近幾年,每每讀到有關馬來西亞前首相納吉的負面報道,三句話總不離一個詞:1MDB。現任首相馬哈迪日前透露,馬國的國債已經達到約1兆令吉(近3378億新元),占國內生産總值的約80%。財政部長林冠英更指財政部自2017年4月開始,便一直爲一馬公司償還高達69億8000萬令吉(約23億新元)的款項。就連納吉下台後兩次接受反貪會問話,都是和“1MDB”涉及的舞弊行爲有關。
究竟什麽是1MDB?紅螞蟻帶你用五分鍾簡單了解。
什麽是1MDB?
一個馬來西亞發展有限公司(簡稱“一馬公司”“一馬”或“1MDB”)是馬來西亞時任首相納吉于2009年成立的國有投資基金,其前身是登嘉樓投資局(Terengganu Investment Authority)。一馬公司成立的目的是通過各類全球合作投資和外國直接投資(FDI)項目,發展馬來西亞經濟,最終造福國民。
一馬公司由財政部全權擁有,財政部長也是納吉。一句話,一馬公司發生什麽事情,都和納吉脫不了關系。
一馬公司爲何成爲新聞焦點?
一馬公司醜聞在2015年爆發。《砂拉越報告》與美國《華爾街日報》揭露,疑似一馬公司的7億美元資金(2015年時約爲26億令吉)經過兩輪彙款,輾轉進入了納吉的私人銀行賬戶。但納吉指這筆巨款是沙特王室捐給巫統的政治獻金,並強調他不曾把錢花在私人用途。
2016年7月,美國司法部通過民事訴訟,指控一馬公司領導人及其團夥在2009年至2014年期間,不當挪用一馬公司資金,用來購買房地産、藝術品、私人飛機、珠寶、以及投資好萊塢電影《華爾街之狼》等等,要求法庭下令扣押該公司17項總值超過35億美元的資産。
美國司法部的訴狀中沒有提到納吉,但30多次提到“馬國一號官員”,指此人從一馬公司獲得約7億美元。之後,該訴訟又提及“馬來西亞一號官員的妻子”涉嫌濫用一馬公司資金購買鑽石。
訴狀還形容此人是一名政府高官,在一馬公司內具權威地位。馬國首相署部長阿都拉曼達蘭曾公開表明,一馬公司案中的“馬來西亞一號官員”就是納吉,但遭納吉多次否認。
一馬公司案被指涉及金額超過45億美元,是全球最大的欺詐案之一,至少有六個國家進行調查,包括了新加坡。
但迄今爲止,美國司法部起訴一馬公司的案件,仍沒有一人被正式檢控。
另:美國司法部在一馬案中,尋求充公的資産包括:
- 畢卡索名畫《靜物與牛頭骨》(Nature Morte au Crane de Taureau);
- 豪華遊艇“平靜號”(Equanimity);
- 軟件公司Palantir Technologies的250萬Series D優先股;
- 連鎖健身中心Fly Wheel Sports的所有權利與利益;
- 紅岩電影公司出品電影《阿呆與阿瓜》(Dumb and Dumber)的版權;
- 紅岩電影公司出品電影《老爸當家》(Daddy’s Home”)的版權;
- 德國畫家海因茨(Heinz Schulz Neudamnn)爲1927年默片《大都會》(Metropolis)所設計的電影海報版畫;
- 藝術家巴斯奎特(Jean-Michel Basquiat)的拼貼畫《Redman One》;
- 攝影大師黛安阿布絲(Diane Arbus)的名作《拿玩具手榴彈的男孩》;
- 一顆11.72卡拉的心型鑽石;
- 一枚8.88卡拉的粉色鑽石吊墜,外有11卡拉粉色鑽石所包圍;
