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再過兩天，中新廣州知識城（以下簡稱“知識城”）將迎來自己的9周歲生日。
這個廣東省與新加坡合作的標志性項目，近半年迎來5位新加坡部長級以上官員到訪，包括新加坡副總理兼財政部長王瑞傑，教育部部長王乙康，文化、社區及青年部部長傅海燕，貿易及工業部高級政務部長徐芳達，新加坡貿易與工業部高級政務部長許寶琨今年來了兩次。科技創新、知識産權保護和營商環境成爲雙方交流中的關鍵詞。
中新廣州知識城是新加坡在中國落下的第三枚“建設城市”的夢想種子，是中新之間四個重大合作中唯一一個新方和中國地方政府層面的合作。去年11月12日，在中國國務院總理李克強和新加坡總理李顯龍共同見證下，《中華人民共和國政府和新加坡共和國政府關于中新廣州知識城升級合作的框架協議》（簡稱《框架協議》）簽訂，這被觀察人士視爲一個“新的征程”。新加坡政要近半年頻密到訪知識城成爲粵新“升級合作”的一個信號。
新加坡副總理履新
首次訪華即來知識城“打卡”
中新聯合建城的模式由來已久。1994年蘇州工業園區設立。2007年，天津生態城從框架協議走向實施。2010年6月30日知識城項目正式奠基。該項目成爲中國地方政府與新加坡全方位戰略合作的標志性項目。在“一帶一路”背景下，2015年，中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目落子重慶。
作爲中新之間四個重大合作中唯一一個新方和中國地方政府層面的合作平台，知識城的實操內涵頗爲豐富。
據公開報道，5月22日到5月29日，新加坡副總理兼財政部長王瑞傑訪問北京、上海、廣州、深圳和香港特別行政區五座城市。在廣州，他到訪知識城了解知識城規劃、知識城騰飛園情況、人才大廈及中新國際聯合研究院的燃料電池項目。
根據新加坡《聯合早報》報道，這是王瑞傑5月初接任副總理職務並出任中新雙邊合作聯合委員會（JCBC）新方主席以來首次訪華，也是繼續4月李顯龍總理到北京出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、5月哈莉瑪總統出席亞洲文明對話大會後來訪中國的新加坡政要。
王瑞傑寄語：“中新廣州知識城是一個前瞻性的項目。它是加深新中合作的一個重要平台。”
事實上，從去年11月簽訂《框架協議》，南都記者梳理發現，包括王瑞傑在內共有5位部長級別（包括高級政務部長）以上的新加坡政要和官員到訪知識城。
重大項目開工成爲一大契機。
去年12月6日，中新雙方深化在知識城科技創新、智慧城市建設等領域合作的首個産業園區“中新國際智慧産業園”動工，新加坡教育部部長王乙康，新加坡文化、社區及青年部部長傅海燕、新加坡貿易及工業部高級政務部長徐芳達等一行多位新加坡政府高層組成的訪問團到訪知識城。此外，還有新加坡貿易與工業部高級政務部長許寶琨今年到訪兩次。
到訪知識城的新方官員多爲少壯派
與中國早有淵源
中國連續六年保持爲新加坡第一大貿易夥伴，同時是新加坡第一大出口市場和第一大進口來源國，保持與中國良好的溝通是新加坡官員們必備功課。到訪知識城的官員們都與中國早有淵源。
王瑞傑被中國的學者稱爲近乎“中國通”。據悉，王瑞傑早在1997年就陪同李光耀訪問過中新蘇州工業園，還擔任著新加坡-江蘇經貿理事會的新方主席，對中國發展、“一帶一路”以及中新合作等如數家珍，同時會流利的漢語。山東政法學院新加坡研究中心主任範磊在《新京報》的專欄上表示，王瑞傑“在處理中新關系方面應該會更加遊刃有余”。
南都記者通過《聯合早報》及新加坡政府官網梳理發現，王瑞傑、王乙康、傅海燕爲新加坡內閣成員，許寶琨與徐芳達爲高級政務部長，平均從政資曆爲6.6年（進入議會）；5位官員平均年齡約爲51歲，3位在45-50歲。
這些政壇少壯派正積極參與到新中合作中。據《聯合早報》今年4月29日報道，李顯龍總理接受采訪表示，這些年輕部長們在省部級的雙邊理事會和國家級項目中扮演不同角色。
