俄羅斯當地時間2017年12月31日,《莫斯科共青團員報》報道稱,俄羅斯部分民衆近日發起一項請願,要求政府禁止中國人在貝加爾湖地區買地建樓,目前已有5.4萬人簽名。
據《莫斯科共青團員報》報道,該請願由貝加爾湖畔的旅遊鎮利斯特維揚卡的民衆發起,這封寫給總統普京的請願信稱,利斯特維揚卡鎮10%的土地已歸中國人所有,再過5至10年,該鎮或將變成一個“中國省份”。
現在整個鎮都張貼著中文和韓文商品,中國導遊甚至稱,貝加爾湖曾是中國的。
制止中國人買地建樓
位于俄羅斯西伯利亞的貝加爾湖,與中國淵源頗深。在中國史籍中,它有“北海”“大澤”等稱呼,很多中國人知道它是著名的蘇武牧羊之地。
近幾年來,赴貝加爾湖旅遊的中國人爆炸式增長,在給當地帶去收益和商機的同時,也引發了爭議。
該請願要求政府制止中國人在貝加爾湖地區買地建樓。
《莫斯科共青團員報》的另一篇報道說,反對中國人購地的利斯特維揚卡鎮居民克拉夫克利表示,該鎮最好地段的不動産,特別是靠近湖邊的房屋往往被中國人買走,中國人給出的價格遠高于俄羅斯買家。
當地民衆的抗議仍在持續,一些人認爲,不少中國人在當地購買“個人居住用地”,過後卻把地塊用來建設旅館等商用設施。
中國人對生態造成破壞
《莫斯科共青團員報》還稱,2017年9月起,利斯特維揚卡鎮居民向地區政府和議會反映,希望解決貝加爾湖畔旅遊設施建設造成生態破壞的問題。
一座建築離貝加爾湖面不到15米,産生的汙水或直接排入湖中,這一問題引起俄羅斯官方重視,經過調查,發現這一地塊的所有人是俄公民,而“背後”擁有者是中國人。
後來,伊爾庫茨克州檢察院將兩處在利斯特維揚卡鎮的中國建築鑒定爲非法。
俄民衆此前還曾就中企在貝加爾湖取水發起過請願。
一名曾在貝加爾湖從事旅遊業的人士1日接受《環球時報》記者采訪時表示,遊客潮給貝加爾湖的旅遊業帶來一些亂象,在當地引起一些不滿情緒,而且西伯利亞人口稀少,大量外國人到來給一些人帶來心理沖擊。
徹查非法用地
據“西伯利亞新聞”網站報道,利斯特維揚卡鎮所在的伊爾庫茨克州州長列夫琴科宣布,已建立聯合工作組,將于2018年1月開始徹查中國公民在貝加爾湖畔非法用地問題。
列夫琴科表示,聯邦法律並沒有禁止買賣利斯特維揚卡鎮土地,但當地政府需要采取措施遏止這一趨勢。根據該網站報道,伊爾庫茨克州共有20處有外資背景的旅遊基礎設施項目。
俄羅斯“otr在線”網稱,俄國家杜馬議員、“貝加爾湖”黨派間工作小組主席謝爾蓋·堅呼籲,鑒于未來可能有多達百萬的中國遊客前往貝加爾湖,俄官方應更嚴格地控制中國人前往該地區,並制止中國人大量購買當地土地的行爲,“擁有近14億人口的中國就在我們旁邊,應對此做出某些反應”。
謝爾蓋·堅同時認爲,利斯特維揚卡鎮發生的情況顯而易見,但沒有必要因此恐慌。
對俄羅斯來說,中國是東方夥伴,俄中兩國有許多合作項目。不過,一些中國商人違反俄法律的行爲必須制止。
在貝加爾湖地區,導遊和司機等都是中國人,這也不對,應當由俄羅斯人從事這些工作。
整體對華人持歡迎態度
一名曾在貝加爾湖從事旅遊業並曾在利斯特維揚卡鎮長期居住的人士表示,貝加爾湖近年來吸引了越來越多的中國人前往,每年旅遊旺季時,小鎮上的中國遊客“顯得比當地居民還多”。
2016年他返回中國時,利斯特維揚卡鎮的酒店很少。
該人士說,旅遊業的興旺引起市場上,尤其是中國旅遊機構之間的無序競爭,而且喜好安靜的俄當地人對紛至沓來的喧囂不太容易接受。
中國是俄羅斯主要的外國遊客來源國,俄衛星新聞網稱,莫斯科體育和旅遊局第一副局長孔達蘭采夫1日表示,預計元旦期間莫斯科接待的外國遊客中,大部分是來自中國的遊客。
常駐俄羅斯的資深媒體人汪嘉波表示,貝加爾湖旅遊鎮的請願是個別現象,俄整體對中國遊客持歡迎態度。
但面對中國遊客增長,俄方存在接待能力沒跟上、酒店不足的情況。而中國一些小公司經營赴俄旅遊時,也存在不規範之舉。
汪嘉波表示,俄羅斯人一向非常注重保護自然資源,利斯特維揚卡鎮居民請願,其中一個原因正是出于環保。他們未必是針對中國人或中國遊客,可能是想以此表達對當地政府管理和旅遊亂象的不滿。
在當地買房現象屬實
