美國是世界首屈一指的超級強國，其國策的變化不只對于其自身，對世界也會有顯著的影響。所以，特朗普就職後的政策變動，會對本區域，特別是新馬一帶帶來什麽影響，還是值得深入探討。
▲特朗普
在經濟方面，大家最關心的，可能還是跨太平洋夥伴關系協定（TPP）的最新命運。在美國的積極推動，以及相關各國的共同努力，TPP的相關談判在去年加速完成了，各談判國也相繼交由國會核准，其中馬來西亞國會更在今年較早時率先通過了TPP。
然而，反對TPP卻成爲特朗普與希拉莉的共同競選政見，特朗普當選後已經明確要退出TPP，阻止“出口”美國藍領的工作機會。在未來四年裏，TPP在美國起死回生的可能性微乎其微。
缺乏美國參與的TPP，其未來的發展趨勢，至少有兩種可能。其一是TPP的其他11個成員國先自行推動或實踐TPP。沒有美國參與的TPP，成員國的國民生産總額與貿易量，還是占世界的四分之一至三分之一，不可謂不重要。
TPP在知識産權、勞工保護、衛生標准、環境維護等方面采取嚴格高標准。一些締約國國會甚至認爲這些高標准條款侵犯主權。如果其他締約國繼續推動，且取得經濟成效，以特朗普銳利的商業目光，說不定會“迷途知返”。
其二當然是TPP其他締約國在美國出爾反爾後意興闌珊，也紛紛暫停推動TPP。但亞太地區的大多數國家，主要還是以貿易爲經濟主軸。其他一些條件比較不“苛刻”的自貿協定，如亞細安同幾個區域鄰國商議的區域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）、中國近年來力推的亞太自貿區等，可能也會出現新生機。
在戰略與安全考量方面，特朗普在未來四年應會邁向至少輕微的孤立主義道路上，也就是把精力與目光從擔當世界警察的角色上，轉爲著重美國自身的經濟發展，尤其是翻新或擴建其老朽的基礎設施。這有點像第二次世界大戰前的美國，在第一次世界大戰後把目光往內轉，注重重振被大蕭條搞得一塌糊塗的經濟、大量創造就業機會等。
但美國相對“內斂”的姿態，不應被誤解爲它從此也就“好欺負”了。別忘了，特朗普的競選口號可是“令到美國再次偉大”，也就是說將會是一段臥薪嘗膽、韬光養晦的日子，而不是從此永遠自甘沒落。中國近年來不是流行一句話嗎？“我們不惹事，但也不怕事”，放諸美國身上也還是准確的。
日本當年偷襲珍珠港，喚醒了“內向”的美國，傾其舉國資源把日本徹底打敗、幾近亡國；而九一一對美國本土的大型恐怖襲擊，不也爲如阿富汗等包庇恐怖分子的地區，帶來幾乎毀滅性的報複打擊。所以即便是個內斂的美國，也還是個惹不起的美國。
在本區域的安全安排上，特朗普已對韓國總統樸槿惠明言，會尊重美國對盟友的安全保證（應該也延伸至准盟友），這一點與曆任共和黨或民主黨的總統的態度也還是相似的。但看起來特朗普的美國不會額外地、主動地去做出一些更積極的戰略性行爲，尤其是一些具有爭議性的舉措。
這樣的美國嶄新態度，如在南中國海上實施起來，再加上南中國海主權爭端的各方相互之間保持克制，不刻意地去做出一些挑釁性的行爲，未來幾年本區域的和平與穩定還是有希望的。特朗普的“新政”可能在美國海內外都需要有一段時間讓大家去調適。唯如大家本著踏實、發展的角度去領會，應該還會是利多于弊的。
作者介紹
胡逸山，是新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關系學院兼任高級研究員、馬國首相納吉前政治秘書。
本文原題于《特朗普新政下的區域進展方向》刊發于《聯合早報》，感謝作者授權新加坡眼發表。