- 一副18卡拉的鑽石珠寶,包括一條鑽石項鏈、鑽石耳環、鑽石手镯與鑽石戒指;
- 一對鑽石耳環與一枚相配的鑽石戒;
- Electrum Group公司的所有版權與利益。
一馬公司所涉洗錢手法
一馬公司被指洗錢,而且過程相當繁瑣,涉及到的公司(空殼公司)與人物繁多。光是美國司法部的訴狀就長達數百頁。紅螞蟻從中選取其中一起,爲你解釋。
2012年,一馬公司與阿布紮比主權財富基金國際石油投資公司(IPIC)合作發行債券,募集35億美元。一馬公司收購馬來西亞的發電廠,由IPIC作擔保。
作爲交換條件,一馬公司允許IPIC的子公司阿爾巴投資PJS(Aabar Investments PJS)公司收購這筆能源資産49%股權的期權。
一馬公司在拿到這筆35億美元資金後,馬上把錢轉到一家在英屬維京群島注冊的一家名爲阿爾巴投資PJS的有限公司(Aabar Investment PJS Limited ,簡稱“阿爾巴BVI”)。
大家以爲這個BVI就是IPIC旗下的公司,但其實就是混淆視聽的工具,名字極其相像,但根本不是一回事。
國際調查顯示,經過不同投資基金與有限公司的轉手,這些轉移到阿爾巴BVI的資金已被分配給數位納吉的關聯人,以及有商業利益的阿布紮比政府代表。
“大馬一號官員”從阿爾巴BVI拿到3000萬美元,一馬公司另一名關鍵人物劉特佐拿到10億美元,其他受益人也包括納吉繼子裏紮。
裏紮所創立的紅岩資本公司(Red Granite Capital)收到了來自阿爾巴BVI的2億3800萬美元電彙。美國司法部訴狀中描述,裏紮是“大馬一號官員”的親屬。
紅岩資本公司之後制作了《華爾街之狼》、《老爸當家》(Daddy’s Home)與《阿呆與阿瓜》續集(Dumb and Dumber)三部電影。《華爾街之狼》的主演,好萊塢巨星李奧納多便由此與一馬公司扯上了關系。
說回這個發行債券“籌錢”的事情。2016年,IPIC與一馬公司發生糾紛。話說,IPIC當年作保條件之一,是一馬公司必須支付14億美元抵押金,同時允許IPIC收購那筆能源資産49%股權。不過,一馬公司後來協議改用近10億美元贖回IPIC的收購權。
IPIC向倫敦國際仲裁庭提出仲裁訴求,指一直沒有收到相關款項,因此向一馬公司及馬來西亞財政部連本帶利索賠65億美元。一馬公司這堅持已經把錢(至少35億令吉)彙給了阿爾巴BVI,但IPIC表示,阿爾巴BVI不是它的子公司,真正的子公司是阿爾巴投資PJS。
那麽一連串“偷龍轉鳳”後,錢究竟進了誰的口袋?上面都說了。最後怎麽解決的呢?雙方在去年達成和解。一馬公司向IPIC支付12億零545萬美元,最終在2017年底還清所有款項。
盜竊與債務
一馬案有兩大關鍵詞,一是盜竊,二是債務。所謂盜竊,指的是納吉等人涉嫌利用權力,通過洗錢等方式,將原本屬于國家的財産據爲己有。
而一馬公司由此虧空的款項,只能動用國家資金償還。用納稅人的錢填補這個大窟窿,讓馬來西亞人憤恨不已。
鏟除人事物 納吉被指欲掩蓋舞弊行爲
光天化日之下的舞弊行爲,也引起了國陣內部、執法部門與在野黨的注意,並發起調查。但納吉被指爲了掩蓋一馬案實情公開,多次動用特權,鏟除一切質疑他的人、事、物。
