受邀出席香格裏拉對話的中國學者昨天在新加坡解說中國的“一帶一路”戰略時,突出強調其經濟屬性,淡化該戰略的地緣政治作用,並聲明這是一個開放包容,支持美日等各國參與的倡議。
不過在同場討論會上發言的本地和法國學者,則指出一帶一路戰略除了追求經濟利潤,也有培育親中利益群體和安撫周邊國家的戰略意圖。香格裏拉對話昨晚正式開幕,中西方學者昨早在融洽的氣氛中,對一帶一路戰略提出各自不同見解,進行會前的“熱身”交流。
複旦大學國際問題研究院副院長沈丁立在研討會上提出,一帶一路的最主要目的是“拯救中國經濟”,不是爲了抗衡美國的亞洲再平衡戰略或抗衡日本。
沈丁立:
中巴經濟走廊投資具戰略考量
他指出,人口老齡化趨勢導致中國內需已近飽和,鋼鐵和混凝土的産能出現過剩,因此中國不得不通過向海外市場輸出來推動國內經濟增長。
他指出,配合一帶一路戰略設立的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB,簡稱亞投行)是以經濟利益爲導向的投行,不會爲了達到戰略目的而進入高風險地區做虧本生意。
不過,針對現場與會者提出,中國最近允諾斥資460億美元(約618億新元)在巴基斯坦這個高風險地區打造中巴經濟走廊的問題,沈丁立肯定地說,那的確是出于戰略考量。不過,他補充“我們只不過把那個項目納入一帶一路,一帶一路的絕大部分還是沒有戰略意義的項目”。
中國人民大學國際事務研究所所長王義桅發言時則表示,中國一帶一路戰略的特點,是具包容性且支持互聯互通,例如中國歡迎美國私人企業參與一帶一路項目的投資,絲路基金的首席顧問也是一名美國人。
王義桅強調:“我們(中國)不能重複美國和歐洲國家在殖民地時代,把世界分割成區塊的排他做法,那會造成很多麻煩……21世紀的海上絲綢之路應該有不一樣的做法。”
他引用中醫做比喻說:“通過港口的改造,以及把港口連成線,做到打通任督二脈。”
他提出:“美國作爲老大若可以繼續爲世界提供公共産品,我們樂意在基礎設施和全球治理方面接受美國的領導,但美國卻無力提供領導。中國就和英國等聰明的國家一起做亞投行。亞投行是不只對中國有利,也對所有亞洲國家,包括日本有利。”
出席同場研討會的李光耀公共政策學院亞洲與全球化研究所所長黃靖提出,中國推出一帶一路戰略確實有經濟考量,目的是建設一個以中國爲中心的經濟秩序。他認爲,一帶一路是以盈利爲導向的計劃,絕非海外援助,也不是效仿美國在第二次世界大戰後推出的馬紹爾計劃。
本地學者:
應以共同語言說一帶一路故事
不過,黃靖同時補充,一帶一路也能爲中國帶來政治利益,中國可以通過與其他國家的經濟整合,建立與中國有聯系的利益群體,使這些國家成爲中國“最好的朋友”。
爲此,黃靖認爲,中國需要學習如何以他國聽得懂並能夠接受的語言,把一帶一路的故事說給它們聽,爭取它們的支持。
法國戰略研究基金亞洲處主任尼可特說,中國與亞細安國家的關系一貫良好,但在2000年代末開始,因爲南中國海課題而出現緊張。
她認爲中國推出一帶一路戰略的部分原因,是要進行“損害控制”,釋放善意以改善中國的形象。