過去的一個月,中國簽證中心門口許多人連夜排長隊,在5月初達到高峰,照片和視頻在社交媒體上熱傳。(新加坡市中心金融區羅賓遜路80號,16樓就是中國簽證中心)從“線下辦理”到“網上約號”再到“通宵排隊”“一證難求”是如何演變的?短暫回顧中國簽證中心出現連夜排隊的現象,聽起來有些不可思議,但實實在在的發生了。正常情況下,到簽證中心排隊拿號到窗口辦理即可。但是後來人越來越多,演變成要網上預約才能接待。這就跟在新加坡申請日本和韓國簽證一樣,都是網上預約拿號才去現場辦理。隨著申請越來越多,有人說約不到號。簽證中心考慮到一些簽證急需,每天發一些號給網上沒有預約只好臨時來簽證中心排隊的人。一開始人不多,有三五十個,沒有預約也能進中心排隊辦理簽證。慢慢的,每天給現場排隊的一百多個號不夠用了。正常情況下,簽證中心上午九點開門,等一兩個小時就能辦理。但是,爲了確保能拿到簽證,大家提前到達。一開始早上七八點到,發現沒法排到前面,次日就成了淩晨五六點來排隊……”內卷“的情況越來越嚴重。到了五月初的時候,中國簽證中心門口演變成了頭天晚上就來排隊的“奇觀”。這種幾近“瘋狂”的排隊,也是近期出現的,當然也引起相關部門的高度重視。中國駐新加坡總領事楊剛親自帶隊,淩晨來現場調研情況,跟排隊申請人也面對面交流。
爲什麽會出現這樣的情況?我們深入剖析:一集中爆發的簽證需求 洶湧而來的工作量三月以來,每天處理550多份簽證。 五月時,每天處理簽證申請最高時達到1200份,全球第一。從免簽到簽證,而且簽證數量也在持續增加,證件收進來還有一系列的處理流程。簽證的手續要求也比以前多了,每個簽證的處理時間也相應增加。
(旅行社收到的簽證都已堆積如山)這些簽證,給中國簽證中心帶來壓倒性的巨大工作量,是三個因素叠加的過程。首先,需求集中釋放。自去年底中國實現“乙類乙管”開放國門,赴華簽證的需求就直線上升。新加坡是首批恢複對華簽證的國家,中國新加坡往返的航班一度達到最多。以前中國對新加坡護照單邊免簽時,頻繁的往來基本不構對申請簽證的壓力。但是現在不免簽的情況下,簽證需求清晰突顯出來。再加上疫情過後,兩三年沒有進入中國,與親友團聚的情感需求或商務往來的需求,都開始湧現。其次,生物簽證的啓用。入境中國需要個人信息,包括十指指紋和瞳孔。其中采集指紋的工作量非常大。(根據《中華人民共和國出境入境管理法》等法律規定,並參考其他國家已實施的做法,爲加強出入境管理,中國駐外使領館近年開通了生物識別簽證。)第三、恰遇新加坡學校假期。 連夜排隊的情況,在進入五月的第一個星期,達到高峰,這是因爲迎來了疫情後的第一個新加坡學校長假期,許多新移民都計劃帶著孩子回國。據代辦中國簽證的中恒旅行社介紹,最近辦理的簽證,八到九成都是全家回國,爸媽帶著兩三個孩子和女傭回國是非常典型的情況。第四、一些特殊情況的延時。例如新移民二代“國籍判定”的問題。比如一對夫妻,一個公民一個是永居,計劃要回中國。兩個是外國人,一個孩子出生時是中國公民,另一個出生時是新加坡國籍。像這種,家裏四個人有四種簽證方式,增加了工作量。這就涉及到“國籍沖突”。根據《中華人民共和國國籍法》,父母雙方或一方爲中國公民,本人出生在外國,具有中國國籍;但父母雙方或一方爲中國公民並定居在外國,本人出生時即具有外國國籍的,不具有中國國籍。對于新加坡而言,如孩子父母一方爲中國公民,且孩子在新加坡出生時中國籍父/母沒有新加坡永久居民(PR)的,孩子即使出生時即具有新加坡國籍,但因不符合中國國籍法有關規定,在22歲前赴華仍需向使館申請旅行證。以前因爲免簽,這個問題不突出。現在單邊需要簽證,就得需要按照要求。(可以關注使館的微信公衆號了解更多信息)二 “驚濤駭浪”裏的中國簽證中心鋪天蓋地而來的簽證需求,讓中國簽證中心面臨巨大的壓力。首先是人手緊缺。疫情三年來,國際交流大幅減少,中國簽證中心業務陡降,疫情最嚴重的時期一直爲保住隊伍盡量不裁員(現在看來是讓人覺得非常慶幸的事),想不到幾個月後卻馬上面臨人手緊缺的問題。使館和簽證中心加班加點工作,簽證中心原有16個老員工節假日全負荷加班。由于工作量巨大,已經影響到中心員工的家庭生活。(新加坡對加班有嚴格的法律要求,要求員工加班工作對任何公司都是嚴峻挑戰。)新員工上崗是需要培訓的,有時不僅有點“遠水解不了近渴”,反而還要消耗一部分老員工的時間去帶領培訓他們,人手緊張的問題一時間甚至更加尖銳。🇸🇬大使館和簽證中心的應對在排隊情況出現前,大使館和簽證中心就已經在做各方努力。首先,迅速擴展了場地,提升設備。簽證中心向新加坡眼等媒體記者介紹說,爲了留出更大的窗口場地接待,緊縮了內部行政辦公空間。中國駐新加坡大使館的積極協調,六次派人到簽證中心調研;北京一個月內派兩個團隊來提供技術的支持,提升設備。(4月11日,孫海燕大使到中國簽證申請服務中心考察)在管理上,簽證中心優化了流程。各方面的努力和優化,每天增加一些,每周都在逐步提升處理的能力。同樣的團隊,提高了兩倍半的處理能力,達到一天可以受理一千多份簽證的水平。1、把現場排隊改爲網上取號簽證中心的網站下午固定時間放第二天的號,改變排隊模式,簽證中心亦不再受理任何現場排隊。2、增加每天發號數量擴大號源,從根本上解決大家排隊的問題。不用連夜排隊,有號就拿,沒有也沒關系,次日再取。如在周一下午16:00-18:00增發部分周二的預約號。增發號源不收取額外費用。3、實行實名制預約的號不能轉讓,爽約的話系統會懲罰三天。即張三預約的號,李四不能用。4、繼續保留原有的網上預約和人道主義簽證綠色通道兩種方式。如有赴華探望病重、病危直系親屬等需求,請直接申請綠色通道,在網上填好表格後,攜醫院證明、直系親屬證明等材料,于工作時間徑赴簽證中心辦理。總的來說,如果簽證中心沒有提前做准備,這四面八方湧來的壓力,情況可能更加嚴重。最後,也溫馨提醒一下,可以結合自己的經濟能力選擇簽證中心或旅行社代辦等方式。一些不是很著急飛往中國的朋友們,可以把便利留給有緊急需求的人。對于簽證中心的工作人員來說,後面的工作任重而道遠。— END —