李顯龍總理前天在行動黨大會上說,爲了應付社會、基礎建設和醫療等開支,遲早要加稅!10年未漲的消費稅,很有可能會在未來幾年內調高。
新加坡是在1994年4月1日開始實行消費稅制,當時的稅率是3%。如今,有23年曆史的消費稅,已占新加坡政府總稅收將近四分之一。
消費稅實行以來,稅率經過多次上調:
2003年:4%
2004年:5%
2002年5月,政府宣布2003年把消費稅率調高至5%,以便調低公司稅和個人所得稅率,吸引投資者和人才。
不過,因爲當時經濟情況不佳,消費稅在2003年先調至4%,2004年才調至5%。
政府推出41億元的緩沖配套,通過各項津貼和回扣,抵消新加坡人至少五年的消費稅增幅。政府還派發了總值36億元的經濟重組股票。
2007年:7%
2006年11月,政府宣布2007年把消費稅率調高至7%。當時政府承諾在消費稅率調高後一年內,不提高政府服務收費,同時豁免政府學校學費和受津貼醫療保健服務的消費稅。
政府推出40億元的配套,幫助新加坡助抵消至少五年的額外開銷。政府也向年長者發放4億元的樂齡人士花紅,並延長水電費回扣、雜費回扣和租金回扣等多五年,也提供房地産稅回扣。
專家看法專家指出,在本區域內,越南、韓國和印尼的消費稅爲10%,日本則征收8%的消費稅,新加坡相對而言較低,調高的可能性較大。專家也指出,以稅券和回扣的方式提供扣稅,將有助于減少所帶來的負面影響。
以下整理幾位專家對政府可能調高消費稅的看法:
安永新加坡稅務合夥人謝承財
新加坡的消費稅率比本區域平均低,預料政府可能最快在明年或後年調高消費稅,至于是分階段或一次過調高則說不定。
安永新加坡稅務合夥人ChaiWai Fook
目前政府征收的企業稅是17%,再調整的機會不大,因爲會令投資者卻步。政府也不會降低估稅扣稅,因爲這個做法並不受“歡迎”,對于減少“開支所帶來的壓力” ,效果也有限。隨著消費稅的增加,小型企業可能也會受到成本上升的影響,將所增加的成本轉嫁到消費者身上。
KPMG會計事務所合夥人周宇峯
政府應該針對數碼産品或服務征稅,征收以消費量和用量來計算的間接稅,也可能提高酒精和煙草産品這方面的罪惡稅率。
普華永道新加坡稅務主管合夥人胡和坤
消費稅的征收範圍可能擴大至包含跨國電子交易等。高收入納稅人的個人所得稅也有可能會上調。但是這也需要不斷在稅收,以及吸引那些爲我國帶來經濟價值的富豪,和支持新加坡生態系統如金融業等領域之間,不斷取得平衡。
德勤會計事務所(Deloitte)稅收專家Danny Koh
新加坡政府一直不願意擴大免稅和“零稅率”的範圍,包括將食品和醫療服務在內的基本必需品列爲免稅産品,或者按照國外的做法,減少這方面的稅收。如果消費稅進一步上調,可能政府是時候應該再重新做這方面的考慮。