稅基侵蝕和盈利轉移(BEPS 2.0)推出或計劃推出哪些措施,除了以企業開支爲依據提供優惠外,也可推出更有針對性的優惠框架,而不是廣泛的優惠框架。
此外,新加坡目前提供諸多稅務優惠吸引外國投資,在最低有效稅率生效後這些優惠就不再有效,新加坡需考慮其他吸引投資的措施。
BEPS是指跨國公司利用國際稅收規則存在的不足,以及各國稅制的差異和漏洞,減少在全球的總體稅負,甚至達到雙重不征稅的效果,造成對各國稅基的侵蝕。因此經濟合作與發展組織(OECD)推行BEPS 2.0框架,應對這個問題,其中之一包括要求向跨國公司征收15%的最低有效稅率。
預算案應評估是否明年再提高消費稅
向跨國公司征稅的課題近幾年是全球關注的焦點,德勤新加坡建議,新加坡不宜率先推出最低有效稅率,應重新評估給予企業的稅務優惠,例如推出根據企業開支而定的優惠,而不是以企業收入爲准。