林瑞生指出，如果不調整策略，還是繼續大量增加工作崗位，這些工作就得靠外地員工承擔，這對國家和人民都是弊多于利。所以在創造工作方面，將不再是更多工作就是更好，而是更多更好的工作。
人口老齡化和低生育率對我國勞動力的影響日益明顯，去年的勞動力淨增長從過去的五位數銳減至僅700人。人力部長林瑞生指出，政府下來將調整人力策略，更著重創造高質量的工作崗位。
工作信息庫將轉化爲網絡工作市集
人力部也會確保外勞政策在人口結構漸變的背景下持續取得“良好平衡”，並將現有的全國工作信息庫網站轉化爲一站式“網絡工作市集”，提高工作配對的成功率。
林瑞生說：“如果我們還不調整策略，還是繼續大量增加工作崗位，將來大多數增加的工作數量就得靠外地員工來承擔。這對國家和人民都是弊多于利。所以，在創造工作所面對的挑戰，將不再是更多工作就是更好，而是更多更好的工作，這才是真正的好。”
受經濟放緩等因素影響，我國勞動市場今年上半年表現疲弱。人力部上個月公布的第二季勞動市場報告，居民失業率增至6月的3％，上半年共有9510人被裁退或提前解雇，創下2009年以來同期新高。經濟前景不樂觀，引起11名議員對本地勞動市場的關注。
林瑞生在答複議員提問時指出，去年的勞動力淨增長大幅度減少是受到人口結構，以及散工離職、停工深造等周期性因素影響。
在2012年至2014年，我國勞動力每年平均增加約22萬6000人，平均15萬3000人退出就業，將自雇者考慮在內，每年淨增幅達7萬3000人。但在去年，加入勞動力的本地居民降至約19萬1000人，19萬人退出就業，淨增幅僅700人。
大批“嬰兒潮”時期出生的國人邁入退休年齡，導致因退休而離職者持續增加；低生育率則造成入職年輕人減少，勞動參與率也已達到高水平，進一步提升的空間有限。
林瑞生指出，勞動力變化受經濟環境和政策調整影響，短期內將不斷波動，但未來增幅將持續放緩，甚至在大約10年後達到“微不足道”或停滯的水平。政府將從三方面，應對當前困境。
首先，政府已同企業和工會合作在20多個行業創造更多高質量工作，滿足教育和技能水平較高的年輕人的要求。
在外勞政策方面，林瑞生指出，政府采取多管齊下的策略，除了大力推動經濟轉型和提高生産力，也更謹慎評估外籍人士的資曆，並確保企業公平對待本地員工。
“這個平衡的做法將確保本地和外籍員工可以互補，積極與全球各地競爭，爭取優良投資……這樣我們才能持續創造高質量的經濟增長和工作崗位。”
第三方面則是通過技能培訓、幫助年長冗員和設立網絡工作市集，改善工作配對的成功率。勞動力發展局和職總就業與職能培訓中心（e2i）在今年首八個月已協助2萬人找到新工作，其中專業人員、經理、執行人員和技師（PMET）占了近一半。
林瑞生說，被裁退的PMET比率有增加趨勢，政府因此在今年5月放寬職業支援計劃，給予40歲以下的被裁白領薪金補貼，並在今年內推行更多專業人員轉業計劃，使總數從去年的22個增至超過50個，給予轉業中的PMET更多發展選項。
他說，我國須爭取的是每年2％至3％的“優良增長”，勞資政三方正在推動多個領域的轉型，企業和國人也須各盡所能，轉型和提升技能。
“我們的最終目的不是追求增長，而是創造數量充足、質量良好的工作崗位，讓人們擁有更好的工作、待遇和事業。”
國會已經休會。