3月27日,新加坡總理李顯龍抵達廣東省會廣州,開啓爲期六天的中國之旅。這是2019年以來,李顯龍首次訪華。3月27日至4月1日期間,李顯龍將訪問廣州、海南博鳌與北京三地。
據新加坡《聯合早報》報道,李顯龍3月27日中午抵達廣州,對中國展開正式訪問,並于當日參觀了自動駕駛企業。李顯龍還將出席博鳌亞洲論壇年會開幕式並發表講話。在北京,李顯龍將與中國領導人會面。
外交部發言人毛甯27日表示,李顯龍總理是來華訪問最多的外國領導人之一,此次是他時隔四年再次來到中國。中國和新加坡互爲友好近鄰和重要合作夥伴,兩國務實合作走在地區前列。中方期待通過此訪,推動中新關系提質升級,推動兩國合作朝著更高質量發展。
“李顯龍此次對華訪問涉及廣州、海南、北京三個地方,時間久且主旨鮮明,涉及中新經濟合作、亞洲地區的開放與合作、與中國新一屆政府領導會面等。”察哈爾學會研究員、廣西民族大學中國-東盟海上安全研究中心主任葛紅亮對澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示。
加深合作的信號
據新加坡亞洲新聞台(CNA)27日報道,陪同李顯龍訪問中國的新方人員包括李顯龍夫人何晶、外交部長維文、貿工部長顔金勇、衛生部長王乙康、國家發展部兼外交部高級政務部長沈穎等。
據新加坡8視界新聞台3月27日報道,李顯龍當日抵達廣州後就訪問了一家自動駕駛企業,了解中國的無人駕駛技術進程。這家企業計劃今年在新加坡試營運,已與新加坡地鐵(SMRT)子公司簽署諒解備忘錄。
包括此次訪問在內,李顯龍2004年就任新加坡總理後一共訪問廣東省三次。中國與新加坡合作建設的第三個發展項目——中新廣州知識城就坐落于廣州。“廣東有中新知識城等許多中新合作項目,也是中國經濟發展、新領域開發的前沿地區。”葛紅亮說。
葛紅亮認爲,李顯龍訪問廣州的行程可能透露出中新經濟合作的未來發展方向。“全面放開後,中新將進一步展開合作,可能涉及經濟、科技革命、工業4.0、數字經濟、新能源等話題。這對中新關系乃至中國與東盟關系來說都非常重要。”
博鳌亞洲論壇2023年年會于3月28日至31日在海南博鳌舉行,共有來自50多個國家和地區約2000名嘉賓參加。據中國網3月28日報道,博鳌亞洲論壇秘書長李保東表示,這是論壇年會自新冠疫情暴發以來首次完全恢複線下會議。中國新一任總理李強將首次參加論壇年會,並發表重要演講。李顯龍將出席論壇開幕大會,是發表演講的多名國家與國際組織領導人之一。
“博鳌論壇體現的是亞洲地區的開放與合作。作爲地區重要機制,博鳌論壇有著重要的角色,李顯龍是其常客。一般來說,李顯龍在博鳌論壇上的發言都與亞洲價值觀、亞洲合作精神相契合。”葛紅亮分析稱。
博鳌論壇結束後,李顯龍將與中國新一屆政府領導人舉行會面。“此行除了參加博鳌亞洲論壇外,更重要的是和中國新一屆政府建立友好的工作關系,彼此熟悉,爲今後密切的互動打下基礎。當然,新加坡也面臨著政權交接。”複旦大學國際關系與公共事務學院副研究員賀嘉潔對澎湃新聞說。
李顯龍已擔任新加坡總理19年,他已于去年4月14日公布新加坡第四代領導班子領軍人物的人選,該國財政部長黃循財有望于不久的將來從李顯龍手中接過總理一職。李顯龍訪華期間,黃循財在新加坡代理總理職務。
目前新加坡仍未有明確的“交棒”安排時間表。“李顯龍與黃循財的政權交接是新加坡內政問題。就中新關系而言,李顯龍很重視下一代新加坡領導人在雙邊關系上的經營。不過,新加坡大選並不是今年舉行,政權交接還需要一個過程。黃循財可能會在中新互動的過程中扮演越來越重、越來越明顯的角色。我們可以觀察將于今年舉行的第三屆‘一帶一路’國際合作高峰論壇上,黃循財會不會率隊訪華。”葛紅亮說。
不願選邊站的新加坡
在正式訪問中國前,李顯龍接受了央視專訪。“作爲一個小國,我們無法決定國際形勢,必須接受世界的現狀,但我們會與其他國家一起努力發聲,希望全世界能聽到我們的呼籲。”李顯龍在專訪中表示。
博鳌是李顯龍發聲的一個重要舞台。博鳌亞洲論壇秘書長李保東28日指出,論壇今年年會主題是“不確定的世界:團結合作迎挑戰,開放包容促發展”。“無論是新冠疫情、地緣政治沖突,還是世界經濟下行、全球氣候變暖,哪一項挑戰都不僅關乎當下,也關乎未來。面對這些挑戰,國際社會對于加強合作、促進發展的呼聲更加高漲,願望更加強烈。”李保東說。
在經濟合作之外,海南博鳌論壇往往涉及區域安全、防務合作等安全層面的議題。葛紅亮說:“中新關系間其實還有很多議題有處理的必要,比如南海議題等安全問題。長期以來,東南亞有著‘經濟靠中國、安全靠美國’的二元結構思維。但在如此激烈的大國競爭與博弈背景下,這種二元結構是否還能維系下去?政治與安全互信上的一些爭執,是否要一直‘拖而不決’?如何加強各方的安全對話和交流?東南亞國家已不得不思考這些問題。”
一直以來,新加坡謀求在大國競爭間取得平衡,避免陷入不得不選邊站的局面。在央視專訪中,李顯龍稱,新加坡是一個被諸多大國圍繞的小國,所以必須彌補劣勢,做明智的事情。對新加坡而言,中國是一個越發繁榮、對世界經濟貢獻越發顯著的存在,其在國際事務上的話語權也更顯得重要。
李顯龍強調,世界“禁不起中美發生沖突”。他希望中美能逐步穩定關系,逐漸建立信任。“這需要時間,也並不容易,而且雙方都有政治壓力。”李顯龍說。
新加坡看重與中國的雙邊關系,認可中國崛起爲東南亞地區帶來巨大好處,還希望以自身金融中心的地位參與到中國的“一帶一路”倡議之中。但與此同時,新加坡仍然維持了與美國較爲親密的關系。去年3月底至4月初,李顯龍對美國開展了爲期八天的訪問,與美國總統拜登、副總統哈裏斯、國防部長奧斯汀等美國政要和美國工商業界領袖開展了密集的會面活動。
“中美平衡是新加坡一貫的政策,也應是此次訪華的重要關切。李顯龍接受央視采訪時一再強調,新加坡要廣交朋友,與盡可能多的國家交朋友。”賀嘉潔告訴澎湃新聞,“這暗示新加坡並無意選邊站,願意與中美都保持友好。”
“李顯龍主政以來,始終重視維系新加坡和美國的友好關系。即使是遇到了美國前總統特朗普那樣的單邊主義者,新美關系也沒有明顯的倒退。李顯龍仍然強調,美國要參與東南亞事務,在多邊關系中具有重要性,希望美國重視東南亞。”葛紅亮說。他認爲,新加坡正直面大國競爭與博弈所造成的壓力,新加坡衷心希望避免中美關系的惡化。