向富人提高征稅對他們本身的消費並沒有多大影響,而政府通過更高的稅收推出援助政策,可帶動低收入者的消費,起到了財富再分配的作用。
這份報告的作者包括商學院劉德光傑出講席教授艾格華(Sumit Agarwal)、商學院李棕傑出講座教授楊賢和李光耀公共政策學院助理教授鄭歡歡。
隨著通貨膨脹率上升、經濟增長放緩和貿易逆差增加,政府可能不願舉債來爲社會和經濟發展融資。
國大根據一家國際信用卡公司和星展銀行(DBS)的數據分析發現,在宣布稅收調高後的31個月,政府每收取一元的額外個人所得稅收,高收入者的總體開支只減少0.1分。至于低收入者的開支,除去外部經濟的影響,他們的開支增加了380萬元,相當于每年150萬元,等于向高收入者額外得到的所得稅收(250萬元)的六成。
因此報告認爲,調高高收入者所得稅率提高了低收入者的消費,起到了財富再分配的作用。
報告說,新加坡通過增稅籌集資金的經驗提供了債務融資的替代方案,研究結果也可爲采取類似財政措施的其他國家或地區提供參考。
我國于2015年預算案宣布,向收入最高的5%人征收更高的所得稅,年收入超過16萬元的人士邊際稅率(marginal tax rate)增加一到兩個百分點,新稅率從2017年3月生效。與此同時,政府也改善了消費稅補助券(GST voucher)和就業入息補助計劃(Workfare Income Supplement),推出樂齡補貼計劃(Silver Support Scheme),在增稅措施實施前生效。
報告作者之一、國大房地産與城市研究院院長、商學院黃廷方房地産講席教授和金融與房地産教授錢文瀾回答《聯合早報》詢問時說:“收入不平等差距擴大,是任何政府都要關注的課題。從環境、社會和治理(ESG)的社會角度看,收入更均等能促進更廣大社區,推動更有意義的溝通交流。”
新加坡國立大學最新發布一份報告《向富人征稅以資助再分配》,研究我國調高個人所得稅率對富人和低收入者消費的影響。
報告說:“在收入不平等加劇和可能導致的社會經濟影響的背景下,財富再分配應該是所有政府的重要議題。”