新加坡國立大學商學院房地産系教務長講座教授程天富指出,針對發展商的新規定形成第一層監察網,能防止非法資金或熱錢進入私人房地産市場,進而使到市場過熱。
根據“發展商(反洗黑錢和恐怖主義融資)法令”和其他相關條例,曾涉及洗黑錢活動和恐怖主義融資而被定罪的人,將不能從事房地産發展活動。發展商必須采取措施來確保在新加坡的房地産發展業務不涉及洗黑錢活動和恐怖主義融資。
爲了讓發展商有足夠時間做好准備、調整運作程序,新規定從今年6月28日起生效。市建局同日也會改發注明新規定的房屋發展商執照申請表格。
學者:新規定防止非法資金流入樓市
程天富說,熱錢並不容易被偵查,因爲不法分子可以利用層層僞裝,隱藏資金的真正來源,然後在所謂的熱錢避風港用這些錢來進行買賣,把錢洗幹淨。
艾倫與格禧律師事務所的李德財律師告訴《聯合早報》,除了管制金融機構,全球各國正在其他方面采取管制行動來打擊洗黑錢活動和恐怖主義融資。這是因爲這類風險不只存在于貨幣市場,也存在于涉及房地産、寶石、貴重金屬和奢侈品的買賣交易裏。
市區重建局于3月10日發通告給發展商和律師,說新加坡作爲反洗黑錢金融行動特別工作組(Financial Action Task Force,縮寫FATF)的成員國,致力于符合FATF設下的標准。當局將會加強房地産行業的監管機制,遏制洗黑錢活動和恐怖主義融資。
不法分子通過買房地産的手法洗黑錢時,往往會超額償付,也可能大量購買房地産。他們過後可能倉促離場,甚至不介意以比較低的價格抛售物業。這種做法可能破壞私人房地産市場的穩定性,無意間對真正的買家造成影響。
本地房地産發展商將加入打擊洗黑錢和恐怖主義融資的行列,除了確保本身的業務不會讓不法分子鑽了空子,也必須篩查房地産買家的背景等。
發展商日後也必須依照新房地産買家和現有買家的風險預測,對他們進行客戶盡職調查( due diligence),並妥善保管與調查相關的記錄。發展商還必須對照恐怖分子、恐怖組織和指定個人的名單,篩查買家。如果發現有可能是洗黑錢活動或恐怖主義融資,發展商必須向商業事務局提呈報告。
他說,市建局推出的新規定並非史無前例,也不在意料之外,監管架構不斷更新和改進的常規操作,有助于消除本地活躍房地産市場可能出現的洗黑錢和恐怖主義融資風險。
他認爲,市建局規定發展商舉報可疑活動將收緊市場規則,避免非法資金動搖房地産市場的穩定性。