企業一般最忌諱生産過剩所導致的浪費。在二次世界大戰結束以後,汽車制造商豐田就曾因推動以“即時生産”爲核心理念的制造模式,在日本工業界掀起一次管理革命。
這種講究減少庫存並按需求生産的做法後來很快地流行起來,被世界各地廣泛運用。
然而,一場冠病疫情帶來顛覆性改變,許多原來的智慧都得一一檢視。例如,“不多不少剛剛好”(Just-In-Time,簡稱JIT)的豐田式供應,在經濟前景良好時或許效率最高,但在危機中它卻無法像傳統生産模式一樣“以防萬一”(Just-In-Case,簡稱JIC),給我們所需的緩沖空間。許多企業現在因此面對摒棄精益生産原則的壓力,轉而維持存貨來加強堅韌性。
這兩個月我國冠病社區確診病例已降至低點,副總理兼財政部長王瑞傑昨天在國會釋放了令人安心的信號,表示經曆數月艱難的抗疫期後,冠病情況在本地大致上已穩定。他在重點概述我國下來半年重新啓動經濟及更長遠的複蘇策略時,也表示政府已經開始在制定2021年的財政預算案。
從宏觀的經濟戰略,到企業的生産模式,如今都需要政府站在國家生存的高度思考,去摸索自己的道路,甚至是推動逆趨勢的變革。談及加強經濟堅韌性,王瑞傑就提出將供應鏈管理兩種JIT與JIC模式結合,強調若有效運用科技與創意提高生産力,我國下來在兩者間不應做取舍,即無需像市場如今所推崇,舍棄我們所重視的增長和效率。
另一必須去做的,則是避免在危機時期采取財政節約政策,而應該抱持把錢花好的意識,提高財政支出效率。此次遇到像冠病這樣的重大危機,許多國家也開始意識到絕不可重蹈全球金融危機時期的覆轍,因爲過度擔心背負債務而過度節約,導致經濟複蘇緩慢、工資停滯,進而影響稅收及國家整體財政收支。
當然,此時政府能果斷承諾不節約,除了展現智慧,也需要一定底氣。世界銀行上個月發布的經濟報告顯示,許多國家面對龐大的財政赤字,將使2020年政府債務平均增加,占國內生産總值(GDP)的7%,而這筆債務將需要好幾代人來負擔。相比之下,王瑞傑指出,我國因爲過去累積了充足的儲備金,避免債留後代。
不過,冠病對我國財政可持續性帶來的壓力無疑也將持續數年,現財年營運收入預計比今年2月團結預算案的初步預估低16%。
我國財政政策一向采取保守態度,今年卻動用520億元國家儲備金,數額之大前所未有。王瑞傑在演講中點到但未有機會加以闡述的是,政府多迫切需將資金填補回去?既然已承諾不在2021年調高消費稅,下來要以何種方式增加稅收?
有趣的是,政府這次還宣布提供補助金以鼓勵生育。之前病毒阻斷措施實施期間,許多人都在揣測疫情是否催生嬰兒潮,但國際趨勢卻顯示,生育率更可能因疫情而下跌。王瑞傑指出,政府也收到反饋,未來收入的不確定性,讓一些原本有生育打算的夫婦打消了念頭。
政府在這個時候發出獎勵鼓勵生育,年輕夫婦們生還是不生?能夠從容地回答這個問題,或許比闡述五至10年經濟戰略布局,更有力地展現了我國對未來的自信。
此次遇到像冠病這樣的重大危機,許多國家也開始意識到絕不可重蹈全球金融危機時期的覆轍,因爲過度擔心背負債務而過度節約,導致經濟複蘇緩慢、工資停滯,進而影響稅收及國家整體財政收支。