博學
多財
從普通市民的角度來理解常見的經濟和財經術語和課題。
周文龍 報道
今年9月21日(本地時間周一),歐美銀行股大跌。除了市場擔憂冠病疫情二度暴發外,美國財政部金融刑事執法網(Financial Crimes Enforcement Network,簡稱FinCEN)2500多份機密文件遭泄露也是令銀行股慘遭抛售的重要原因之一。
據估計,被泄露的FinCEN文件涉及約2萬億美元交易,揭露了一些國際性銀行讓犯罪分子在世界各地秘密交易、洗錢和金融犯罪的行爲。此次泄露也是過去五年來發生的一系列泄密事件中最新的一次。
FinCEN是美國財政部裏專門打擊金融犯罪的小組。一般上,當客戶用美元進行的轉賬引起銀行注意,擔心客戶可能從事不當活動,銀行就必須填報可疑活動報告(suspicious activity report,簡稱SAR),發送給有關當局。
FinCEN文件主要就是各家銀行在2000年至2017年間發送給美國當局的文件。
它們是國際銀行體系中最嚴格保密的資料之一,卻被泄露給了Buzzfeed新聞網站,並共享給了一個全球調查記者的團體,進而被分發給88個國家的108個新聞機構。
可疑活動報告
近年來數量大增
記者在仔細查閱這些文件後,披露了許多大規模洗錢等可疑金融活動。這包括彙豐銀行(HSBC)允許詐騙者將數以百萬美元計的贓款轉向世界各地。摩根大通(JP Morgan)在不知道戶口主人是誰的情況下,允許一家企業通過倫敦一個戶頭轉移超過10億美元等。
需要注意的是,FinCEN文件包括銀行填報的可疑活動資料,但這些資料不是任何不當行爲或者犯罪的證據。
事實上,這些年來,銀行爲有關當局提供了大量線索和情報。從2011年至2017年期間,FinCEN就收到了1200多萬份可疑活動報告,遭泄露的FinCen文件僅是冰山一角,還不及提交報告總數的0.2%。
提交報告數量大幅上升趨勢,讓人不禁想問,這是因爲金融犯罪變多了嗎?還是金融機構的偵測能力變強了?又或是他們不再願意花大量時間去篩選,直接將有問題的轉賬活動全部提交?
除了FinCEN文件,近年全球金融界還發生幾次大規模金融信息外泄的事件。
當中較廣爲人知的是2016年的“巴拿馬文件”(Panama papers)和2017年的“天堂文件”(Paradise papers)。
前者是巴拿馬的莫薩克·馮賽卡律師事務所(Mossack Fonseca)的外泄文檔,披露了富人如何通過離岸的稅務制度讓自己獲利;後者是毅柏律師事務所(Appleby)以及企業服務提供商Estera的大量外泄文件,披露多名政客、明星和商界領袖的離岸金融交易。
更早以前,還有2015年的瑞士解密(Swiss Leaks)和2014年的“盧森堡稅務外泄”(LuxLeaks),它們是來自彙豐銀行瑞士私人銀行以及普華永道(PwC)的外泄文件。
外泄文件凸顯了金融合規體系仍存在許多漏洞,目前打擊金融犯罪的措施仍不夠及時,銀行、律師事務所有很多地方須要改進,監管部門也難辭其咎。