貝加爾湖位于俄羅斯伊爾庫茨克州和布裏亞特共和國境內,是世界第一深湖,也是歐亞大陸最大的淡水湖。近年來赴俄旅遊大熱,加上盧布貶值,伊爾庫茨克距北京僅兩個多小時航程,中國遊客心向往之。
通常,遊客到貝加爾湖旅遊,都會去兩個地方:湖上最大島嶼奧利洪島和湖畔特色小鎮利斯特維揚卡。
近期的爭議主要圍繞被稱作“貝加爾湖大門”的利斯特維揚卡發生——當地民衆的請願信稱,該鎮10%的土地已經由中國人擁有;中國人大興土木,興建別墅、建造住房,實際卻違建旅館接待中國遊客,“野蠻”破壞生態。
“俄媒部分報道屬實。”在伊爾庫茨克居住多年的中國商人李先說,隨著到貝加爾湖的中國遊客越來越多,有中國人看到商機,在貝加爾湖周邊建酒店、旅館和餐廳,而利斯特維揚卡鎮和奧利洪島是中國人前往投資的重點。
同樣長居伊爾庫茨克的李曉鵬因經常從事導遊工作,對當地情況很了解。
據他介紹,中國人在當地買地買房的比例較高,由于法律原因,一些買不了地的中國人就找俄羅斯人“代購”,所以有的房子名義上是俄羅斯人的,但背後擁有者是中國人。
李曉鵬有一些在當地做生意的中國朋友,賺到錢後看到旅遊商機,于是買了些房子用作小旅館。在貝加爾湖周邊,也有中國人買地皮建別墅出租。
李曉鵬說,中國人到當地投資可以帶來就業,帶來稅收,當地政府很歡迎,但部分酒店、餐廳、旅遊商店是中國人經營,雇俄羅斯人做工,大部分利潤被中國老板拿走,一些當地人因此覺得自己沒有從紅火的旅遊業中受益。
“買下10%土地”太誇張
一家中國機構駐伊爾庫茨克州辦事處的工作人員林秀娟說,去年底,利斯特維揚卡鎮負責人曾對外表示,當地有100多處旅遊設施,其中只有15處是合法經營。
林秀娟說,小鎮負責人並不清楚不合法的賓館和旅遊設施中,具體有多少是中國人在經營,也沒有提供認定違法經營的標准。
據了解,兩年前,就已經有中國人開始在利斯特維揚卡等地建酒店,最初是一些長居伊爾庫茨克的中國人在做,他們中有些人上世紀90年代就來到這邊,不少人娶了俄羅斯妻子,俗稱“老定居”。
接下來,一些中國人看到商機,就從國內帶著資金去當地投資。
據李先生觀察,利斯特維揚卡和奧利洪島各有兩三家有規模的酒店是中國人投資建設的,而且都是通過政府審批合法經營。也有中國人買幢兩三百平米的房子,沒有經過審批就出租,但“中國人買下當地10%土地”的說法太誇張。
林秀娟表示,從目前情況看,當地媒體的報道過于“泛泛而談”,既無法提供確切數據,也沒有具體例子,更關鍵的是他們分辨不清所謂“中國人”是指中國公民,還是包括已經入俄籍的華人。
“據我所知,很多經營賓館和旅遊設施的中國人實際上已經加入俄籍,在法律意義上,他們是俄羅斯人。”
排外的俄羅斯人
有分析稱,由于貝加爾湖在俄羅斯人心中地位崇高,西伯利亞和當地民衆將其視作“聖湖”,任何與貝加爾湖相關的議題,往往都能成爲爭議熱點。
去年,中國企業在貝加爾湖畔建瓶裝水廠的項目曾引發當地居民以“保護環境”爲由要求政府叫停。一些媒體習慣性借機炒作,用“生態大棒”和“領土擴張威脅”,讓中國遊客及企業背上惡名。
事實,當地民衆請願信的出現與他們心中對中國人的情緒有很大關系。某種程度上,他們並不願意外人來打擾。
利斯特維揚卡是當地人心中的“一片淨土”,一到周末,城裏人會開車來到小鎮。當地人環保意識很強,再窮的人去湖邊都會帶著袋子收拾垃圾。
中國商人李先生也提到,的確有當地人擔心中國人會“占領”貝加爾湖,但這種擔憂是少數。有些俄羅斯人比較排外,不僅僅是排斥中國人;還有一些人有嫉妒心理,因爲中國人比他們有錢。
盡管利斯特維揚卡居民擔心中國遊客湧入,但無論是當地政府還是旅遊部門,都提出了吸引遊客的計劃。
“俄羅斯人歡迎投資,但往往10個項目只有1個成功。”李先生說,一方面是中俄兩邊的辦事方法不同,另一方面是俄政府部門效率低下。不過,俄方正在改善這些問題。
但中國遊客赴俄旅遊,中國機構在俄羅斯發展旅遊業,對當地經濟的方方面面都起到明顯的促進作用。這是毋庸置疑的,當地政府也是看得到的。
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