下一任總理人選千呼萬喚始不出,咖啡店阿伯快沒耐性了。
就在這個時候,59歲的3G領導班子大將、內政兼律政部長尚穆根提醒大家一件事——留意年底中委會選舉、留意明年的職務調整。
尚部長昨天在第九屆“新加坡企業治理周”開幕活動上漏出這個口風。作爲還沒有達退休年齡的3G班子成員,尚穆根相信是輔佐4G上位、協助人民行動黨領導層完成交接的老手之一。
尚老師給大家上上課,教大家如何看懂新加坡政治。
什麽是人民行動黨中央執行委員會(CEC)?
尚部長口中的中委會就是人民行動黨的中央執行委員會,它是黨內最高決策機構。
這一屆中委會由18名成員組成,他們在2016年12月的中委選舉中産生。總理李顯龍任黨秘書長,兩位副總理張志賢和尚達曼分別擔任第一助理秘書長和第二助理秘書長。
第一個重點: 人民行動黨的秘書長向來都擔任總理職務,這個秘書長相當于議會制國家的黨魁,而助理秘書長一般由副總理擔任。
新加坡今年最有看頭的“小圈子”選舉:行動黨中委選舉
行動黨將在今年底舉行幹部大會選出新一屆的中委會。在中委選舉之後,第四代領導班子成員相信將受委出任黨內更高領導職務。尚穆根說:
“留意那些當選的中委。留意他們的黨職,那將說明領導層更新進展。”
“明年是重要的一年,因爲總理說他將在四年內卸任。”
“ 留意一下中委會名單,留意明年的(職務)變化。”
所以,准備開“猜猜總理是誰”賭盤的大叔們注意人民行動黨中委選舉的結果了。
第二個重點:一旦看到有陳振聲(48歲)、王瑞傑(57歲)或王乙康(48歲)的名字出現在助理秘書長那一行,那麽真命天子八九不離十就是他了。
根據行動黨章程, 中委會最多可以有18名成員。除了得票最高的12人以及增補的兩人之外,按照慣例,中委會舉行複會時,還可以增補多達四名中委。 中委會名單和內閣名單基本相呼應。
中委會選舉不開放給所有黨員投票,只允許幹部投票。根據《聯合早報》2016年的報道,現任中委會是由近2000名幹部投票選出的。
他們都是些什麽人?
現任中委會名單:
主席:許文遠
副主席:雅國
秘書長:李顯龍
第一助理秘書長:張志賢
第二助理秘書長:尚達曼
財政:林瑞生
助理財政:尚穆根
組織秘書:顔金勇、陳振聲、王乙康
成員:傅海燕(婦女團主席)、王瑞傑、陳川仁(樂齡行動小組主席)、維文、司徒宇斌、馬善高、穆仁理、楊莉明
(注:王乙康、司徒宇斌、馬善高和楊莉明通過增補方式進中委。)
上述名單並不新,但可以此推測未來的人事變動。
陳振聲基層經驗占優 王乙康可能先Out
新加坡家喻戶曉的三位總理接班人領跑者,“雙王一陳”都是行動黨中央執行委員會成員,陳振聲和王乙康還是黨組織秘書。但一個很大的差別是,王乙康是通過增補方式進去的,不是高票當選。
李光耀公共政策學院政策研究所副所長許林珠博士去年接受《聯合早報》采訪時曾這麽分析:“下任總理人選須先有黨職的擢升,才會反映在官職的擢升。他也須獲得黨幹部的大力支持,直接高票當選,而不是以增補的方式進入中央執行委員會。”
《聯合晚報》曾引述新加坡國立大學政治系副教授黃奕鵬分析稱,中委選舉顯示個人在黨內是否獲得認可,若以增補形式進入中委,說明黨內支持度有限。
既然如此,基本可以確認第三個重點:如果王乙康還是無法在今年底的中委選舉中以自身實力和人氣高票當選,還是得靠增補方式進入中委,那麽在“雙王一陳”當中,王乙康基本就Out了。
如果拿陳振聲和王瑞傑比較的話,兩人同在2011年踏入政壇,隔年就順利當選行動黨中委,晉身得票最高的12人圈子。但陳振聲的基層經驗和群衆工作顯然更豐富,他不只是組織秘書,還擔任過行青團主席,交棒給普傑立醫生之後,擔任行青團顧問。
今年底的中委會選舉,就看看陳王兩人誰的人氣更高些?
