這個兩年一度的報告,突出標新局去年資助約2萬2000個相關項目,是2014年的兩倍。
何惜薇 報道
全球經濟增長前景低迷,政府頻頻提醒人們,國家已來到不得不轉型的臨界點。在這個大背景下,更多企業響應政府對創新和提高生産力的號召,也因此創造了更多就業機會,特別是技術含量高的工作。
財政部昨天第四次公布由該部門協調,並與其他公共部門及機構共同完成的《新加坡公共部門績效檢討》。這個兩年一度的報告,延續上兩次對提升生産力的側重,突出標新局去年資助了約2萬2000個相關項目,是2014年所資助項目的兩倍。
這些項目預計將在未來三年裏落實,將能累積約69億元的增值及創造約1萬9000份工作,其中75%的就業機會相信是高技能工作。
報告指出,由于2010年經濟大力回彈,2009年至2015年間,勞動生産力的複合年增長率達2.7%,這個指標以每個工時所創造的增值計算。如果不包括2010年的情況,從2010年至去年,生産力每年只平均增長1.3%。
報告認爲,導致生産力增長放緩的原因,除了不明朗和低迷的全球經濟環境,還包括面向國內市場的領域生産力增長微不足道,但這些領域就業人數的增長卻相對快速。
在2011年至2015年間,制造業、運輸、金融服務和物流等外向型領域每年取得3.2%的增長。副總理兼經濟及社會政策統籌部長尚達曼今年4月曾引用數據說,零售、餐飲和清潔服務等面向國內市場的領域,在同一時期的生産力增長率只有0.2%。過去三年裏,這些領域的生産力甚至是每年下跌0.6%。
就是否負擔得起醫療保健的問題,報告引述通訊及新聞部的調查說,推出建國一代配套後,認爲負擔得起醫療費的建國一代比率,從2014年的77%增加到去年的87%。前年9月12日至去年12月之間,超過九成到醫院專科診所、綜合診療所或社保援助計劃(CHAS)診所就醫的建國一代,都獲得津貼。98.6%到綜合診療所的病人,其等候看病的時間少過100分鍾。
其他績效包括:擁屋率在過去四年裏保持在高水平,達92%;非成熟組屋區裏頭全新四房式單位的償債率(Debt Servicing Ratio)則從2014年的25%下降到2015年的22%。至于更小型的組屋單位,由于津貼更多,償債率就更低。例如,二房式和三房式新組屋去年的償債率,分別是8%和19%。
這意味著二房式屋主只須用收入的8%償還貸款,首次在去年于非成熟組屋區購買最大四房式組屋者,則完全無須用現金就可繳清每月房屋貸款。
此外,年滿55歲時,達到基本存款或全額存款的活躍公積金會員比率,也逐年小幅提高,從2013年的52%增加到去年的54%。政府今年起把最低存款概念調整爲基本存款、全額存款和超額存款這三種額度,讓國人根據個人退休需求,決定公積金退休戶頭內的存款。
新躍大學應用研究中心主任陳奕光副教授受訪時說,值得關注部分績效沒顯著改進,是否意味著有關表現無法再取得突破。他以達到應有公積金存款的會員比率爲例說,與其只提出小幅增長數據,或許公共領域可闡明未來可面對的挑戰。
他說:“只呈現增長數據或許會模糊背後的一些思考。打個比方,我們並不清楚隨著基本存款和全額存款計劃的推出,是否有更多人選擇款額更低的基本存款。”
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