2015年7月,爲了調查一馬公司的財務及運作情況,由當時的總檢察署總檢察長阿都幹尼牽頭,三個執法機構(反貪會、警方和國家銀行)聯手組成的特別調查小組展開調查,凍結了六個與案件有關的賬戶,並已掌握了足夠的證據,准備提交法庭,指控納吉。
另一邊廂,時任馬來西亞副首相及巫統署理主席慕尤丁曾要求納吉開除一馬公司全體董事及首席執行長,調查一馬公司高層和操控該公司的劉特佐,並公開質疑納吉,要他解釋一馬醜聞。
結果也在7月,納吉重組內閣,開除了慕尤丁;迫使總檢察長阿都甘尼以“健康理由”提早退休;積極調查一馬公司的國會公共賬目委員會主席諾加茲蘭忽然被擢升爲內政部副部長;反貪汙委員會時任主席阿布卡欣和兩名時任副主席慕達化阿裏及蘇克裏,都在2015年7月底提前退休及調職……
蘇克裏在本月決定出任希盟政府的反貪會主席後,召開特別媒體彙報會,回憶他和時任主席阿布卡欣作爲反貪官員,當年只是履行職責要調查涉貪者,卻被指控串謀試圖顛覆政府,有人還放話逮捕和扣留他。說到激動之處,蘇克裏一度哽咽。
一系列調查一馬案的,被要求走的走,休的休,導致原本的調查工作停滯。更換後的政府官員大多是納吉一方屬意的人選,調查後出爐的報告不出外界所料,給納吉“洗地”了。
換人後的馬國總檢察長阿班迪在2016年1月宣布,納吉銀行賬戶近7億美元資金屬于捐款,納吉也已將錢歸還,也不涉任何罪行,總檢察署將終止調查。馬國警方、總審計署及反貪汙委員會等體制內的機構,也多次出面力挺,稱納吉是清白的。
打臉的是,蘇克裏在特別媒體彙報會上透露,當年有信件說納吉的7億美元來自阿拉伯王子捐款,但反貪會派員去中東見該名王子時,後者卻無法出示相關文件,如銀行轉賬單等。
《國家安全理事會法令》
另一方面,納吉在2015年底提呈《國家安全理事會法令》(簡稱“國安法”),並只花了不到兩天時間,就在國會三讀通過。
在該法令下,以納吉爲首的國家安全理事會有權宣布被評估安全受威脅的地區爲保安區,並頒布戒嚴令。警方在保安區內無需搜查令,就可以搜查、檢舉和逮捕涉嫌危害國家安全的人。
批評者指《國安法》威脅馬來西亞民主,並批評納吉政府利用新法令打壓異己,以避過政治和司法挑戰。在這項法令下,幾乎所有國家主要機構如警方、反貪會、總檢察署、國家銀行等都被納吉所控制。
一馬公司稽查報告
總審計長在2016年調查一馬公司,並在完成一馬公司稽查報告後,在2016年4月提呈予國會公賬會,但總稽查司卻把該報告列爲官方機密,直到馬哈迪政府上台後,這份報告才得以解封。
報告中指出,一馬發展公司在2015年11月至2039年5月期間,所需要償還的債務和利息高達422億6000萬令吉(約143億2033萬新元),雖自2015年10月以來,一馬發展公司就沒再欠債,但此前積欠的債務,預計需要近24年,即到2039年5月才能還清。
一馬案最新進展
納吉倒台後,似乎全體馬國人都在等著看他什麽時候被捕。馬國警方本月從與納吉相關的豪華公寓搜獲了包括總數1億1400萬令吉(3834萬新元)的現金,以及價值還有待估算的首飾、名表和400個名牌手提袋。
納吉也兩次前往反貪會接受問話後,依然安然無恙,讓不少馬來西亞人擔心,納吉會不會逃脫法網。
估計插翅難飛,有馬哈迪在,納吉難跑。馬哈迪表示,他們現在正在深入收集資料,尤其那些在他(納吉)執政期間所掩蓋的東西。
檢方將會在“短時間內”把納吉提控上庭,而納吉是否會被判坐牢將取決于判決。
就是個時間的問題了。