4G還有誰會高票上位?
第四代領導班子中,有七名成員在現任中委會:陳振聲、王乙康、傅海燕、王瑞傑、陳川仁、馬善高、楊莉明。
其中王乙康、司徒宇斌、馬善高和楊莉明是靠增補進入中委。在來臨的中委選舉中,專家學者肯定會緊盯,這四人能否靠自身實力和人氣當選中委?特別是王乙康,這匹總理接班“熱門馬”如果還是靠增補進入,那或許說明,長相不討好確實打擊仕途。
隨著雅國和林瑞生這兩位老部長卸任,行動黨中委至少有兩個空缺有待填補,甚至不排除一些資深部長可能讓賢,把位子騰出來讓新生代上位。除了秘書長一職外,黨主席、副主席、第一助理秘書長、第二助理秘書長、財政和助理財政的人選都可能出現變動,就看是哪些4G成員上位。
讓4G推選總理接班人,避免領導人被挑戰或遭遇政變
尚穆根昨天抛出的新加坡政治課第四個重點是:在我國的政治體系下,要逼迫總理下台,並非不可能。
不是嚇唬人。
尚穆根說,若能夠拉攏七八個部長,每個部長再動員行動黨支部幹部,是足以逼迫身爲行動黨秘書長的總理下台的,也就相當于發動一場政變;而憲法也允許能夠得到大部分議員信任的人,在國會裏對總理投下不信任票。
尚部長在領導層更替的關鍵時候說這些話必有原因。他說:
“這些事情不是不可能發生,它有可能發生,特別是當你有一個強勢總理像現任總理這樣,即將卸任。”
據《海峽時報》報道,尚部長還說,正因爲如此,挑選我國下一任總理的工作還在進行中,以確保團隊先攜手把所有問題給理順好。他說,現有第四代領領導班子必須選出下任總理人選,一個重要原因是,我們必須假設,所有新加坡人包括政治人物在內,都會因爲個人野心而窺視大位。
“由他們選出同侪之首,他們比較不會反對最終的領導人,盡管這並非完全沒有可能。”
換句話說,正因爲下一任總理不是一個強勢總理,所以推選這位儲君的過程極其重要。4G團隊自己一定要先有共識,大家(或至少大部分人吧)要先接受這個人選,之後才能推出來給選民好好鑒定。
如果4G內部沒有共識就強推一個,那可能招致最高領導人的地位被挑戰。 所以,外界不要以爲是李光耀選吳作棟和李顯龍,然後李顯龍去選下一任總理,這樣的挑選法有風險。
既然讓4G自己選老板,那當然就得先了解老板的脾性。
尚穆根說,一組年輕部長現在每周定期碰頭商議和制定政策,再把決策提交給整個內閣,總理與高級部長都不出席這些會議,好讓年輕部長們從中增進對彼此的了解,評估應如何共事與合作。
來屆大選是對總理接班人一次信任投票
講那麽多,紅螞蟻覺得尚部長提及下一任總理接班人須面對下屆選舉考驗的談話內容最重要:
“新加坡人將有說話的權利,如果你不夠好,你就出局。”
換句話說,如果選得難看,肯定也將影響團隊士氣,更糟的是,如果輸掉選舉,哪怕你是儲君也只能提早說“拜拜”。
下一任總理去哪兒?
這是新加坡人從未見過的領導層更替窘境。總理說要在70歲(也就是2022年)交棒,但新加坡人還不知道是交給誰,這個人甚至可能跳過副總理一職,直接躍升爲總理。
尚部長發出“政變”的警告,又交代說第四代領導正在磨合當中,也真是煞費苦心了。估計他一方面要告訴大家不能急于鎖定儲君人選,否則可能引起內部不必要的反彈,另一方面也想說明領導層更替正在有序進行,請大家放心。
紅螞蟻看完主流媒體報道,理出尚部長政治課的第五個重點:
下一任總理人選遲遲無法確定,唯一能確定的是,他是一個需要團隊支持的非強勢總理(甚至可能是最弱勢的總理)。下一屆選舉是對這個未來總理人選一次極其重要的信任投票。選民的表態足以改變整個接班形勢和國家長遠走向,這可能是行動黨在來臨選舉中打出的一張牌。