目前，中新兩國已建立中新雙邊合作聯委會（JCBC）、中新蘇州工業園區聯合協調理事會、中新天津生態城聯合協調理事會、中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目聯合協調理事會等4個副總理級經貿合作機制，中新投資促進委員會（IPC）、中新商務政策磋商、中新勞務合作工作組、中新服務貿易合作促進工作組等部際合作機制。
JCBC是中國與新加坡最高層級的雙邊合作機制，由兩國各一名副總理擔任聯合主席，從2004年起，每年輪流在兩國召開會議（除2016年）。此外，山東、四川、浙江、遼甯、天津、江蘇、廣東等7個省市與新相關部門間建立了省部級經貿合作機制，今年新增了上海。
據《聯合早報》報道，早在2016年，在促進新加坡和中國經濟貿易合作的七個新中雙邊經貿理事會中，過半新方領導層是新面孔。時任教育部代部長兼國防部高級政務部長王乙康，擔任新粵（廣東）合作理事會的新方主席；時任貿工部兼國家發展部政務部長許寶琨，擔任新蘇（蘇州）合作理事會的新方副主席。包括王乙康和許寶琨在內，有5人都是首次進入新中雙邊經貿理事會。文化、社區及青年部長傅海燕是原新浙（浙江）經貿理事會的新方主席。
貿工部官員來得最勤
企業組團了解大灣區
值得一提的是，在到訪政要和官員中，新加坡貿易及工業部高級政務部長許寶琨來了兩次。
新加坡貿易和工業部，負責新加坡貿易和工業政策的制定和實施，其下轄有新加坡科技研究局、經濟發展局、市場管理局、企業發展局等等涉及工業、科技、企業等掌管新加坡經濟命脈的重要部門。
許寶琨還任職新加坡全國職工總工會副秘書長、新加坡金屬工業工友聯合會執行秘書。他在3月率領金屬工業工友聯合會職員及企業代表、新加坡人力部代表等一行四十多人的新加坡考察團到訪知識城。
他們在中新廣州知識城規劃展廳會議中心與來自廣東省機器人協會、廣州瑞松智能科技股份有限公司、航天雲網數據研究院、司米廚櫃等企業領導及代表，就新加坡工業4.0、“中國制造2025”下兩國制造業企業轉型的經驗等進行了深入交流與探討。
在知識城與新加坡方面交往中，新加坡企業發展局是貿工部下最爲活躍的機構。在去年4月，新上任的新加坡企業發展局中國司司長、新加坡-廣東合作理事會新方秘書長黃祖信曾到訪知識城。雙方合辦了三年“啓航中國”課程給予雙方企業了解當地營商環境的平台。
王瑞傑在到訪時也曾表示，“中國企業的能力顯著提升，對新加坡企業來說，強化我們的轉型，確保培養有深度的能力至關重要。”
一個有代表性的案例是，今年4月15日，新加坡著名的商業平台“通商中國”在香港舉辦第八屆高級領袖研修班，主題是“科技·創新”，著重發掘、探討粵港澳大灣區創新經濟發展趨勢，充分掌握區域最新發展。在爲期九天的行程中，訪問團走訪了大灣區十多家知名企業，包括商湯科技、順豐快運、騰訊、唯品會、仁恒置地、美的集團等。知識城是學習之旅的重要一站。
“今年的高級領袖研修班是曆來學員人數最多的一屆，包括家族企業接班人、政聯企業高管、科技業領袖及高級公務員。其中80%來自新加坡本地企業，他們的企業在廣東省已投資了許多項目。”通商中國總裁陳佩玲說。
新加坡政要到訪中新廣州知識城
●2018年12月6日中新國際智慧産業園動工，新加坡教育部部長王乙康、新加坡文化、社區及青年部部長傅海燕、新加坡貿易及工業部及教育部高級政務部長徐芳達到訪知識城。
●2019年3月25日新加坡貿易及工業部國務高級部長許寶琨率領金屬工業工友聯合會職員及企業代表、新加坡人力部代表等一行40多人的新加坡考察團到訪知識城。
●2019年4月18日新加坡貿易及工業部國務高級部長許寶琨率新加坡官員代表、新加坡通商中國總裁陳佩玲及通商中國舉辦的第八屆高級領袖研修班等約50多位團員和企業代表一行到訪知識城考察。
●2019年5月27日新加坡副總理兼財政部長王瑞傑一行到訪中新廣州知識城。
亮點
知識産權保護成爲吸引新企亮點
知識産權保護是知識城向外界亮出的一張“名片”。近一年來在知識産權保護領域更加動作頻頻。
去年9月，中新雙邊合作聯合委員會（JCBC）第14次會議上，中新廣州知識城管委會、新加坡智權增值所（新加坡知識産權局下屬公司）、中新廣州知識城投資開發有限公司簽署了一份諒解合作備忘錄，內容涵蓋了知識産權合作的多個領域。
