李靜儀 報道
爲避免因私召車和德士業進一步整合而出現一家獨大,壟斷市場的情況,政府決定檢討對私召車和德士的監管框架,包括考慮規定私召車業者須申請執照,以保障乘客和司機的權益。
教育部長(學校)兼交通部第二部長黃志明昨天(3月7日)在國會撥款委員會辯論交通部開支預算時說,隨著私召車與德士業整合,作爲監管者,政府必須及時采取行動,以確保這個行業維持開放及具有競爭性。
他說:“我們必須確保乘客和司機繼續有所選擇,不會有單一市場業者主導這個行業,以致對乘客和司機不利。”
基礎建設統籌部長兼交通部長許文遠發言時也提醒:“現在乘客可選擇用Grab或優步(Uber),但萬一市場進一步整合,只剩下一個業者或由一個很大的業者主導,德士司機和乘客的收費將會一夜間出現大改變。”
“作爲監管者,我們須預見可能出現這樣的結果,並設法防止。”
過去幾年,私召車行業增長迅速,目前所接載的車程估計是德士的兩倍多。截至去年底,私召車已增至約4萬7000輛,司機超過4萬人;德士則減至2萬3100多輛,持德士執照者共有9萬6000個。
黃志明指出,幾年前私召車服務剛在本地興起時,政府決定對業者施加最低限度的管制,只規定司機須考取職業執照、車子得注冊,以免扼殺這個新興行業的創意。
鑒于這個行業增長迅速,政府如今決定檢討私召車和德士的監管框架,包括研究如何構建這個“點對點”交通服務業的結構,以及考慮要私召車業者申請執照。
黃志明指出,Grab和優步也讓德士使用它們的應用載客,使這兩種服務的界限日趨模糊。
“私召車的數量龐大,意味著預召服務供應者所采取的行動,會影響大量乘客和司機。目前我們的監管機制存在局限,只對業者施加基本要求,保護乘客安全。”
他說,業者應該在確保乘客安全方面做得更多,承擔更大的責任。
“頒發執照將讓政府有更廣泛的監管權力,以確保迅速演變的私召車行業,能應付乘客和司機的需求,也符合我們廣泛的交通政策。”
預計有關檢討將在今年完成,當局將在適當時候公布更多詳情。
康福德高去年底宣布收購優步子公司獅城控股的51%股權,新加坡競爭局目前仍在對這項戰略聯盟展開進一步評估。市場不久前也傳出Grab有意收購優步東南亞業務。
全國德士師傅協會,以及全國私人出租車司機協會執行顧問洪鼎基,昨天在國會對上述宣布表示歡迎。
也是宏茂橋集選區議員的洪鼎基建議當局限制私召車和德士數量,以及新司機的人數,避免供過于求。
他也建議,業者應向陸交局提供有關車隊安全和狀況的信息,以提高這些出租車的安全性,也應保護乘客和司機的個人資料。
優步和Grab受詢時都表示會同政府配合,繼續改進這個行業。