（新加坡眼按：近日，中國教育部留學服務中心發布《中國留學回國就業藍皮書2015》，藍皮書顯示，79.87%的學成留學人員回國發展。數據令人振奮，不過中國仍然面臨人才外流和吸引海外人才的難題。新加坡眼特約南洋理工大學南洋公共管理研究生院高級研究員馬亮博士對此發表見解。）
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通過一系列大手筆、多階梯和全方位的人才計劃，中國在破解人才外流危機的同時，也在不斷發力海外人才的回流和招引。教育部留學服務中心最近發布的《中國留學回國就業藍皮書2015》顯示，79.87%的學成留學人員回國發展，其中女性占59.16%。盡管中國官方披露的數據令人振奮，但同樣不容忽視的是人才外流和海外人才招引的雙重難題。
從1978年到2015年底，中國累計出國留學人數爲404.21萬人，累計回國人數爲221.86萬人，即有約55%的留學人員學成回國。2012年以來的調查表明，每年有70%至80%的出國人員選擇回國。換句話說，考慮到出國和回國的時間差，以及投資移民和婚姻移民的可觀人數，中國屬于典型的人口淨流出國家。更爲重要的是，人數背後的深層次問題日益凸顯，成爲阻滯中國人才工作的巨大挑戰。
首先，海歸的光環已經慢慢褪去，出國留學人員未必都是出類拔萃的佼佼者。這主要是因爲海外高等教育的産業化和經濟色彩日趨明顯，許多海外大學的學位有錢就能上，淪爲只要出錢就可以“買文憑”的教育機器。與此同時，隨著中國居民收入的不斷提高，許多家庭都有財力資助子女出國留學。一些無法在中國考取優秀大學的學生，往往選擇出國“鍍金”。一些海外大學的專業碩士學位項目，常常一個班裏超過一半的都是中國留學生。他們的英語往往不過關，課堂作業和考試論文不得不仰賴網上“槍手”代勞。可以想見，這些留學生很難在海外生存和發展，回國是不得以的選擇。
調查顯示，接近一半的留學回國人員期望在北上廣深等一線城市發展。在北京就業落戶的留學回國人員，主要選擇國有企業、民辦企業、外資企業、國家事業單位和金融機構等工作。留學回國人員選擇創業的比例並不高，而更熱衷于在“體制內”安穩工作。鑒于海外留學魚龍混雜的狀況，用人單位對留學人員的認識也在悄悄變化，而不再像過去一樣都會“高看一眼”。許多人提醒，中國是“一個蘿蔔一個坑”，不提早回國就沒有位置，一定程度上對留學人員産生了恫嚇作用。此外，留學人員也面臨“水土不服”的問題，很多人並沒有脫穎而出。
其次，中國是事業發展的沃土，但卻可能未必是宜居樂活的家園。許多中國大城市的宜居環境不僅沒有得到顯著提升，包括環境、交通、住房、醫療和教育等在內的公共服務難題，反而有愈演愈烈的迹象。最近新加坡國立大學的研究人員發現，中國大城市的霧霾程度一旦加劇，第二天在網上搜索“移民”的人數就猛增。與此同時，中國政府對互聯網的審查，以及許多不合國際慣例和規則的做法，也讓留學人員無所適從並付出代價。許多回國人員都感歎，“魚與熊掌不可兼得”，在事業與家庭之間似乎很難求得平衡。實際上很多留學人員家庭的男性回國發展，女性則留守海外，形成候鳥式遷徙的“海鷗”現象。一些人調侃他們是“內在美”（內人在美國）或“海外媽媽團”，其中也映射了中國留學人員的矛盾心理：一方面是巨大的商機和發展前景，另一方面則是難以適應的生活環境。
盡管調查顯示海歸中女性的比例高于男性，但不應忽視的是出國人數中的男女比例失衡。“女海歸”回國的湧現似乎令人費解，因爲高學曆和高收入的單身女性在中國很容易淪爲“剩女”。其中一個原因，可能是不少獨生女迫于父母壓力而選擇回國。此外，人情社會的交往負擔很重，讓許多習慣了海外國家簡單交際的人們感到身心疲憊。許多人開始對“好髒好亂好熱鬧”的中國社會感到迷茫，越來越向往“好山好水好寂寞”的海外生活。種種迹象表明，糟糕的生活環境已經開始侵蝕人們對母國的忠誠，可以預見許多有能力的中國人會被霧霾、擁堵、上學難等類似問題驅走。
在全球人才競爭態勢日趨激烈的情形下，如何吸引、發展和留住人才，就成爲關乎國家命運的關鍵課題。與過去依靠人身束縛、道德感召或愛國教育等手段要求人才回國不同，現在人才可以“用腳投票”，需要通過事業前途和生活前景大力吸引。誠然，許多留學人員仍然期望回國發展，以便讓子女接受中國文化教育，避免他們成爲不懂華文和不谙中國文化的ABC（美國出生的中國人）。但是，如果同人才發展相關的配套工作和生活問題得不到有效解決，就很難真正吸引和留住人才。即便是吸引了人才，也可能“人在曹營心在漢”，留得住人而留不住心。
作者：馬亮
南洋理工大學南洋公共管理研究生院高級研究員、中國人民大學公共管理學院副教授、國家發展與戰略研究院研究員，文章僅代表個人觀點。感謝作者授權轉載。