2014年3月,中國與東盟合作的克拉運河籌建小組開始運作,規劃長100公裏,貫通印度洋和泰國灣,建成後將成爲亞洲最大的一條人工運河。
克拉運河一旦開通,太平洋與印度洋之間的航程至少縮短約1200公裏,大型輪船可節省2至5天時間,每趟航程預計可節省近30萬美元。這對航運嚴重依賴馬六甲海峽的國家無疑是大好事。開通後,東盟貿易區和世界各國之間的貿易將不再通過馬六甲海峽,相對原有的馬六甲航線,直線縮短一千多公裏的航程,將爲東盟自貿區的物流貨運節約大量的航運成本和時間成本。
曆史
這個運河構想可追溯到拉瑪五世朱拉隆功時代,但當時泰國國力難以獨自承擔而作罷。日本在第二次世界大戰時也有開鑿克拉地峽運河的構想,即使是戰後也存在高度興趣,中國也因爲石油問題而持續關注該議題。
二十世紀70年代,這個構想再次被提及,但由于泰國南部是穆斯林聚居區,分離主義分子蠢蠢欲動,泰方擔心開鑿運河後會將泰國一分爲二,導致政局不穩,因此曆屆政府均將此問題擱置。
2004年,泰國前總理他信宣布五年後泰國將成爲亞洲石油中心,再次提出加強泰國南部能源建設的計劃。
嚴重依賴海上運輸的日本對開鑿克拉運河最爲積極。中國經東南亞海域的航運量也不小。可以說,位于北緯10度線以北的歐洲、非洲、亞洲國家和地區經過東南亞海域的海運事業,都會從克拉運河受益。開鑿克拉地峽不僅會帶動航運,也帶動貿易、旅遊甚至影響海軍戰略部署,進而影響區域政治。
把新加坡往哪兒擱?
東協不少會員國反對此計劃實施,其中新加坡態度最爲堅決,因爲此舉可能會封殺新加坡的經濟。新加坡一再呼籲不要惡性競爭,希望能繼續協商,但泰國能源部長李逢民表示,泰國有權和馬六甲海峽競爭。
媒體則將這項計劃解讀爲“慢性切斷馬六甲海峽水道咽喉”、“扼殺新加坡”,因爲開鑿這條運河必將導致新加坡這個國家的整體性衰退。新加坡的石油冶煉、中轉貿易、貨物倉儲各個産業的繁榮都依賴于馬六甲海峽。一旦運河開通,新加坡所有産業都會受到很大影響。
日本是最大的受益者
如果說克拉地峽運河的開通最大的受害者是新加坡,那麽最大的受益者是中國嗎?回答是否定的。中國作爲一個大陸國家,本國有一定石油産量,從俄羅斯、哈薩克斯坦等地也可以輸入石油,海運雖然重要,但也僅僅是重要的一部分。而中國對岸的日本則是四面環海的島國,本國資源極度匮乏,石油輸入完全依靠海運。因此克拉地峽運河計劃如果能實現,對分散日本的石油運輸風險無疑意義更大。日本是真正的最大受益國。難怪日本一直熱心克拉地峽運河計劃,曾多次主動提出各種避開馬六甲的建議,並希望得到中國的積極回應。
泰國人怎麽看?
泰國境內僅三成民衆支持興建此運河,另有四成民衆反對,反對者的意見主要有二:一是泰南有許多穆斯林聚居區,擔心此舉會造成泰國的政治動蕩;二是會造成生態保護的問題;難以解決的問題則包括耗資巨大,泰國經濟難以應付;投資者信心難以確定;還有泰國政治腐敗,貪汙問題嚴重,施工效率頗低。
另外,還有人認爲2004年是泰國大選年,總理他信在此時提出此計劃,且強調其帶動經濟,創造就業機會的部份,不排除是爲了吸取泰南地區的選票。
替代方案
泰國政府目前的態度傾向暫不開挖地峽,而是加強泰國南部的能源相關建設,2004年4月,泰國開始計劃在克拉地峽一帶,鋪設一條橫貫暹羅灣和安達曼海,長達260公裏的輸油管道,在泰國灣沿岸地區建立減免稅收的石油自由貿易區,擴大已有煉油能力,建設深水碼頭,擴建儲油設施等措施,吸引國際油商進駐,期望能建設泰國成爲東亞石油轉運中心,並成爲能源樞紐。中國、日本皆已表示願意資助此計劃。此舉將有助于東亞地區油價下降。
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