明天(11月12日),新加坡即將發生兩件大事!
第一件大事:11月11-15日亞細安峰會
第33屆亞細安(中國稱爲“東盟“)峰會及系列會議今天開幕。所謂系列會議,包括:第21次中國-亞細安(10+1)領導人會議、第21次亞細安與中日韓(10+3)領導人會議和第13屆東亞峰會等。
亞細安峰會每年召開兩次,今年新加坡是輪值主席國,所以會議在新加坡舉辦。亞細安各國領導人將圍繞今年東盟的主題“堅韌團結 創新求變”,在會上討論東盟必須優先應對的事項、面對的挑戰和機遇,並就區域和國際局勢交換意見。
由于還有亞細安10+1、10+3、東亞峰會等系列會議,因此,不但亞細安各國政府首腦這兩天都會聚集在新加坡,連遠方的客人包括俄國總統普京、中國李總理、還有日本、韓國、印度、澳洲等國領袖也會雲集于此,連歐盟也會派出代表。簡直就是武林大會。偏偏自認盟主的特總不出席,只派了副總統前來。看來是自願把東亞事務的“話事權“拱手讓人了。
新加坡作爲亞細安輪值主席國,協調了一件曆史性大事,就是亞細安成員國和中國首次舉行聯合海上軍演。考慮到曆史和現實因素,能擱置不同看法,共同進行軍演,意義重大。
根據《聯合早報》報道,亞細安成員國和中國海軍8月在新加坡進行沙盤演練。
(新加坡與中國海軍軍官參加沙盤演練,照片來源:新加坡國防部)
之後,10月22日,新加坡海軍總長柳俊泓少將和中國人民解放軍南部戰區司令員袁譽柏海軍中將在中國廣東省湛江市的麻斜基地共同爲聯合軍演主持開幕,參演軍艦在爲期一周的演習中重點演練《海上意外相遇規則》(CUES)使用,及進行海上聯合搜救、編隊運動、編隊通信、直升機甲板互降等活動。
此次實地演習的參演人員超過1000人,軍艦共八艘。中方軍艦包括廣州號驅逐艦、黃山號護衛艦、軍山湖號補給艦,新加坡、文萊、菲律賓、泰國和越南則各派一艘軍艦參演。柬埔寨、印度尼西亞、馬來西亞和緬甸也以觀察員身份參加聯合演習。
(照片:新加坡國防部長黃永宏醫生參觀解放軍海軍長沙號,照片來源:新加坡國防部)
言歸正傳,本次亞細安峰會預料將對亞細安經濟一體化及本區域非傳統安全威脅(尤其是網絡安全、恐怖主義的滲透)有進一步的措施。中國—新加坡自由貿易協定的升級,也可以爲中國—亞細安自由貿易的升級提供示範和鼓勵作用。
此外,在來臨的東亞峰會、東盟與中日韓會議上,亞細安也會與俄羅斯、日本、韓國、印度、澳洲、美國等國家在能源、教育、金融、衛生、環境與生態、禁止核擴散、海事合作、反恐等方面進行溝通和磋商。
在中國和亞細安及更爲廣泛的層面,可以期待《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)的確定。中國與個別亞細安國家也有可能就“一帶一路”交換看法或簽訂新項目。
中國外交部部長助理陳曉東日前表示,中方今年是10+3合作共同主席國,期待與各方共同推動10+3合作深入發展,爲地區經濟一體化發揮更大作用,包括探討東亞經濟共同體建設的願景和推進路徑,進一步加強金融合作,提高清邁倡議多邊化的有效性和實用性,深化文化、教育、青年等領域合作。
第二件大事:11月12日中國李總理對新加坡進行正式訪問
中國李總理正式訪問新加坡。這是繼2007年11月溫家寶訪問新加坡以來,中國總理的再一次訪新。這也是他第一次以總理身份訪新。
對于本次李總理訪新,可以至少有三個期待。
首先,可以期待新加坡—中國自由貿易協定升級版的簽訂;這個新版本將爲新加坡企業改善市場准入,並在投資保護方面進行強化;升級版也將包括法律服務、金融服務、電子商務、環保等方面的承諾與合作。
其次,除了在經濟和商貿領域,兩國也有可能在司法與法律、國防與安全、文化與教育等方面宣布新的合作項目。
再次,蘇州工業園區、天津生態城、重慶互聯互通示範項目,是兩國政府間開展的三個重要合作項目,可以期待的是廣州知識城升級爲第四個政府間的重點合作項目。
中國外交部表示,中新雙方將共同發表兩國政府聯合聲明,體現此訪成果和雙方共識。2015年11月,中國領導人訪問新加坡時,兩國發表聯合聲明,要建立與時俱進的全方位合作夥伴關系。那麽,本次的聯合聲明,會有什麽亮點?
許振義《義點義見集(續)》一書寫道,中國的對外關系大致有五種:戰略合作夥伴關系、戰略夥伴關系、合作夥伴關系、其他夥伴關系、不是夥伴關系(比如中日是“戰略互惠關系”,不帶“夥伴”二字)。所謂“與時俱進的全方位合作夥伴關系”,可以理解爲“合作夥伴關系”中的最高級別,相對于原本新中兩國的“睦鄰友好合作關系”定位,這是很大的提升。“全方位”三字,顯示中新之間比中國與其他國家有更多方面的友好合作關系。
至于兩國關系定位中的“與時俱進”,很好理解。以兩國政府間的三個合作項目爲例,它們抓緊了時代的需要,都是與時俱進的好例子。蘇州工業園區抓緊中國全面工業化的時機,天津生態城抓緊中國推進“可持續發展”的時機,而新中(重慶)戰略性互聯互通示範項目則抓緊了中國經濟從二産向三産轉型的時機,可謂與時俱進。兩國在經濟、政治、社會等方面高度互補,加上這20年來發展出來的相互認識和了解,因此這些高層次的合作能夠取得成功。
溫家寶2007年訪問新加坡時啓動的幾個重要項目包括與與李光耀共同揭幕的通商中國,還有更爲重要的天津生態城項目。那麽這次兩位李總理在新加坡見面,會有什麽項目讓我們驚喜呢?
拭目以待。