其中一項爲計劃在中新廣州知識城建立國際知識産權創新服務中心，該中心的建成，將助力中新兩國創新型企業在東盟各國獲得大量的市場發展機遇。
2017年2月，中國和新加坡兩國知識産權局與廣東省政府三方簽署《推進知識城知識産權改革試驗三方合作框架協議》（下稱“協議”），落實國務院加快實施知識産權運用和保護綜合改革試驗部署，推動中新廣州知識城知識産權改革試驗。
去年11月6日，新加坡知識産權局副局長兼智權增值所執行總監陳紹恩在簽訂備忘錄後首次到訪知識城。表示將大力支持“中新國際知識産權創新平台”的建設，促進中新兩方知識産權領域的深度合作和共同發展。
參加過“啓航中國”課程的國際先進生物藥理科技有限公司的首席執行官李咨潮表示，知識産權是他重點考察的方面，“我們比較擔心帶過來的技術能否得到保護，當我了解到開發區的知識産權保護情況，現在比較放心。”
目前，中國國家知識産權局專利局專利審查協作廣東中心已入駐知識城，年審查量占全國五分之一。除審協廣東中心，知識城引入廣州“一帶一路”版權産業服務中心，成爲全國首個國家級“一帶一路”版權産業服務中心；還引入了法定機構“中國（廣東）知識産權保護中心”、廣州知識産權法院及“廣東省知識産權服務業集聚中心”，形成了相對完善的知識産權審查、保護和服務體系。
2018年，知識城所在的廣州開發區在全國219家國家級經濟開發區中綜合發展水平列居第2，在科技創新水平排名第1，其中支撐科技創新水平這項指標的“PCT國際專利申請量”、“發明專利授權量”兩項知識産權指標均排名第1.
王乙康到訪時表示，在知識城上升爲國家級雙邊合作項目後，未來要更加注重知識城內項目的質量，不管是物流、消費、電子、高端制造還是其他不同領域，項目推進最重要是要創新、高增值，與此同時，知識産權保護的力度也要加大，新粵可以更密切地合作。
生物醫藥等前沿産業集聚帶來知識城新發展機遇
另一個值得觀察的維度是産業積聚。今年6月初，離知識城30多公裏的廣州國際生物島上，第三屆官洲國際生物論壇剛剛落下帷幕。論壇上，以新加坡爲基地的國際生物科技公司TessaTherapeutics簽約落戶知識城。這也是去年11月李克強總理訪問新加坡期間唯一到訪的企業，獲得中新兩國各級政府部門高度重視支持。
百濟神州、GE生物科技園等項目將于今年內竣工，諾誠健華的廣州發展中心生産基地已動工，康方生物、康融東方等重點項目先後落戶知識城。大批龍頭企業聚集于此，良好的生物醫藥産業發展氛圍讓知識城成爲生物醫藥産業發展的另一塊寶地。
官方數據顯示，知識城目前已累計注冊企業1540家，注冊資本1339.36億元。其中創維等新一代信息技術産業項目15個，巨輪智能裝備等人工智能産業項目11個，諾誠健華等生物醫藥産業項目20個，寶能等新能源新材料産業項目14個。持續優化項目籌建服務，建成14個産業項目，達産産值150億元。在建企業投資項目48個，總投資近770億元，達産産值超2100億元。預計知識城兩年內迎來建成投産的“爆發期”。作爲廣深港澳科技創新走廊核心創新平台，知識城全面對接戰略性新興産業發展戰略，結合六大價值創新園區引進優質産業項目，初步形成了新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫藥、新材料等高端高新産業體系。
“知識城奠基九周年，正處在提速發展周期，完成了一些原始積累，地鐵、高速路、智能電網、價值創新園區建設已經有一定基礎，拉開了發展格局。”中新廣州知識城合作事務辦公室副主任徐晖稱，知識城戰略優勢疊加，中新合作、粵港澳大灣區、“一帶一路”帶來了新發展機遇。
廣州開發區政策研究室副主任彭宇認爲，新加坡作爲高質量發展的典範，其産業轉型、營商環境、醫療、教育、住房、環保等領域的做法值得知識城進一步學習研究，“我們要堅持以開放倒逼改革，把過去40年的成功經驗堅持下去，建設國家級雙邊合作項目，以整體區域的合作在國內做出表率。”
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（來源：網絡）
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