如果你誤把國防部長當外交部長,那不讓人意外。追蹤黃永宏部長的面簿貼文不難發現,短短四個月內,部長就勤跑太平洋兩岸,去了三個大國——美國、中國、印度。
部長做什麽呢?忙著搞“防務外交”:巡視軍演、參與論壇、與重要人物會面……
(紅螞蟻去年寫過一篇題爲《“猛男+暖男”:“小紅點”國防部長爲何成“空中飛人”?》的稿子,可以看看刷新記憶。)
8月:美國
1日至4日去了夏威夷展開工作訪問,視察新加坡海軍參加環太平洋多邊軍演(RIMPAC)的情況,並走訪美國印度洋-太平洋司令部。
今年共有25個國家參與環太平洋多邊海軍演習,其中東南亞國家是曆來最多的。據《聯合早報》報道,除了新加坡,印度尼西亞、馬來西亞及菲律賓派軍艦參加,文萊、泰國及越南也派遣軍事人員到美國軍艦上執行任務,越南還是首次參加。
黃部長說,
身爲今年的亞細安國防部長會議主席國,新加坡對于東南亞國家積極參與環太平洋多邊軍演感到鼓舞。這凸顯亞細安非常支持美國與本區域的軍事互動,也肯定美國在區內持續扮演重要的角色。
亞細安各國參與了這場美國主導的軍演後,接著就跑到中國廣東參加另一場軍演,兩個“朋友圈”都要顧到顧好。
10月:中國
黃永宏部長10月22日至26日訪中國,視察在廣東湛江舉行的首屆亞細安—中國海上聯合軍演、出席在北京的香山論壇,並同中共中央軍事委員會副主席許其亮會面,以及和中國國務委員兼國防部長魏鳳和舉行雙邊會晤。
湛江市是中國人民解放軍南海艦隊總部所在地。亞細安和中國在湛江舉行聯合海上軍演,創下了亞細安與單一國家進行聯演的首例,這也是新加坡以亞細安國防部長會議輪值主席的身份,積極促成的成果。
在北京舉行香山論壇上,黃永宏鼓勵中國更積極參與軍事對話,多與他國軍方接觸。他引述二戰時英國首相丘吉爾的名言:“吵一架總比打一架好。”
一回生、兩回熟。多見面關系就會好。黃永宏在北京與魏鳳和會面時,對方就說,一周內見兩次面讓他感覺非常親切。因爲在那之前,魏鳳和率團到我國參加亞細安加八國防長會議(ADMM-Plus)並首次正式訪問新加坡。
對于這趟中國行,黃永宏在面簿上這麽總結:
“此行成果豐碩,希望能加強新加坡同中國的軍事合作。”
這次和中國軍方領導人見面雖然沒有公開展示“兄弟情”,但從媒體的報道判斷,兩人會談的氣氛是融洽的。
11月:印度
18日至21日到訪印度維沙卡帕特南市,並巡視新印常年雙邊海上演習“SIMBEX”。黃永宏也和印度國防部長希塔拉曼共同主持了第三屆新印防長對話。
會後,兩位國防部長發表聯合聲明說,印度在區域安全框架中繼續扮演積極角色,明年將連同新加坡和泰國在安達曼海舉行首場三邊海上軍事演習。
黃永宏說:
“新加坡非常支持印度在印度太平洋地區扮演重要的安全角色。我們在地理上擁有共同的安全利益,馬六甲海峽和安達曼海這段不間斷的水域是航行要道。”
“SIMBEX”今年步入第25個年頭,黃部長在我國海軍總長柳俊泓少將和印度海軍參謀長的陪同下,見證我國隱形護衛艦堅信號(RSS Steadfast)發射ASTER型艦對空導彈和印度軍艦發射閃電型(Barak)反導彈等方面的演習。
防衛外交之道是啥?
各位蟻粉如果讀到這裏還沒有睡著,你們腦海裏出現了什麽關鍵詞?
正確答案:平衡。
黃永宏部長依循我國的平衡防衛外交原則,忙著在美國、中國、印度之間趕場。“小紅點”自建國以來就采取等距離的平衡外交政策,在防衛外交上也如此。合縱連橫,推進大國平衡外交,除了爲拓展自身外交空間外,也可推動區域勢力的均衡與穩定。
在夾縫中生存是小國的命運,也考驗小國的智慧;“選邊站”,從來就不是小國的選擇。
中國步步崛起,美國步步提防,中美貿易戰會不會引發新冷戰?澳大利亞、印度、日本和美國的“四國聯盟”(Quad)會不會成爲亞洲版的“北約”?中國的“一帶一路”和美國的“印太戰略”又如何相互抗衡?
地緣戰略形勢的演變都會加重本區域國家在外交上選邊站的壓力。而對小國來說,面對壓力就更是要站穩立場,積極擴大“朋友圈”,保持獨立、自主、不選邊站的外交政策原則。
紅螞蟻的小夥伴笑說,原來多情的黃永宏部長在美中印之間忙著搞“四角關系”啊。確實如此,而且是難度頗高的平衡四角。